Коллектив авторов - Семейное право: Шпаргалка
28. ЛИШЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Лишение родительских прав является санкцией семейно-правового характера, применяемой к родителям в случаях, когда здоровье, физическое, психическое, духовное, нравственное развитие ребенка подвергается опасности вследствие применения родителями неправомерных способов осуществления родительских прав, недостойного их поведения или злостного уклонения от выполнения родительских обязанностей. Родители (или один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они: уклоняются от выполнения родительских обязанностей; отказываются без уважительных причин взять ребенка из родильного дома, больницы или других детских учреждений, куда он был помещен; злоупотребляют своими родительскими правами (например, склоняли к совершению преступления); жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Иск о лишении родительских прав в суд вправе предъявить орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, администрация детского воспитательного учреждения, в котором ребенок находится на воспитании, прокурор, а также один из родителей, опекуны (попечитель) ребенка, его приемные родители. В судебном заседании о лишении родительских прав обязательно участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства должен подготовить заключение о целесообразности лишения родительских прав и обосновать свои выводы. При удовлетворении иска о лишении родительских прав суд обязан указать, кому передается ребенок на воспитание.
При лишении родителей (или одного из них) родительских прав они теряют возможность участвовать в воспитании ребенка и общаться с ними. Если родительских прав лишается один из родителей, ребенок передается на воспитание другому, если оба родителя – на попечение органа опеки и попечительства, который определяет его дальнейшую судьбу.
Ограничение родительских прав осуществляется, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам: не зависящим от родителей (психическое расстройство или хроническое заболевание); когда оставление ребенка опасно вследствие виновного противоправного поведения родителей. Решение об ограничении родительских прав принимается судом и означает отобрание ребенка у родителей. Если родители (один из них) не изменили своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
При явной угрозе жизни ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей на основании решения органа местного самоуправления, о чем уведомить прокурора и обратиться с иском в суд о принятии указанных выше мер.
29. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ
Содержание представляет собой обеспечение кого-либо средствами к жизни. Алименты – это разновидность и только составная часть содержания, которое одни члены семьи должны уплачивать в пользу других ее членов. Алиментным обязательствам присущи следующие признаки: они имеют строго личный характер; безвозмездны; носят длящийся характер; основания их возникновения установлены законом; являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой предусматривает семейно-правовую ответственность, а злостное уклонение от уплаты алиментов – уголовную ответственность.
Основанием возникновения алиментной обязанности родителей по отношению к несовершеннолетним детям является наличие юридически значимой связи между родителями и детьми (кровная связь, усыновление). Алиментные обязанности родителей возникают независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств. Лишение или ограничение родительских прав, несовершеннолетие родителей не освобождает родителей от обязанностей содержать своего ребенка. Нуждаемость детей в получении алиментов не имеет правового значения. Обязанность по содержанию детей возлагается на отца и мать, как состоящих, так и не состоящих в браке, при наличии факта удостоверения кровного родства в законном порядке. Требования о взыскании алиментов предъявляются, как правило, одним из родителей при расторжении брака между отцом и матерью ребенка, возникновении разногласий по вопросу содержания ребенка независимо от развода, а также вместе с иском об установлении отцовства при рождении ребенка вне брака. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты выплачиваются опекуну (попечителю) детей, их приемным родителям или перечисляются на счета воспитательных учреждений, где находятся дети.
Исполнение алиментных обязанностей осуществляется на основании соглашения об уплате алиментов либо по решению суда.
Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей заключается в соответствии с нормами СК в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению. В соглашении необходимо определить размер, порядок, сроки, формы и иные условия по выплате алиментов. При этом размер алиментов по соглашению не должен быть ниже уровня, который устанавливается при взыскании алиментов в судебном порядке.
В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке. Чаще всего такое взыскание алиментов осуществляется в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка (дохода) родителей. Конкретный размер твердой денежной суммы алиментов, подлежащих уплате ежемесячно, определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения.
Родители обязаны также содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей.
30. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДЕТЕЙ
Совершеннолетние трудоспособные дети должны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Данная обязанность предусмотрена ст. 38 Конституции РФ и закреплена в ст. 87 Ск. Нетрудоспособными по возрасту являются мать, достигшая 55 лет, и отец, достигший 60 лет, а также родители – инвалиды 1 – й и 2-й группы. Если обязанность по содержанию родителей предусматривает правовые гарантии, то забота о родителях является нравственным долгом детей и не предусматривает санкций. При уклонении детей от содержания своих родителей с них могут быть взысканы алименты по суду. Соглашение об уплате алиментов на содержание родителей оформляется в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. При этом соглашение заключается между совершеннолетним ребенком и каждым из родителей.
Взыскание алиментов на содержание родителей в принудительном порядке осуществляется по решению суда. Для возникновения алиментной обязанности детей в судебном порядке необходимы: родственная связь родителей и детей, нетрудоспособность родителей и их нуждаемость. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей. Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме и подлежат уплате ежемесячно с последующей индексацией. Дети могут быть освобождены от обязанностей по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей. Однозначно освобождаются от уплаты алиментов дети в отношении родителей, лишенных родительских прав.
В обязанность совершеннолетних трудоспособных детей кроме предоставления содержания входит и забота о родителях. Однако обязанность детей заботиться о родителях, хоть и закреплена в правовой норме, более относится к их нравственному долгу и не может быть исполнена принудительно – по решению суда. Совершеннолетние дети в предусмотренных семейным законодательством случаях обязаны участвовать в дополнительных расходах на родителей. Порядок несения этих расходов и их размер могут быть определены соглашением сторон. Привлечение детей к несению дополнительных расходов на родителей по решению суда возможно в следующих условиях: а) при отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях; б) при наличии исключительных обстоятельств, которые повлекли за собой необходимость в дополнительных расходах. К исключительным обстоятельствам СК относит: тяжелую болезнь, увечье и др. Порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер этих расходов определяется исходя из материального положения и других заслуживающих внимание интересов сторон. Размер дополнительных расходов определяется судом в твердой денежной сумме, при этом суд вправе учесть всех совершеннолетних детей, независимо от того, ко всем детям, одному или нескольким из них предъявлено требование родителей.
