Южная Африка Инк. Империя Оппенгеймера - Дэвид Паллистер
Это не просто набор планов, с которых нужно смахнуть пыль, когда санкции действительно угрожают жизненно важным ресурсам страны. У Anglo есть хорошо отработанная и испытанная операция по обходу санкций с ее закрытыми швейцарскими агентствами по торговле металлами, ее сетью грузоперевозок и секретными компаниями, которые De Beers и CSO используют для направления торговли алмазами. Как выяснила комиссия Тириона, даже квазисудебным следователям крайне сложно выяснить, чем именно занимается De Beers. Отслеживание неясной межнациональной паутины латунных табличек - задача не из легких, особенно таких, как Management and Technical Services (MATS), которая зарегистрирована в Либерии. Отчет этой компании за 1980 год был среди тех, что обнаружили захватчики в амстердамском офисе Anglo в 1986 году. В нем указаны активы в размере 25 миллионов долларов США, в основном в виде кредитов и котируемых акций компании, доход от комиссионных в размере 160 000 долларов США и полученные проценты в размере 1,1 миллиона долларов США. Кто платил комиссионные или кому начислялись проценты, нигде не объясняется, и в отчете даже не указан конечный владелец MATS и не объясняется, почему эта компания сидит в Либерии и владеет такими большими активами. Только из других источников, в данном случае от правительства Анголы, мы узнаем о роли MATS как сервисной компании для управления продажами алмазов, не принадлежащих De Beers. Такая крупная клановая операция, как алмазный картель, представляет собой идеальную базу для организации, финансирования и обслуживания сложного плана по отмене санкций.
Не менее важны связи через межнациональный бизнес Anglo, связи от Johnson Matthey и Engel hard к ее хорошо обеспеченной геологоразведочной деятельности, которая скупает чувствительные права на полезные ископаемые. Во многих отношениях можно утверждать, что Anglo продвигается на международном уровне, рассчитывая приобрести влияние и разведданные, а также инвестиции. Например, директора Minorco, похоже, были привлечены за их политическое влияние, а также за их опыт. Рохатины, Фрейзеры и Хэмбросы этого мира не стоят дешево, но у них есть очень полезные друзья. Поэтому Англо-империя может легко справиться с рядом незначительных санкций, наложенных Западом. Она может гарантировать сохранение экспорта полезных ископаемых из страны и будет рыскать по миру, чтобы сделать это. Заработанной иностранной валюты хватит на весь необходимый импорт, а транспортная система Anglo поможет обеспечить его доставку в страну. Государство позаботится о своих военных потребностях и нефти.
Все это имеет свою цену, и не только с точки зрения издержек, связанных с закулисной торговлей. Экономика Южной Африки значительно подорвана совокупным воздействием множества мелких санкций.
Те южноафриканские полезные ископаемые, которые становятся уязвимыми, приходится продавать по всему миру по ценам ниже рыночных. Уголь продается по дешевке по долгосрочным контрактам в Европу. В этой ситуации именно внутренняя адаптация к международному экономическому и политическому давлению имеет решающее значение для выживания государства. Как было показано в других странах, "верховенство закона" в глубоко расколотом обществе, как правило, рушится, если экономика делает это первой. Правительство США продемонстрировало этот принцип в Чили и Никарагуа, а Южная Африка использовала аналогичные механизмы в Мозамбике и Анголе. Поэтому внутренняя экономическая активность, призванная компенсировать и устранить ущерб от санкций, крайне необходима режиму апартеида.
В 1986 году Запад официально и с некоторой неохотой принял широкий, хотя и разрозненный, набор санкций. ЕЭС, несмотря на строгие требования миссис Тэтчер, запретила импорт южноафриканского железа и стали. Конгресс США, преодолев вето президента Рейгана и, возможно, опираясь на свой черный электорат, запретил поставки продовольствия, угля, урана, стали, соглашение о двойном налогообложении и права на посадку самолетов South African Airways. Чтобы успеть до 12 ноября, когда Конгресс наложил запрет на новые инвестиции, две крупнейшие американские компании, General Motors (GM) и International Business Machines (IBM), организовали выкуп своих дочерних предприятий местным руководством - правда, на чрезвычайно щедрых условиях и с возможностью обратного выкупа на более позднем этапе. GM и IBM пошли по стопам Coca-Cola, General Elec tric, Proctor and Gamble и двух десятков других крупных американских мультинациональных компаний. Но схема дезинвестирования такова, что американские компании все же сохранили свои южноафриканские рынки: GM продолжает поставлять свои детали из Opel в Германии и Isuzu в Японии, а сироп Coca-Cola по-прежнему экспортируется для местного производства. Американцы, по сути, перенимают японский метод. Новые инвестиции из Японии были запрещены еще в 1968 году, но сейчас Япония является одним из крупнейших торговых партнеров Южной Африки. Например, мейнфреймы Hitachi распространяются компанией Barlow Rand, компоненты Toyota входят в четверть всех автомобилей южноафриканской сборки, а продукция Sony производится по лицензии.
Общее воздействие этих изменений на экономику займет некоторое время. Станут ли Ford и GM продавать больше легковых и грузовых автомобилей теперь, когда они смогут возобновить продажи военным и другим государственным структурам? И как повлияет постоянное сокращение доли многих британских компаний, включая Hill Samuel, Associated British Foods и Barclays Bank? Является ли все это шарадой или имеет большее значение, чем кажется на первый взгляд?
Очевидно, что откат в целом пагубен. Доверие, как среди иностранных инвесторов, так и внутри страны, сильно подорвано. В целом экономика ЮАР оказалась под ударом, но Anglo расширила свои интересы, задешево скупив отставших многопрофильных компаний, таких как Barclays National. Золото и платина, являющиеся основными видами продукции группы, только выиграли от угрозы санкций, так как цены на них выросли, а возможность забрать выброшенные западными инвесторами драгоценные камни стала просто глазурью на торте. Этот процесс пошел на пользу государству, превратив то, что могло бы стать необратимой катастрофой, в контролируемый переходный период, после которого и власть апартеида, и Англо парадоксальным образом укрепились.
Южная Африка всегда была склонна к централизованному управлению. Санкции должны усилить эту тенденцию. Возьмем, к примеру, автомобильную промышленность - традиционный двигатель промышленного роста. На протяжении многих лет она была зоной бедствия, терпящей убытки, имеющей слишком много конкурентов и сильно зависящей от импортных комплектующих. Экономическое давление, вызванное санкциями, в сочетании с опасностью того, что такая стратегически важная отрасль зависит от импортных комплектующих, означает, что правительство должно хотеть превратить ее в более централизованную, самодостаточную отрасль внутри страны, причем с минимальными затратами. Это полностью противоречит всем тенденциям в международной автомобильной промышленности.
В 1985 году в Южной Африке насчитывалось не менее десяти
