Михаил Ильин - Политическая экономия капитализма в вопросах и ответах
12. Что такое государственно-монополистический капитализм?
Из того, что империализм есть последняя стадия капитализма, за которым непосредственно должен наступить социалистический строй, вовсе не следует, что развитие экономики, производительных сил в капиталистических странах приостанавливается, топчется на одном месте. И при империализме происходит развитие хозяйственной и политической жизни. Осуществляется дальнейший рост обобществления производства и труда, огромные массы капитала все больше сосредоточиваются в руках небольшой кучки крупнейших монополий, что приводит к небывалому усилению их могущества.
В. И. Ленин, давая характеристику империалистической стадии капитализма, еще в 1917 г. подчеркивал, что империализм является не только эпохой господства крупнейших монополий, но что это эпоха «превращения монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм». С тех пор прошло более 55 лет. Этот процесс в главных, наиболее развитых капиталистических странах получил полное развитие.
В чем заключается существо государственно-монополистического капитализма, каковы его основные характерные черты?
Государственно-монополистический капитализм — это такая ступень в развитии современного буржуазного строя, когда происходит соединение в единый механизм силы капиталистических монополий с мощью буржуазного государства. Целью этого соединения является сохранение и укрепление устоев капиталистического строя, еще большее обогащение монополий, борьба против мирового социализма, подавление рабочего движения и национально-освободительной борьбы, развязывание агрессивных, захватнических войн.
Возникновение государственно-монополистического капитализма не случайное явление в истории буржуазного общества. Оно обусловлено экономическими и политическими процессами развития современного капитализма, коренного изменения его положения на нашей планете.
Масштабы современных производительных сил, небывалый рост науки и техники и внедрение их достижений в производство, огромная концентрация производства и капитала в руках крупнейших монополий властно требуют изменения механизма управления экономикой. Поскольку процессы обобществления производства происходят в рамках капитализма, облик современного монополистического капитализма складывается в результате действия присущих ему внутренних свойств и противоречий. В этих условиях наиболее эффективным орудием в руках монополий выступает буржуазное государство. Этому способствует то, что само государство становится крупным коллективным капиталистом, в распоряжении которого находятся значительные производственные, финансовые и трудовые ресурсы. Огосударствление значительной части народного хозяйства в капиталистических странах еще больше усиливает процесс обобществления производства, что ведет к обострению основного противоречия капитализма — между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения.
Многие важные особенности государственно-монополистического капитализма объясняются тем, что современный империализм, как указывается в Документе, принятом международным Совещанием коммунистических и рабочих партий в июне 1969 г., стремится приспособиться к условиям борьбы двух мировых общественных систем, к требованиям происходящей ныне научно-технической революции. В экономике капиталистических стран все шире используется стимулирование государством монополистической концентрации производства и капитала. Все большая доля национального дохода перераспределяется аппаратом государства в пользу монополий. Капиталистическое государство предоставляет монополиям военные заказы, финансирует программы развития промышленности и научных исследований, составляет программы экономического развития в масштабе страны, осуществляет новые формы вывоза капитала, ведет политику империалистической интеграции.
С глубокими изменениями в экономике современного капитализма связана практика регулирования и планирования в рамках концернов и трестов, которая все больше сочетается с программированием, т. е. разработкой различными органами государства планов развития отдельных отраслей экономики. Например, в США с начала 50-х годов было разработано более трех десятков долгосрочных прогнозов на период от 10 до 50 лет. Во Франции разрабатываются пятилетние планы.
Попытки «планировать» экономику капиталистических стран, с одной стороны, вызваны желанием показать трудящимся в капиталистических странах, что возможно планирование хозяйства без ликвидации капиталистической собственности и устранения власти монополий. С другой стороны, монополии и государственный аппарат с помощью регулирования стремятся найти выход из обостряющихся противоречий капиталистической системы хозяйства. Отсюда попытки осуществить так называемые антикризисные мероприятия, регулирование взаимоотношений между трудом и капиталом, организацию снабжения сырьем и сбыта продукции монополистических объединений и другие мероприятия, которые якобы могут устранить коренные пороки и язвы современного капитализма.
Если раньше, до того как монополистический капитализм стал перерастать в государственно-монополистический капитализм, буржуазное государство непосредственно не вмешивалось в капиталистическое хозяйство, а рост производства и капитала осуществлялся в основном без прямого участия государственного аппарата, то теперь положение изменилось. Монополистический капитал, всяческими мерами отстаивая свое существование, непосредственно ставит себе на службу государственный аппарат, используя его как вернейшее орудие против роста возмущения трудящихся, для увеличения прибылей и укрепления своего господства.
Однако, как указывается в Документе, принятом международным Совещанием коммунистических и рабочих партий в июне 1969 г., «государственно-монополистическое регулирование, осуществляемое в формах и масштабах, отвечающих интересам монополистического капитала, и направленное на сохранение его господства, не в состоянии обуздать стихийные силы капиталистического рынка». Об этом убедительно свидетельствуют чередование высоких и низких темпов роста промышленного производства, кризисы в валют-но-финансовой сфере, социально-политические конфликты в капиталистических странах.
Сам факт того, что монополии для сохранения своего господства вынуждены прибегать к помощи государства, свидетельствует о том, что капиталистический строй вынужден изыскивать новые средства для укрепления своей системы хозяйства. Государство в буржуазных странах выступает как одно из важных средств укрепления капиталистического строя.
Важными этапами процесса перерастания монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм были первая мировая война (1914–1918 гг.), мировой экономический кризис 1929–1933 гг., вторая мировая война (1939–1945 гг.), послевоенный период, характеризующийся милитаризацией хозяйства капиталистических стран и гонкой вооружений. Во время войны 1914–1918 гг. дальше всех в осуществлении государственно-монополистических мероприятий зашла кайзеровская Германия. После войны, особенно в ходе опустошительного мирового экономического кризиса 1929–1933 гг., государственно-монополистический капитализм развился и укрепился в США и гитлеровской Германии. В течение второй мировой войны и в послевоенный период государственно-монополистический капитализм стал наиболее характерной чертой развитых капиталистических стран.
Таким образом, государственно-монополистический капитализм есть особая форма господства монополистического капитала. Она базируется на высоком уровне обобществления производства, возможного в рамках капитализма, его концентрации и централизации и характеризуется соединением силы монополий с силой буржуазного государства в единый механизм. Это сращивание мощи монополистических объединений с аппаратом государства используется в интересах крупнейших монополий, в целях извлечения монопольно высоких прибылей и укрепления экономического и политического господства монополий.
Использование государственного аппарата монополистическим капиталом происходит в различных формах, и прежде всего в форме «личной унии», т. е. непосредственного участия представителей или самих заправил монополий в буржуазных правительствах, в вовлечении крупных государственных чиновников в правления монополистических объединений. «Сегодня министр — завтра банкир; сегодня банкир — завтра министр». Эта характеристика, данная Лениным, сейчас, как никогда раньше, отражает реальную картину в империалистических странах.
Переплетение интересов государства и монополий осуществляется как путем перехода ряда предприятий и отдельных отраслей в собственность государства посредством буржуазной национализации и строительства новых предприятий за счет государственного бюджета, так и путем образования и дальнейшего расширения государственного рынка, на котором крупнейшие монополии сбывают свою продукцию по выгодным для них ценам. Характерным для государственной собственности в условиях государственно-монополистического капитализма является строительство таких предприятий и отраслей производства, которые имеют преимущественно военно-стратегическое значение.
