Михаил Кривоносов - История гражданского общества России от Рюрика до наших дней
И еще от того, сможем ли мы воспользоваться тем опытом государственного строительства, который наработали наши предки. В первую очередь речь идет о вершине русской государственности, «народной монархии» и Земских соборах, возникших в результате поистине великих социально-политических реформ первого русского царя Иоанна IV Васильевича Грозного.
За чуть более полувека – краткий по историческим меркам период – Земские соборы, возникшие как совещательный орган при царе, прошли путь от всенародного представительства первого, Примирительного Земского собора 1549 года до правительства всея Руси в безначальное и смутное время начала XVII века.
Являясь всесословным представительством, Земские соборы позволяли донести глас народа до самой высшей власти в России, а царю – обратиться напрямую ко всему обществу, минуя административные, чиновничьи барьеры, на которых зачастую повисали клоками содранной кожи все благие начинания власти.
Земские соборы не только стабилизировали социальную ситуацию в стране, но и позволили царю и народу обрести единство, столь необходимое в тот тяжелый исторический период, когда в жесточайшей борьбе между боярско-княжеской партией, готовой растащить Русь по вотчинам и центральной властью Российское государство входило в Новое время, создавая единое экономическое, политическое, социальное и, главное, духовное пространство.
Школа Земских соборов и система местного самоуправления, созданная при Иване Грозном, позволила России выжить и победить во время Смуты 1598–1618 гг., когда национальной государственной власти в стране фактически не было. Московский престол сначала незаконно занимали самозванцы либо нелегитимные цари, а затем страна попала под власть коллаборационистов – зависимой от Речи Посполитой Семибоярщины.
В условиях, когда Русского государства уже не было, а русскому народу угрожала иноземная кабала, страну спасли именно те основы, которые заложил в свою социально-политическую систему «народной монархии» царь Иван Грозный. Земские деятели, такие как земский староста Кузьма Минин и воевода князь Пожарский, были не местечковыми деятелями, пекущимися о своем кармане, они привыкли думать широко – в масштабах всей страны.
Пятьдесят лет широкого самоуправления приучили и «простой народ» к гражданской самодеятельности. Привыкнув выбирать власть (судей, налоговых инспекторов, присяжных заседателей и пр. гражданских служащих), сообща решать не только местные, но и – через своих представителей на Земских соборах – общегосударсвенные дела вплоть до объявления войны и заключения мира, как это было на Земском соборе 1566 г., утверждения на престоле царя (впервые – Симеона Бекбулатовича в 1575 г.) и даже сведения его с престола (того же Симеона Бекбулатовича в 1576 г.), земщина осознала себя актором политической жизни страны.
Именно это осознание своей значимости и своей ответственности за страну позволило русскому и другим народам России в Смутное время самоорганизоваться, собрать ополчение, организовать национальное Земское правительство и изгнать из Москвы оккупантов и поддерживавших их коллаборантов-бояр.
Гражданская активность большинства населения России, организованного в земство (гражданское общество), воспитание в земской системе самостоятельно и широко, в государственном масштабе мыслящих лидеров, позволило народам России в момент смертельной опасности, в условиях отсутствия и государства, и верховной власти, победить врага и воссоздать русскую государственность.
Это урок всем нам, ныне живущим в России. Мы живем в переходный период, когда в муках мирового системного кризиса, чреватого экономическими и военными потрясениями, рождается новая мировая система. Что ожидает мир и нашу страну в ближайшем будущем – можно только догадываться.
Наша страна, наше государство должно войти в это будущее сильным, единым, готовым справиться с любыми испытаниями.
Но для этого власть и общество России должны быть едины. Такое единство может обеспечить только справедливая легитимная система, обеспечивающая взаимодействие власти и общества на всех уровнях государственного управления, поддерживающая социальную справедливость, обеспечивающая соблюдение законности и правопорядка для всех без исключения граждан.
У нас есть исторический образец такой системы организации гражданского общества: народная монархия Ивана Грозного и его Земские соборы. У нас есть замечательные национальные примеры народоправия в России – от вечевого периода до Советов революционной эпохи начала ХХ века.
Взяв все лучшее от этих исторических образцов, творчески переработав их для современной эпохи развития российского общества, ниже мы представляем вам, дорогой читатель, наш Проект построения гражданского общества в России, который мы можем и непременно должны реализовать – иного пути в будущее у нас нет!
Обращение к власти и обществу России
Заканчивается 2015 г. Осталось два года до скорбной даты – 100-летия революции 1917 г. и начала братоубийственной Гражданской войны.
Сегодня строится новая Россия, но строительство «затягивается», конца ему не видно…
Непонятно до сих пор, «что строим», но хорошо видно «как строим». Большинству населения непонятно «направление выбранного пути» (да и выбрано ли оно?), что совершенно недопустимо в ситуации продолжающегося мирового кризиса, тут и там полыхающих мятежей и войн, вездесущего терроризма.
В современной России в различных сферах деятельности появились профессионалы своего дела, специалисты в своих областях знаний! Это золотой фонд России, это настоящие её граждане – строители, ученые, инженеры, предприниматели, общественные деятели, журналисты, рабочие, служащие, чиновники!
Очень много таких соотечественников работает за рубежом.
Все они, без сомнения, могли бы быть «интеллектуальной элитой России!
Но пока – это просто хорошие граждане своего государства.
Но государство Российская Федерация – их Родина – занято пока только собой…
А граждане – собой. Они свободны, им надо жить, заботиться о себе, своих родных и близких…
При должной организации, мотивации, структурировании они бы определяли конкурентное преимущество России как мировой державы.
Но этого не происходит.
Впервые в истории нашего государства встал во весь рост сложнейший вопрос: кто должен организовать, объединить, мобилизовать граждан России на творчество и созидание, вооружить великим духом патриотизма, желанием работать не только ради своих близких, но и во благо своей Родины – России?
На протяжении всей истории России «интеллектуальный слой» страны создавался и организовывался государством. Властью.
Царь Иван Грозный создал систему Земских соборов, что позволило затем в годы Смуты, в период безвластия, спасти Россию от завоевателей.
В СССР была выстроена эффективная система обучения кадров. Партийно-государственная система управления страной обеспечивала «связь» общества и власти… И результат был! Граждане не только писали замечательные стихи, сочиняли великолепные песни, красиво танцевали и весело пели, но и умели строить лучшие в мире самолеты и ракеты, первыми в истории отправили в космос спутник и космонавта, создали АЭС и атомные ледоколы… И все потому, что интеллектуальный слой страны был объединен, организован и эффективен…
При этом, на протяжении по крайней мере нескольких последних веков, источником прав и свобод всегда была государственная власть, которая и предоставляла их гражданам в том объеме, в каком считала нужным. Государственный патернализм привел к тому, что в современных условиях, когда в России возникли предпосылки для построения правового гражданского общества, права и свободы остаются чем-то чуждым и непонятным для большинства граждан нашей страны, которые смутно представляют, как ими можно пользоваться.
Это основная, а может быть, главная особенность и проблема современной России!
Права и свободы даны нашим согражданам, но они не хотят или не умеют ими пользоваться! И продолжают критиковать власть, надеясь «на кого-то», кто придет и все, наконец-то, устроит без их участия!
Нам всем пришла пора принимать историческое решение:
– впервые в истории страны власть должна перестать управлять обществом старыми, «партийными» методами, и вместе с народом приступить к строительству гражданского общества – системы взаимоотношений народа и власти, которая позволит государству и обществу эффективно развиваться в современных политических и экономических условиях на благо подавляющего большинства граждан Российской Федерации.
Только в этом случае, только при таких условиях возможны консолидация общества, объединение интеллектуального потенциала страны, только при таких условиях возможно прекращение «войны всех против всех», и в страну с понятными всем цивилизованными правилами и законами, судебной системой, неспособной принимать неправосудные решения, станут возвращаться специалисты, работающие сегодня за рубежом.
