Виталий Бондаренко - Борьба за власть: Троцкий, Сталин, Хрущев, Брежнев, Андропов
Еще 23 февраля 1937 года, в день празднования очередной годовщины создания Красной Армии, на пленуме ЦК И. В. Сталин определил численность руководящих лиц, которых намечено лишить своих постов, а, по сути, жизни, в том числе 3–4 тысячи человек высшего звена, 30–40 тысяч человек среднего звена, 100–150 тысяч человек низшего звена. Тогда же В. Молотов в своем выступлении огласил количество членов высшего звена – 5 840 человек; таким образом, предполагалось устранить 50–70 % членов высшего звена (и это действительно было сделано еще до предъявления им персональных обвинений).
Если проследить события хронологически, то их можно расположить последовательно следующим образом:
• 1 декабря 1934 года был застрелен С. М. Киров; не доверяя выводам официальной комиссии о бытовом характере убийства и, очевидно, подозревая причастность к нему лиц высшего руководства страны, В. В. Куйбышев потребовал для расследования создать комиссию ЦК. Комиссия не была создана, а сам В. В. Куйбышев был отравлен; при этом руководители ленинградского НКВД – Медведев и другие – были срочно откомандированы на Дальний Восток и там уничтожены;
• 19 июня 1934 года был упразднен Реввоенсовет и учрежден Наркомат обороны, укомплектованный новыми кадрами;
• 10 июля 1934 года из числа республиканских органов (местного подчинения) в число союзно-республиканских было переведено ОГПУ (Объединенное главное политическое управление НКВД);
• 27 февраля 1935 года Н. И. Ежов, будучи наркомом внутренних дел, избирается секретарем ЦК ВКП(б) и председателем комиссии партийного контроля (КПК), что выводило НКВД из-под всякого контроля, ставя его в полное личное подчинение И. В. Сталину, как генерального секретаря партии;
• большинство военачальников были оторваны от своих частей и перемещены на новые должности в другие районы страны, чем прервались их сложившиеся взаимоотношения с частями и подразделениями, а затем арестованы, судимы и расстреляны;
• прошли устрашающие общественно-показательные судебные процессы над «левыми» и «правыми» уклонистами, в состав которых для придания заданной масштабности были включены такие крупные фигуры, как Каменев, Зиновьев, Рыков, Бухарин и др. с предъявлением им государственных обвинений, с непременными расстрельными приговорами;
• помимо официальных судов и трибуналов для вынесения массовых приговоров были созданы административные тройки с правом приведения своих решений в исполнение;
• приговоренные к любой мере наказания лишались возможности апелляции, их жалобы рассматривать было запрещено;
• были приняты законы о внесудебном преследовании и аресте всех совершеннолетних членов семей осужденных, а для детей до 14 лет были учреждены специальные детские колонии;
• для рационализации исполнения приговоров и решений о высшей мере наказания – расстрелам по предложению начальника хозуправления НКВД И. Д. Берга введены автомашины-душегубки, которые, по-видимому, послужили впоследствии образцами для гитлеровских автомашин-душегубок времен Второй мировой войны;
• по указанию коллегии НКВД в анкетно-учетные документы военных кадров была введена отметка «ОУ» (особый учет); все командиры Красной Армии с таким индексом подлежали увольнению из армии и репрессиям (в частности, так был арестован комбриг К. Рокоссовский).
Однако вернемся к самому XVII съезду. На нем был принят новый Устав партии, согласно которому независимо от структурной принадлежности все руководящие кадры в стране назначались ЦК. Указанный таким образом принцип подконтрольности и подчиненности кадровых решений на всех управленческих, хозяйственных и интеллектуальных уровнях, включая госбезопасность и армию, партийным органам, начиная от политбюро и кончая парторгом колхоза, не только обеспечивал Политбюро и лично Генеральному секретарю доминантное положение в государстве, но и привел к тому, что на всех руководящих постах находились только члены партии, а подавляющему большинству населения, даже самым талантливым его представителям отводились лишь роли беспрекословных исполнителей. Принадлежность к партии стала абсолютно необходимым условием карьеры и, следовательно, материального благополучия.
Даже депутаты выборных органов, в число которых по определению так называемого блока коммунистов и беспартийных непременно входили отдельные беспартийные, в самих этих органах могли исполнять лишь вспомогательные, подчиненные функции. Автору известно только одно исключение, которое, как таковое, только подтверждает правило, – ректором Московского государственного университета являлся всемирно известный ученый, академик Академии наук СССР беспартийный И. Г. Петровский.
Разумеется, в созданной иерархии над всеми вместе взятыми, включая членов партии, находились карательные органы. Поэтому, несмотря на провозглашенную И. В. Сталиным истину: «Кадры решают все», фактически действовали его же практические установки: «Незаменимых личностей нет», «Есть человек – есть проблемы, нет человека – нет проблем».
В целом, это привело к такой системе управления страной, при которой все, даже самые авантюрные и непродуманные решения на всех уровнях принимались партийными органами (на самом деле, их первыми руководителями), не несущими никакой ответственности ни за один конечный результат, а ответственными и, при необходимости или желании, наказуемыми оказывались не участвующие в принятии самих решений исполнители; в крайнем случае, наказывались партийные функционеры менее высокого уровня.
Ярчайшей иллюстрацией сказанному позднее явилась трагедия командования Западным фронтом в связи с поражением на первом этапе Великой Отечественной войны, когда командующий фронтом Д. С. Павлов, его заместители (за исключением И. С. Конева), весь штаб армии по представлению Л. Мехлиса – помощника И. В. Сталина – были расстреляны.
В итоге объективно возникли и стали накапливаться противоречия между задачами развития общества, с одной стороны, и системой управления, которая, как таковая сохраняя сама себя, была консервативна и не совершенствовалась, с другой стороны.
Одновременно И. В. Сталиным, как реакция на возрастающую международную критику по поводу массовых репрессий в СССР, было принято решение о внесении конституционных изменений в государственное устройство. Предлагалась некая формальная корректировка государственного устройства с целью его сближения с европейским парламентаризмом; так, например, было намечено введение альтернативных выборов (разумеется, под контролем высшей партийной власти и ее карательных органов) при всеобщем, прямом и тайном голосовании по правилу: один выборщик – один голос. При этом имелось в виду, что указанный порядок альтернативных выборов будет перенесен в регламент выборов партийных органов, – другими словами, провозглашался принцип сменяемости партийных лидеров. А. Я. Вышинский тут же внес предложение о выборности народных судей, прекрасно понимая, что все высшие судебные инстанции останутся назначенными, но наделенными правом изменения или отмены решений и приговоров народных судов.
Эти предполагаемые изменения вызвали сначала опасения, а затем и тревогу правящих в центре и в регионах кругах. Эта тревога выразилась как в прямых возражениях ряда официальных лиц: А. Енукидзе, секретаря ВЦИК, Н. Крыленко – наркома юстиции, так и в простом замалчивании проблемы (а по сути, саботажем) другими государственными и партийными функционерами высокого ранга, например, С. Орджоникидзе, А. Розенгольцем – председателем ВСНХ, Н. Гикало – 1-м секретарем ЦК Компартии Белоруссии, А. Ханджаняном – 1-м секретарем ЦК Компартии Армении, Саркисовым – 1-м секретарем Донецкого обкома и Чернявским – 1-м секретарем Винницкого обкома КП(б) Украины, которые откровенно игнорировали в своих текущих выступлениях и публикациях указанную тематику. Наконец, на VIII съезде Советов СССР в прениях по докладу И. В. Сталина о конституционной реформе появились предложения отложить ее принятие. Это сделал сначала А. Т. Любченко – председатель Совнаркома Украины, затем Н. М. Голодед – председатель Совнаркома Белоруссии, А. Н. Рахманов – председатель Совнаркома Азербайджана и др. (А. Т. Любченко и Н. М. Голодед покончат жизнь самоубийством; все остальные будут расстреляны.)
1934 год заканчивался не только приходом национал-социалистов Германии во главе с А. Гитлером к власти и принятием СССР в число членов Лиги Наций, но и созданием при НКВД СССР Главного управления лагерей (ГУЛАГ) в составе сотен лагпунктов, колоний, спецдетских домов с миллионами заключенных; принятием беспрецедентного в мировой юридической практики постановления, лишающего подсудимых права защиты и кассаций, а также предписывающего в случае вынесения приговора о высшей мере наказания – расстрела – его немедленное исполнение.
