Леонид Ивашов - Битва за Россию. Хроники геополитических сражений
В декабре 2013 года, выступая с Посланием к Федеральному собранию, Президент России В. В. Путин предложил закрыть офшорным компаниям доступ к госзаказу, однако уже 14 июля 2014-го правительство обратилось к Президенту с просьбой только ограничить число офшорных компаний на допуск к закупкам для государственных и муниципальных нужд.
Непреодолимое желание чиновников и олигархов сохранить свои компании понятно. На кону огромные ставки. Как показал итог 2012 года – более 110 млрд долларов.
Справочно
Только в одной целлюлозно-бумажной отрасли в офшорах пряталось в пять раз больше похищенных денег, чем разворовывалось внутри страны, в том числе весьма влиятельными лицами.
Теневой сектор российской экономики за период с 2000-го по 2005 год сокрыл и расхитил 15,5 трлн. рублей. В отношении 13,3 трлн. рублей были установлены конкретные организаторы и лица с репутацией.
Аналитики Сбербанка в феврале 2012 года подсчитали: чтобы полностью ликвидировать в стране вопрос бедности, нужно 5 трлн. рублей.
Збигнев Бжезинский в отношении олигархов, зарегистрировавших свою собственность в зарубежной юрисдикции и сберегающих свои капиталы на Западе, заметил, что «это уже не ваши, а наши граждане». Олигархат работает, увы, не на пользу Отечеству, а, скорее, ему во вред. Острая необходимость решения множества назревших социальных и экономических проблем в стране идет вразрез с частными интересами олигархов.
Итак. В задаче противодействия негативному влиянию олигархических интересов и в борьбе с коррупцией, когда все величины известны: кто, когда, сколько, куда, решить ее способен опытный следователь районного масштаба, но при условии, если есть система государственных механизмов и политическая воля.
* * *Ни одна политическая партия или другая сила, даже в лице отдельных органов государственной власти, с преодолением коррупции и негативным влиянием олигархов справиться не могут, они не одиночки, а мощная корпоративная система. К тому же нет механизма, который бы определял правильность или ошибочность (в т. ч. преднамеренную) решений власти. Митинги, забастовки, голосования не могут являться таким механизмом.
Сращивание олигархического и крупного бизнеса с органами государственной власти образуют скрытые системные сообщества, которые находятся вне сферы действия правоохранительных органов, и эффективная борьба с ними – выше их возможностей.
Итак, цель проекта «Очищение»:
• восстановление и укрепление жизнеспособности русской цивилизации как мирового лидера, возрождение России;
• вывод страны на инновационный путь развития;
• создание условий достижения гражданами комфортно-гармоничного состояния с продолжительным трудоспособным периодом, настроем на рождение детей, сформированных на основе построения справедливых социальных отношений, научно-образовательных, духовно-нравственных ценностей и надежно защищенных от любых посягательств.
Составляющие элементы коррупции
Как в современной России победить коррупцию без демонтажа коррупционных условий? Никак!
Вы когда-нибудь видели, чтобы человек пытался уничтожить источник своих собственных доходов? Очевидно, не видели. Криминальная власть никогда его не уничтожит, напротив, всеми доступными средствами выступит на его защиту.
Победить коррупцию в действующей системе невозможно!
А реально ли снизить ее масштаб? Да, реально!
Но для этого понадобятся затраты, сопоставимые с потерями общества от распилов и откатов.
Тогда при каких условиях возможна победа над этой угрозой? Таких условий немного.
Решение проблемы лежит в сфере вопросов собственности и контроля государства за расходованием бюджетных средств. Особо подчеркиваем: в сфере происхождения доходов небольшой группы лиц. И абсолютно точно не в сфере правоохранительных органов.
Что же касается происхождения крупных криминальных доходов, то они являются следствием манипуляции всего лишь трех элементов экономики: себестоимости, ценообразования, условий поставки продукции или исполнения услуг. И всё! Именно они послужили основополагающими элементами в процессе проектирования основных параметров программы «Очищение».
Обязательные условия операции «Очищение»
Проектирование осуществляется с приоритетом внутренних интересов над внешними обязательствами. Ранее принятые обязательства, при которых нарушаются интересы общества или государства, расторгаются (за исключением редких специальных случаев).
Постановка задач должна учитывать демографический провал и упреждать убыль населения.
Проектирование опирается на параметры, необходимые для достижения целей, а не на текущие социально-экономические показатели. Например, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) установлен не на основе расчета реально необходимых социальных стандартов, а исходя из возможностей бюджета.
Запуск проекта возможен тогда, когда его никакими аргументами и доводами оспорить, а тем более разрушить невозможно. У четко сформулированного проекта противников не будет. Возможно саботирование со стороны пятой колонны и казнокрадов.
Цель=Сумма задач=Люди+Ресурсы+Инновации +Алгоритм действий.
Предварительные решения
1. Наложить вето на банкротство предприятий. Подвергать банкротству только собственника через его ответственность личным имуществом. Нельзя банкротить завод, фабрику, ферму, шахту, станок, конвейер и даже обрабатывающий центр с числовым программным управлением. Они не состоят ни в каких политических партиях, им все равно, кто является их собственником.
2. Разделить собственность на 2 типа: коммерческую и некоммерческую. Их отличие определяется целевой предназначенностью. Поясняем.
• Коммерческая собственность служит для получения доходов независимо от форм собственности и прекращает работу, если перестает приносить доход. Коммерческая собственность не должна получать дотаций от государства.
• Некоммерческая служит для иных целей. Ее нельзя ликвидировать по признаку нерентабельности. Работа метро, скорой помощи, железнодорожного вокзала, научных организаций и т. п. Она может быть прибыльной и убыточной. Цель таких предприятий – выполнение полезных обществу функций.
3. Внедрение механизма изъятия земель в случае их ненадлежащего использования с компенсацией собственником затрат на восстановление.
4. Для корректировки и обновления параметров необходимо провести целевой аудит по разработанной методике 400–500 стратегических компаний на предмет соответствия их деятельности интересам РФ (это немного).
Государственная программа «Очищение»
Для ее исполнения нужны следующие условия:
• воля и желание Президента Российской Федерации;
• поддержка начинаний абсолютным большинством населения;
• программа действий, основанная на правовых нормах.
Начнем со второго условия. Вытравить или стереть из общественной памяти нанесенное народу оскорбление и унижение, вызванное несправедливой, а по сути, воровской приватизацией, невозможно.
В ближайшей перспективе стыдливо умалчиваемые проблемы могут привести страну к социальной катастрофе. Удержать страну в циничном положении покорности сверхтонкой прослойки 0,2 % семей, владеющих 70 % активов страны, не удастся никаким образом. В этом наше общество консолидировалось. Усилились требования к власти в обеспечении принципов справедливости и равной законности для всех. Любое голосование или референдум покажет явно выраженный результат общественных устремлений и надежд.
* * *Обращаем внимание на два момента, реализация которых позволит решить проблему коррупции, устранить последствия, возникшие в результате пренебрежения интересами общества со стороны олигархов, а также ликвидировать возможность их деструктивного влияния в дальнейшем.
Первый момент. «Добровольно-принудительный» отказ 30*40 членов высшего звена государственного управления, 10*15 персон из иных сфер от любых действий, приносящих обогащение взамен на достойное вознаграждение (как поступил олигарх Тимченко). Неотвратимое наказание и повышенная уголовная ответственность для лиц, готовящих и принимающих государственные и политические решения при установлении преступлений коррупционного характера. Приравнять взятку и другие правовые нарушения чиновника и аффилированных с ним лиц к подрыву безопасности государства. Введение в процессуальную практику института конфискации.
Второй момент. Внедрение Государственной программы с условным названием «Очищение», она же федеральный закон.
Программа носит не только социально-экономический характер, но и политический.
В работе над программой для придания ей статуса официального правового документа должны участвовать прошедшие проверку государственные служащие, а также представители общественности, отобранные путем случайной выборки.
