Александр Казаков - Кадры для будущего
Одна из основных задач, которые может решить молодежная организация «Единой России», – создание общественных сетей, способных воспринять государственные молодежные программы
(Пункты 3–5 должны быть объединены еще одной общей задачей. Первым и самым нужным уровнем, для которого могут рекрутироваться активисты молодежных организаций, являются местные самоуправления. На этом уровне будет «сшиваться» народная жизнь в России, будут восстанавливаться традиции взаимопомощи и взаимоуважения. На этом уровне формируется фундамент нашей отечественной демократии. И именно на этом уровне активисты молодежных организаций могут начать свою карьеру.)
Одна из основных задач, которые может решить молодежная организация «Единой России», – создание общественных сетей, способных воспринять государственные молодежные программы. Так, например, Владимир Путин на встрече с министром спорта, туризма и молодежной политики Виталием Мутко подчеркнул, что помимо подготовки к международным соревнованиям, которую премьер назвал «самодостаточным процессом», целью государства является «развитие массовой физической культуры и массового спорта среди молодежи, детей, в школах». Необходимо уделять «повышенное внимание здоровью нации, здоровью людей, пропаганде здорового образа жизни». Все это – «очень важные составляющие демографической программы».
Однако тут же возникает вопрос: как добиться действительной массовости, то есть как вовлечь в занятия спортом не только подопечных спортивных школ, но и тех ребят, которые не числятся в спортивных школах и секциях, но при этом в своих дворах играют как минимум в футбол и хоккей? Здесь-то и могут проявить себя системные молодежные организации. Например, молодежное движение «Местные» только за полгода провело в Московской области несколько областных турниров по дворовому хоккею и дворовому футболу, в которых приняли участие ребята более чем из 20 городов области. Если обратиться к указаниям Владимира Путина, то подобные молодежные организации год за годом нарабатывают связи с активными ребятами с разными интересами, и государственные программы могут реализовываться при помощи этих организаций.
Молодежная организация «Единой России» может стать оператором создания и функционирования общественных сетей, если в полной мере реализует концепцию «миноискателя». Общие принципы создания сетевых структур достаточно просты: инициативно создаются центры активности (узлы) и между ними устанавливаются устойчивые каналы обмена информацией с использованием всего спектра современных высоких технологий (Интернет, мобильная связь и т. п.). От традиционных общественных объединений сетевые структуры отличаются мобильностью, широтой охвата при минимальных ресурсах и огромным мобилизационным потенциалом при сравнительно малом количестве операторов. Схематически сетевые общественные структуры напоминают принцип действия сети Интернет. Еще одно существенно важное отличие от традиционных общественных объединений заключается в принципиальной ставке на инициативных людей. Балласт в сетевых структурах «отваливается» сам собой, они практически не поддаются бюрократизации и отторгают от себя юных чинуш.
Самое же главное состоит в том, что сетевые общественные структуры могут быть настроены на решение конкретной задачи (принцип проекта), но могут быть при необходимости переведены на традиционные рельсы (принцип программы, которая требует как минимум определенного количества постоянных работников и определенного количества возобновляемых ресурсов).
В рамках рассматриваемой темы конкретной задачей должна стать аккумуляция молодежной активности вокруг молодежки «Единой России» как оператора и создание центростремительного вектора активности. Последнее необходимо для налаживания системы кадрового отбора, когда наиболее инициативные и талантливые молодые общественные деятели так или иначе появятся в поле зрения сначала руководителей молодежной организации «Единой России», а потом и партии. Можно представить себе общую схему создаваемой вокруг «Единой России» молодежной общественной сети как концентрические окружности с единым центром, которым является молодежка «Единой России». При этом все круги имеют вектор тяготения к «Единой России» и только внешний направлен вовне (и обеспечен деятельностью молодежки единороссов). Интенсивность и направление этих векторов определяются операторами общественной сети.
Молодежная организация «Единой России» может стать оператором создания и функционирования общественных сетей, если в полной мере реализует концепцию «миноискателя»
В какой-то мере это комбинированная схема. На внешнем круге организация ведет себя по принципу «пылесоса», а на внутренних – «миноискателя». В соответствии с этим внешний круг является пропагандистским и одновременно наиболее деятельным в общественном пространстве, а внутренние круги призваны стать школой для общественных, партийных и государственных работников. Переход от одного внутреннего круга к другому как раз и должен стать системой отбора новых кадров. На внешнем периметре молодежка «Единой России» в качестве оператора сети наиболее тесно взаимодействует с существующими общественными объединениями молодежи. В этой работе наилучшим является принцип, который я определяю как «принцип дзюдо». Этот подход характеризуется прежде всего использованием активности и энергии партнеров для вовлечения их в свои проекты. Если конкретно, то задача состоит в том, чтобы помогать партнерским организациям реализовывать их цели и задачи в той мере, в которой они не противоречат идеологии оператора, то есть молодежки «Единой России».
В качестве примера можно привести работу с клубами русского рукопашного боя. Таких клубов много в каждом регионе России. Молодежная организация «Единой России» сначала входит в контакт со всеми клубами, кроме тех, которые настроены на экстремистскую волну, и предлагает им провести региональные соревнования, которые и организует как оператор процесса. При этом в распоряжение клубов русского рукопашного боя молодежка единороссов может предоставить не только организационный и финансовый (помещения, реклама, награды и пр.), но также медийный ресурс. После такого точечного взаимодействия можно предлагать членам клубов другие совместные проекты, в том числе те, в реализации которых заинтересована уже молодежка «Единой России» (патриотические, социальные, экологические и пр.). Во время подготовки и проведения этих совместных мероприятий проявят себя те члены клубов, которые могут со временем составить кадровый резерв как «Единой России», так и государства. То же самое можно делать с любыми другими молодежными общественными объединениями – от филателистов до парашютистов и от тимуровцев до футбольных фанатов. Таким образом молодые люди, уже состоящие в тех или иных молодежных объединениях, шаг за шагом вовлекаются в сетевой общественный проект и становятся источником рекрутирования новых кадров как для партии, так и для государства.
Основные этапы:
• создание в каждом крупном населенном пункте каждого региона молодежной организации «Единой России»; ревизия существующих организаций; проведение семинаров и общих слетов для руководителей и ближайшего актива;
• мониторинг существующих в регионе молодежных объединений при помощи открытых источников, а также через непосредственные контакты в молодежной среде;
• «разворачивание» из молодежной организации единороссов как из операторского центра молодежных инициатив, создание новых центров активности, предложение партнерским организациям совместных проектов и подключение к их проектам и программам; первый набор операторов, обучение их необходимым навыкам и включение в политическую дискуссию;
• проведение окружных и федеральных слетов и школ, в которых региональные организации «Единой России» обмениваются опытом и представляют на соревновательной основе свои проекты; отбор операторов следующего уровня;
• создание / обновление «центра управления и планирования» при центральных органах партии «Единая Россия».
В будущей работе молодежной организации «Единой России» будут одновременно присутствовать два разнонаправленных вектора, связать которые – задача молодежки единороссов.
Первый вектор – работа на внутреннем периметре, то есть подготовка партийных кадров, создание школы жизни и партийной школы («полевой менеджмент»).
Для партийной молодежной организации образовательные проекты должны быть полифункциональными, и определение функций должно определяться целью и задачами
Второй вектор – работа на внешнем периметре, создание разветвленной сети молодежных структур, лояльных по отношению к государству (своего рода «организация организаций»), тесно между собой переплетающихся и способных работать в мобилизационном режиме.
