Борис Кагарлицкий - Сборник статей и интервью 2009г (v1.12)
rabkor.ru
ЭТО НЕБЛАГОДАРНОЕ ДЕЛО…ПРОГНОЗ
Мировой экономический кризис, наступление которого прогнозировали немногие эксперты в отдельных странах, вовлекает в свои объятья все большее количество жертв, каждая из которых выбирает свой собственный способ спасения. Отсутствие согласованных подходов к выработке антикризисных мер в рамках существующих межгосударственных институтов, соображения политической конъюнктуры и заторможенная реакция ряда стран на стремительно развивающиеся тенденции затрудняют, в свою очередь, возможность прогнозирования развития кризиса и его последствий. Те же сценарии, которые сегодня озвучиваются, являются в большей степени пессимистичными.
Совсем безрадостную картину, например, рисуют эксперты Institute of Intеrnational Finance - института, представляющего собой ассоциацию международных финансовых учреждений планеты. Впервые за без малого полвека рост мировой экономики в 2009 году будет отрицательным, минус 0,4%, в сравнении с 2% положительным ростом в текущем году, утверждают они.
«Кому-то, наверное, покажется, что 0,4% не такая уж и большая величина, но тут важно иметь в виду, что раньше рост совокупного мирового ВВП никогда не опускался ниже нуля. Раньше всегда были динамичные регионы, компенсировавшие спады в других точках планеты, в том числе в ведущих странах», - заявил автор отчета Филип Саттл.
В Соединенных Штатах, Западной, Европе и Японии ВВП сократится примерно на 1,5%, рост в Китае существенно замедлится до 6,5%, а в Индии - до 5%.
«Больше всего меня пугают скорости изменения экономической конъюнктуры, - признается Филип Саттл. - Еще 3-4 месяца назад мы предсказывали замедление роста, но не спад производства, как таковой. Быстрота, с которой меняется ситуация в США и других странах, поистине поразительная».
Свидетельством той скорости, с которой меняется ситуация, может служить динамика нефтяного рынка. Неполных 4 месяца тому назад цена барреля нефти доходила почти до $150, а к настоящему моменту она упала на 75% до $35. При этом согласия в экспертном сообществе касательно продолжительности глобальной рецессии нет. По мнению Саттла, Америка принимает оперативные и правильные меры по преодолению рецессии, чего нельзя сказать о европейцах, медлящих с принятием надлежащих мер стимулирования экономики. Так, например, советники избранного президента США Барака Обамы работают над двухлетним планом восстановления американской экономики, который может обойтись в 1 трлн. долларов. Это почти вдвое больше суммы, которую изначально называла команда Обамы - 600 млрд.
В то же время Филип Саттл не берется проводить прямые параллели между нынешним спадом и глубоким экономическим кризисом, потрясшим Запад в 30-ые годы прошлого века. Он отмечает лишь, что если тогда уровень безработицы в США достигал 25%, то в нынешней рецессии, согласно прогнозам, он не должен превысить 8%.
А между тем глава Международного валютного фонда Доминик Стросс-Кан считает, что на фоне мирового финансового кризиса правительства стран мира должны увеличить стабилизационные вливания в экономику. По его словам, одобренные во время недавней встречи 20-ти наиболее развитых стран мира в Вашингтоне меры могут оказаться недостаточными.
Прогноз МВФ о развитии экономики на следующий год стал хуже, но все равно пока он является более позитивным, чем представленный Институтом международных финансов. Ранее эксперты МВФ предполагали, что мировой ВВП вырастет на 3%, однако теперь они не надеются больше, чем на 2,2% роста. При этом Доминик Стросс-Кан предупреждает, что в январе прогноз вновь будет пересмотрен, и ситуация может стать еще хуже.
«Я в особенности озабочен тем фактом, что наши прогнозы и так очень печальные. И они могут быть еще печальнее, если не будут предоставлены достаточные финансовые стимулы», - заявил глава МВФ. По его мнению, восстановлению мировой экономики мог бы способствовать финансовый пакет в размере около 2% мирового ВВП, или 1,2 трлн. долларов.
В последнее время правительства ведущих мировых экономик, в том числе США, Японии и Европейского союза одобрили выделение сотен миллиардов долларов для стабилизации экономической ситуации. Однако эксперты считают, что экономический кризис пока на спад не идет.
Глава Всемирного банка Роберт Зеллик полагает, что состояние мировой экономики, вероятно, ухудшится в первом полугодии 2009 года. При этом финансовые и экономические проблемы, возникшие в текущем году, могут обернуться кризисом рынка труда в 2009 году.
По словам Зеллика, начало восстановления мировой экономики зависит от того, будут ли правительства сотрудничать в области проведения монетарной и фискальной политики и удержатся ли они от протекционистских мер. Если начнется процесс протекционизма, как это было в 1930-х годах, кризис может усилиться. При этом Роберт Зеллик пообещал, что Всемирный банк откроет бедным странам, которые столкнулись с экономическим спадом, доступ к своим фондам.
Ранее Всемирный банк снизил прогноз роста мирового ВВП в 2008 году на 0,8 процентного пункта - до 2,5%. По прогнозу Всемирного банка, рост мирового ВВП в 2009 году составит 0,9%. При этом в развивающихся странах темпы экономического роста, по всей вероятности, снизятся и составят в будущем году 4,5% (по сравнению с 7,9% в 2007 году), а в странах с высоким уровнем доходов будет наблюдаться отрицательный рост экономики.
Мировая экономика будет опираться на страны БРИК, считают эксперты Ernst amp; Young. Они прогнозируют, что к 2020 году на Россию, Бразилию, Индию и Китай придется 40 % роста глобального ВВП, а через 11 лет эти страны будут производить 65 % мировой металлургической продукции и почти 40 % - химической. Также на них придется треть производства транспорта и более четверти - электроники. Львиная доля достанется Китаю. При этом экономика КНР получит титул крупнейшей уже в 2019 году, то есть на 11 лет раньше, чем предсказывалось до этого.
На минувшей неделе основные показатели уточненного прогноза экономического развития России в 2009 году обнародовало Минэкономразвития РФ. Были представлены два инерционных сценария и базовый, т.е. именно тот, что будет использоваться как основа для внесения поправок в бюджет в начале следующего года.
Базовый сценарий предполагает рост ВВП на 2,4%; замедление инвестиций до 1,4% (с 9,2% в 2008 г.); падение промышленного производства на 3,2% (после роста в 2% в 2008 г.). Чистый отток капитала составит $90 млрд., международные резервы сократятся на $110-140 млрд. (до $300 млрд. в конце 2009 г.), темпы инфляции оцениваются в 10-12%.
Реальный эффективный курс рубля в 2009 г. снизится на 1,2% против ожидаемого укрепления на 5,3% в текущем году. Курс рубля к доллару (в среднем за год) прогнозируется в 30,8 - 31,8 рубля за доллар (при курсе доллара к евро в интервале 1,25 - 1,3). По отношению к текущему курсу это означает ослабление рубля на 10-15%.
В 2009 г. ожидается отрицательное сальдо ($45 млрд.) текущего счета платежного баланса. Торговый же баланс остается положительным ($18 млрд.). С плюсом в 3,4% оценивается розничный товарооборот, на 3,5% увеличатся доходы населения, на 0,8% реальная заработная плата. Безработица по прогнозу составит 7,4% (в 2008 г. - 6,3%)
Как подчеркнул замглавы Минэкономразвития А.Клепач, масштабы спада или роста экономики определяются не только ценой на нефть, но и очень сильно зависят от поведения бизнеса и эффективности антикризисных мер правительства. Состояние делового климата и результативность госрегулирования по сути дел определяют различия между базовыми и инерционными сценариями.
При этом среднегодовая цена на нефть (Urals) определена в $50 за баррель. В одном из инерционных сценариев (т.н. оптимистическом), прогнозируется $60 за баррель. В другом - пессимистическом - $32. Последний, однако, оставлен «про запас» и в правительство вноситься не будет. От его публичной презентации Минэкономразвития также воздержалось.
Как заявила глава ведомства Эльвира Набиуллина, новый прогноз приведен в соответствие с изменениями в мировой экономике, уровнем цен на нефть, а также предварительными экономическими итогами по России за 11 месяцев текущего года. Последнее уточнение немаловажно. По последним данным Росстата, в ноябре зафиксировано резкое сокращение объемов промышленного производства - по сравнению с ноябрем прошлого года индекс упал на 8,7 %, при этом по отдельным видам производства объемы выпуска сократились вдвое даже более.
По словам Эльвиры Набиуллиной, спад в промышленности будет компенсирован ростом в сферах услуг, торговли, увеличением инвестиций в основной капитал. При этом, как уже отмечалось, рост инвестиций предполагается на уровне всего 1,4%. В текущем году инвестиции в основной капитал, по прогнозам Минэкономразвития, должны увеличиться на 11,3%.
Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин в целом согласен с прогнозами МЭР. По его словам, это первое ясное и согласованное заявление правительства, которое дает более или менее правдоподобные оценки. «Они не слишком оптимистичны, и отражают то, что происходит на самом деле», - говорит экс-министр экономики РФ.
