Михаил Рожков - Комплексная поддержка молодой семьи: учебное пособие
Глава 4 Социальные службы для молодых семей и семейные объединения
1. Социальные службы для молодежи
Молодежь – это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества.
Падение рождаемости в Российской Федерации привело к «старению» молодежи: увеличилась доля 25 –29-летних.
Проблемы молодежи весьма обширны и труднорешаемы, для их преодоления необходимо совершенствовать социальное обслуживание и разрабатывать различные программы помощи, так как именно молодежь будет определять судьбу нашей страны в третьем тысячелетии.
Социальные службы для молодежи представляют собой совокупность государственных и негосударственных структур, специализированных учреждений по оказанию социальной помощи и защиты молодым людям, поддержки их инициатив.
Согласно материалам нормативных документов по тарификации труда работников системы органов по делам молодежи существует следующая структура социальных служб системы органов по делам молодежи:
1. Центр социально-психологической помощи молодежи, предназначенный для оказания медико-психолого-педагогической помощи молодежи, переживающей кризисные состояния, находящейся в конфликтных ситуациях в микро– и макросредах, для профилактики и предупреждения девиантного, делинквентного и суицидального поведения у данной категории населения.
Предполагается, что центр должен состоять из двух отделов:
• отдел социально-правовой помощи, в который входят приют, гостиница, школа социотерапии, кабинет профориентации, производственный комплекс, культурно-спортивный комплекс, биржа труда, бюро решения, юридическая консультация.
• отдел психолого-медико-педагогической помощи, в который входят диагностическо-психологический пункт, консультативный пункт для родителей, консультативный пункт для учащихся, кабинет анонимного приема, кризисный стационар, лекторий и пункт досуга.
2. Центр информации для молодежи, предназначенный для оказания информационных и методических услуг органам исполнительной власти по делам молодежи, организациям и учреждениям, работающим с молодежью, различным группам молодых людей. Кроме организации методического обеспечения для решения юридических, коммуникативных, личностных, профессиональных, досуговых, образовательных, жилищных и других проблем молодежи, центр занимается анализом информации о процессах, происходящих в молодежной среде, и об информационных потребностях молодежи.
3. Центр ресоциализации несовершеннолетних и молодежи, вернувшихся из мест заключения, проводит консультативную, социально-правовую, профориентационную и психологическую помощь молодежи в дезадаптационном состоянии. Задачи центра – оказание помощи криминогенным категориям молодежи, утратившим социально-полезные связи, находящимся в состоянии дезадаптации, с целью «вживления» их в социосферу, предотвращение рецидива; оказание помощи в трудоустройстве, профориентации и переподготовке молодежи, вернувшейся из мест лишения свободы; проведение консультаций по юридическим, медицинским и социальным вопросам, выявление актуальных проблем и кризисных ситуаций, приведших к дезадаптивному состоянию, поиск путей выхода из них; ликвидация конфликтов и выработка совместно с подопечными установок с целью выхода из кризисного состояния.
В составе центра должны быть отдел консультирования по телефону («телефон доверия»), кабинет психологической разгрузки, школа профориентации и профподготовки, отдел индивидуальной работы с криминогенным контингентом, консультационный пункт.
Консультационный центр для подростков и молодежи, предназначенный для оказания квалифицированной, экстренной, анонимной, бесплатной психологической помощи по телефону. Основные задачи центра:
• обеспечение доступности и своевременности квалифицированной помощи независимо от социального статуса и места жительства молодых людей;
• помощь абонентам, переживающим актуальные конфликты и находящимся в иных психотравмирующих ситуациях, актуализация их творческих, интеллектуальных, личностных, духовных и физических ресурсов для выхода из кризисного состояния;
• проведение психологического телефонного консультирования детей, подростков, молодежи, родителей и воспитателей по психологическим проблемам социализации и развития личности молодого человека;
• информационное консультирование абонентов с целью установления их связи с другими социальными службами и специалистами (психотерапевтами, психологами, педагогами, сексопатологами, юристами, социальными работниками и др.);
• выявление настроений, конфликтных ситуаций и «болевых точек» в молодежной среде, актуальных тенденций в молодежной среде, молодежной субкультуре.
Приют для подростков, предназначенный для обеспечения временных (бытовых, психологических, эмоциональных) условий жизнедеятельности несовершеннолетнего, отчужденного по объективным или субъективным причинам от благоприятных условий развития личности в семье, воспитательном учреждении, обществе, выполняет следующие функции:
• обеспечение доступной, своевременной и эффективной помощи несовершеннолетним;
• проведение квалифицированного и разностороннего (психологического, педагогического, медицинского, юридического и др.) консультирования несовершеннолетнего в зависимости от конкретных причин социальной дискомфортности;
• предоставление проживающим бесплатного питания;
• содействие в принятии юридического решения об изменении или создании новых условий дальнейшей жизнедеятельности несовершеннолетних в семье, на работе, в учебно-воспитательных учреждениях и т. д.;
• привлечение к сотрудничеству отечественных и зарубежных организаций, индивидуальных лиц, способных оказать моральную, методическую или финансовую поддержку;
• ходатайство о принятии мер общественного, административного и материального воздействия по отношению к родителям и другим лицам, ущемляющим и нарушающим права и интересы несовершеннолетних, проявляющим по отношению к ним жестокость, а также различные действия, провоцирующие асоциальное поведение, побеги из дома, интернатного учреждения, суицидальные попытки.
«Молодежные» проблемы при всей их специфике невозможно решить в отрыве от системы поддержки семьи, образования и здравоохранения, охраны общественного порядка, развития культуры, спорта, туризма. Становление же социальных служб осуществляется в современный период в условиях разобщенности отдельных программ и ведомственного противостояния.
Эффективность и результативность работы с молодежью в различных регионах России во многом зависят от степени внимания к молодежи со стороны руководства и умения руководителей социальных служб найти взаимопонимание с представителями местной администрации.
Сравнительный анализ организации деятельности социальных служб для молодежи с зарубежными аналогами позволяет сделать вывод, что основное внимание в период индивидуализации социальной работы с молодежью должно быть уделено следующим аспектам:
• разработке законодательного обеспечения социальной защиты молодежи как в области организации соответствующих служб, гарантирующих реализацию прав и развитие молодого человека, так и в области предотвращения негативного влияния на молодежь окружающей среды, характеризующейся жестокостью, насилием, распространением алкоголизма, наркомании и т. п.;
• созданию социальных служб для молодежи в связи с «неразвитостью гражданского общества» в России со стороны государственных структур с одновременной поддержкой общественных формирований и молодежных инициатив (в настоящий момент деятельность детских и молодежных объединений охватывает незначительное число молодежи, а так называемые гражданские инициативы – это все еще усилия, предпринимаемые энтузиастами-одиночками).
В этих условиях особенно актуально использование новейших зарубежных технологий в области социальной работы с молодежью, которые получили обобщающее название «мобильная социальная работа с молодежью».
Ее сущность – контролирование той части молодежи, которая не склонна обращаться ни в молодежные центры, ни в консультационные пункты, проявляя предрасположенность к девиантному поведению и агрессивность. Как правило, это рокеры, футбольные болельщики (фанаты), представители радикальных группировок, наркоманы. Принцип мобильной социальной работы – установление взаимоотношений и взаимодействий с ними с целью проникновения в мир молодежи, склонной к правонарушениям.
Своим происхождением мобильная социальная работа обязана энтузиастам из США, которые на улицах крупных городов и местах «тусовок» молодежных группировок осуществляли «поисковую» деятельность по социальной помощи и адаптации данной категории молодежи. Таким образом, социальная работа переместилась из различных центров, ведомств и консультационных пунктов непосредственно на улицы.
