Борис Кагарлицкий - Сборник статей 2008гг. (v. 1.2)
Британский совет - это организация, которая имеет в Англии очень высокую репутацию. Традиционно совет не был связан с крупными скандалами и шпионскими историями, в отличие от других британских структур. Поэтому удар был нанесен по заведомо неудачному объекту. Именно высокая репутация Британского совета заставляет англичан упираться, по другому объекту они бы уступили.
Кто прав и виноват в этом конфликте, значения не имеет. Так как вопрос стоит совсем не в англо-российских отношениях. Каждая из сторон с помощью этого конфликта пытается решить внутренние проблемы, что и стало причиной тупиковой ситуации. Если бы стороны занимались двусторонними отношениями, конфликт давно был бы исчерпан. Но и Англия, и Россия сейчас находятся в предвыборном цикле. Премьер-министр Гордон Браун еще не прошел народное голосование, поэтому фактически там, как и в России, проходит операция «Преемник. Кроме того, Браун слабо разбирается во внешней политике, поэтому он должен был показать жесткость и решимость в этом вопросе. Впрочем, рано или поздно в Англии пройдут парламентские выборы, а в России - президентские выборы, и конфликт будет исчерпан. Но пока он будет тянуться минимум до лета».
Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин:
«Британский совет не зарегистрировался, как это положено по российскому законодательству. Раньше на это закрывали глаза, сейчас перестали. В России долгие годы смотрели на многие вещи сквозь пальцы, в том числе и на деятельность коммерческих организаций, которые не платили налоги, но потом с них налоги потребовали. И неправительственные организации сначала работали так, как хотели. Но когда власти решили привести их работу в порядок, выяснилось, что Британский совет нарушает российские законы. Например, Центр Карнеги продолжает работать в России, его никто не трогает, потому что он соблюдает российское законодательство. А английские власти пытаются навязать всему миру свой внутренний закон. Они говорят: у нас в стране другой порядок работы, и нам плевать, что у вас так нельзя. В этом и состоит весь конфликт.
Но в итоге, я думаю, что Британский совет зарегистрируется как нормальная неправительственная организация в соответствии с законодательством РФ. Хотя сам конфликт может тянуться довольно долго - год; его продолжительность будет зависеть от того, как долго англичане будут стоять на своем. Но нам от этого ни жарко ни холодно. В России что, нет других курсов английского языка или библиотеки иностранной литературы, кроме как в Британском совете?».
Директор Института политических исследований Сергей Марков:
«Несмотря на то, что в отношениях между Россией и Западом есть некоторая напряженность, проблемы с Британским советом могут быть решены. Британскому совету достаточно выполнить ряд формальных процедур. Он нарушает российский закон, занимаясь образовательной деятельностью без лицензии и соединяя в себе характеристики государственного учреждения, неправительственной организации и бизнес-структуры…
Однако в целом, это полезная организация. При желании все проблемы могли бы быть решены. Но такого желания у английских властей почему-то не возникает, они, наоборот, хотят эскалации конфликта. Мотивация их действий является для нас загадкой. Возможно, причина кроется в непрофессионализме нового руководства страны, которое возглавляет Гордон Браун…
Но, в конце концов, я думаю, что мы придем к компромиссу. Правда, встает вопрос, сколько для этого нам понадобится времени».
© 2008, «Новый Регион - Москва»
ПОВЕСТКА ДНЯ НА 2008 ГОД
На протяжении новогодних праздников российские средства массовой информации предпочитали не напрягать публику. Отечественных новостей не было вообще, если не считать за новость сообщения об очередных светских мероприятиях и концертах. Большинство отечественных информационных сайтов добросовестно проигнорировали события в Кении, где фальсифицированные выборы спровоцировали межплеменную вражду, погромы и изгнание четверти миллиона человек с насиженных мест (всё это происходило в стране, считающейся самой стабильной в Африке). Жителям южной Италии праздники были испорчены «мусорным кризисом». Улицы города оказались завалены горами гниющего мусора, в школах прекратились занятия, разгневанные жители на улицах дрались с полицией. Возникновение подобного - многонедельного - кризиса в одной из ведущих европейских стран было бы просто немыслимо ещё лет десять назад, свидетельствуя уже не просто о развале управления, а о разрушении элементарных основ современного цивилизованного существования. Однако в российских изданиях катастрофа, разразившаяся в Неаполе, не только не была воспринята в качестве сенсации, но, по сути, вообще прошла незамеченной.
Возвращение к реальности произошло, когда отключилось электричество в Махачкале. Почувствовав, что им грозит провести выходные дни в непригодных для жизни холодных домах, жители города последовали примеру неаполитанцев - вышли на улицы, начав строить баррикады.
Добро пожаловать в 2008 год!
В этом году нам предстоит получить нового президента России, продолжение пенсионной и жилищно-коммунальной реформы и новую администрацию США. Ещё мы получим, скорее всего, мировой экономический кризис, но об этом лучше не говорить. Прогнозировать экономические рецессии дело неблагодарное - они случаются именно в тот момент, когда все начинают думать, что тревога была ложной.
Повестка дня российской власти сформулирована заранее, и она просто как арифметическая задачка в учебнике для младших классов. Обеспечить преемственность, сменить одного президента на другого и реорганизовать аппарат управления, но так, чтобы при этом принципиально ничего не изменилось. В процессе практического решения, однако, задача, столь просто выглядевшая на первый взгляд, усложняется до чрезвычайности, не только потому, что бюрократические перестановки и побочные политические комбинации могут обернуться совершенно неожиданными последствиями, но и потому что в процессе решения главной стратегической задачи встает множество других, на первый взгляд - побочных. И, увы, чем более консервативен стратегический курс, тем больше вес и значение этих побочных задач, тем больше они выходят на передний план, заслоняя саму провозглашенную перспективу.
Надо справиться с инфляцией или, наоборот, научить экономику и общество жить в условиях, когда деньги постоянно обесцениваются. Нужно подготовиться к мировому кризису, одновременно убеждая себя и других в том, что и кризиса никакого не будет, а если будет, то нас это не касается. Необходимо, наконец, обеспечить правительству репутацию либерального, не теряя при этом контроля над политической ситуацией.
Каждую из перечисленных задач в отдельности решить, несомненно, можно, а вот что получится, если решать их все одновременно - вопрос особый.
Строго говоря, в комплексе эти задачи неразрешимы. Хуже того, любое действие ставит правящую элиту перед выбором: «или - или». Выбор, порой, совершенно не принципиальный, тактический. Но именно с тактических разногласий нередко начинаются расколы.
Сильная сторона путинского президентства состояла в том, что власть была способна на протяжении нескольких лет свести к минимуму принятие решений. Чем меньше выбираешь, тем меньше несогласных. Чем меньше делаешь, тем реже ошибаешься. Экономический рост позволял удовлетворить все противоречивые интересы, либо, на худой конец, создавать у людей иллюзию, что их интересы уважают, а их запросы рано или поздно будут удовлетворены, не сейчас, так потом.
Увы, инфляционный всплеск 2007 года показал границы подобной практики. На очереди новый виток инфляции в 2008 году, когда с корпораций будут сняты добровольные ограничения, на которые они пошли по политическим мотивам (не раскачивать лодку, не мешать выборам). А мировой кризис уже сказывается на российской экономике, несмотря на растущие цены на нефть: западные банки менее охотно стали давать кредиты отечественным корпоративным клиентам, которые набрали рекордные долги. Деньги приходится заимствовать на внутреннем рынке под гораздо более высокие проценты. Не удивительно, что они дорожают.
Обывателю трудно разобраться в тонкостях финансовой системы, к тому же ещё и международной. Да и политики в этом отношении не далеко ушли от обывателя. Но, так или иначе, рост цен становится реальностью.
Инфляция в сочетании с продолжающейся жилищно-коммунальной реформой больнее всего ударяет по среднему классу, который в общем и целом был удовлетворен итогами путинской восьмилетки.
Иными словами, чем более настойчиво и полно будет власть реализовывать свою повестку дня, тем более негативными будут последствия, и тем более будут создаваться условия для дестабилизации. Разумеется, власть может и отступить, пожертвовав одними задачами ради других. Но такое отступление само по себе провоцирует раскол в элитах: каждый хочет, чтобы пожертвовали не его задачами, а чужими. Путинская гармония заканчивается примерно тогда же, когда и завершается срок его президентства. В этом плане история справедлива.
