Владимир Прибыловский - Триумфальное шествие башкирской избирательной технологии
(то есть испортить их. – В.П.).
А по данным exit-poll'а, опять победил «г-н П. В. Кандидатов» .[10]
Новый закон «Об основных гарантиях избирательных прав»
Принятый 12 июня 2002 года и уже действующей с ноября 2002 года новый избирательный закон в некоторых частностях имеет преимущества по сравнению со старым. Например, снять кандидата (список) с регистрации теперь можно не позже чем за 5 дней до выборов и только по суду.
С другой стороны, новый закон сильно расширяет возможности «министерства выборов» и его подразделений на местах «управлять демократией».
Новый закон предусматривает 13 (тринадцать!) оснований для отказа в регистрации, 4 (четыре) основания для аннулирования регистрации решением самого избиркома и 6 (шесть) оснований для отмены регистрации решением суда по заявлению избирательной комиссии. Кроме того, могут быть отменены и результаты голосования – или вышестоящим избиркомом («если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов…»), или решением суда – для этого предусмотрены 4 (четыре) основания.
Два универсальных предлога («основания») для отказа в регистрации, ее аннулирования, а также признания итогов голосования недействительными являются, по всей видимости, наиболее перспективными. Это:
1) нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком п. 1 ст. 56 настоящего Федерального закона (то есть «злоупотребление правом на проведение предвыборной агитации» – что поддается очень широкому трактованию);
2) превышение кандидатом или предвыборным блоком установленной законом суммы расходов больше чем на 5 % (если отмена избрания – то превышение должно быть больше чем на 10 %).
Новый закон фактически запрещает политическую аналитику на период избирательных кампаний, поскольку приравнивает ее к предвыборной агитации, разрешенной только за счет официальных избирательных фондов. Нарушение этого запрета со стороны сторонников оппозиционных кандидатов, скорее всего, будет вызывать обвинения в «злоупотреблении правом на проведение предвыборной агитации» – что является законным основанием для снятия кандидата или блока с регистрации.
Кроме того, новый закон пытается осложнить применение основного противоядия против «башкирской избирательной технологии» – голосование «против всех» ,[11] поскольку фактически запрещает агитировать или побуждать иным способом к голосованию «против всех» (поскольку у кандидата «против всех» по определению не может быть избирательного фонда).
Примечания
1
Газета. Ру. 2001. 4 июня.
2
Страна. Ру. 2001. 31 мая.
3
Коммерсантъ. 2001. 28 ноября.
4
Коммерсантъ. 2001.17 декабря.
5
Коммерсантъ. 2002. 12 марта.
6
Коммерсантъ. 2002. 30 апреля.
7
Коммерсантъ-Власть. 2002. 14 мая.
8
Независимая газета. 2002. 17 сентября.
9
Лента. Ру. 2002. 2 октября
10
Газета. 2002. 1 октября.
11
На выборах в Государственную Думу в декабре 1999 г. в 8 округах победила позиция «против всех», и в этих округах 26 марта 2000 г. было проведено дополнительное голосование – как правило, уже без отказов в регистрации. На выборах мэра подмосковного Серпухова, после призыва 5 незарегистрированных кандидатов, объявивших голодовку, 2 апреля 2000 г. победила позиция «против всех», получив 40,4 % (кандидат «партии власти» мэр Николай Адушев – 23,4 %). 20 ноября 2000 г. то же самое произошло на выборах мэра г. Сосновый Бор в Ленинградской области – там тоже большинство проголосовало «против всех»
