Алексей Кузнецов - Тайная власть Британской короны. Англобализация

Английское общее право является наиболее широко используемой правовой системой в мире, охватывающей 27 % из 320 мировых юрисдикций (еще 20 % юрисдикций используют американское общее право). Англо-американским правом регулируется 95 % выпусков международных облигаций в развивающихся странам и странах с формирующимися рынками (табл. 2.10). Выбор юрисдикции является критически важным в том случае, если правомочные кредиторы выскажут пожелание подать иск на правительство-заемщика в коммерческий суд.

Очевидно, что в условиях всеобщей либерализации мирохозяйственных связей, технологического и инвестиционного лидерства западных ТНК, для последних практически не существует барьеров для вхождения на внутренний рынок третьих стран. Но таким компаниям трудно чувствовать себя уверенно, если их деятельность должным образом не поддерживается на законодательном уровне через институт лоббизма. Такое лобби, в частности, гарантируют юридические компании, которые помогают ТНК преодолевать барьеры на национальном уровне, требуя от стран-реципиентов присоединения к международным (преимущественно англосаксонским) правовым нормам, стандартам отчетности, корпоративной культуре. Таким образом, уменьшается неофициальная коррупционная составляющая и повышаются возможности ТНК для отстаивания своих интересов в органах законодательной и исполнительной власти страны пребывания.

С целью защиты англо-американских ТНК США и Великобритания заключают двухсторонние инвестиционные договора, включающие в себя механизмы урегулирования коммерческих споров, которые позволяют ТНК в судебном порядке оспаривать решения правительств принимающих стран. В 2010 г. английское общее право было самым популярным выбором корпораций при решении арбитражных споров на которое приходилось 40 % всех арбитражных дел[231].

Таблица 2.10

Не менее важным элементом успеха глобальной англосаксонской экспансии выступают международные стандарты финансовой отчетности. Сегодня в мировой практике используются два стандарта финансовой отчетности: английский МСФО и американский GAAP (применяемый, главным образом, только в США). Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) были разработаны в период 1973–2001 гг. специально созданным в Лондоне Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности. На современном этапе МСФО уже используют или находятся на стадии перехода к ним около 120 стран мира. Великобритания занимает ведущие позиции в сфере международных аудиторских услуг: шесть из двенадцати крупнейших в мире аудиторских фирм – британского происхождения. Хотя в Великобритании действует около 7,4 тыс. аудиторских фирм, большинство услуг, в том числе международных, приходится на «большую четверку» аудиторских фирм – «PricewaterhouseCoopers», «Deloitte», «KPMG», «Ernst & Young» (табл. 2.11).

Таблица 2.11

В условиях современного кризиса англосаксонским юридическим и аудиторским компаниям предоставляется уникальная возможность разработать новые стандарты для утверждения ведущих англо-американских позиций на мировой арене в будущем. Характерно, что именно Великобритании вместе с Францией принадлежала инициатива организации серии антикризисных саммитов «Группы двадцати» на высшем уровне и именно США и Великобритания были выбраны местом проведения первых трех таких саммитов, на которых были разработаны механизмы вывода мировой экономики из кризиса и согласованы направления реформирования системы финансового регулирования. В частности, именно на Лондонском саммите «Группы 20» (на базе Банка международных расчетов) была создана новая международная организация с расширенными полномочиями – Совет финансовой стабильности (Financial Stability Board), являющийся преемником Форума финансовой стабильности (Financial Stability Forum). СФС обладает экстраординарными полномочиями, большой финансовой автономией и возможностями для координации работы национальных финансовых управляющих органов и институтов, разработки международных стандартов, а также по обеспечению мониторинга реализации норм по регулированию и надзору над финансовым сектором на международном уровне.

Итак, проведенный выше анализ подтверждает наличие абсолютных преимуществ стран англосаксонского ядра, США и Великобритании, в формировании правил международной хозяйственной деятельности и перераспределении в свою пользу дабавленной стоимости, создаваемой другими участниками процессов глобализации.

Во-первых, США и Великобритания играют ведущую роль в большинстве наиболее влиятельных международных правительственных и неправительственных организаций. Через вполне легальный механизм мирового сотрудничества эти страны посредством контролируемых ими международных финансовых и торговых организаций (МВФ, Группы Всемирного банка, ВТО) и военного блока (НАТО) владеют наиболее полной информацией об экономическом, финансовом и военном развитие практически всех суверенных государств мира. Это дает им неограниченные преимущества в формировании и реализации глобальных политических, экономических и военных стратегий.

Во-вторых, с долей населения менее 1 % и долей ВВП менее 3 % от мирового Британия выступает глобальным финансовым центром, через который проходит более двух пятых общемирового объема международных финансовых потоков. Кроме того, 18 из 42 наиболее богатых офшорных зон признают английскую королеву главой государства. Таким образом, Великобритания и США контролируют около двух третей международных финансовых операций, фактически замыкая на себе глобальные потоки капитала. При этом доля англо-американских компаний и банков среди крупнейших ТНК мира остается наибольшей.

В-третьих, на современном этапе развития финансовых рынков одним из основных факторов сохранения США и Великобританией конкурентных позиций в системе международных финансов является поддержание «информационной асимметрии» между настоящим и будущим. Благодаря монополизации американскими рейтинговыми агентствами стратегической информации об участниках финансовых рынков англо-американскому альянсу удалось обеспечить себе исключительные преимущества в процессах перераспределения глобальных финансовых ресурсов. Несмотря на очевидные возражения мирового сообщества против подобного положения вещей, на сегодня пока не существует необходимых и достаточных условий для его изменения.

В-четвертых, помимо контроля финансовых рынков, компании из США и Великобритании практически контролирует мировой рынок юридических и аудиторских услуг. Так, десять наибольших и наивлиятельнейших в мире юридических и десять из двенадцати крупнейших аудиторских компаний ведут свое происхождение из США и Великобритании, что обуславливает тотальное проникновение англо-американского общего права и аудиторской практики в систему международных публичных, корпоративных и финансовых отношений.

В-пятых, на США и Великобританию приходится 38 % глобально цитируемых научных публикаций и треть всех аналитических центров мира в сферах социальной и экономической политики, бизнеса, политических и военных технологий. Тем самым англосаксонские страны оказывают существенное влияние на формирование научного и гражданского мировоззрения в международных масштабах, а также играют существенную роль в мировой популяризации идей, разработанных англо-американскими аналитическими центрами.

В-шестых, англосаксонские страны осуществляют мощное влияние на сферы образования и культуры. Согласно рейтингу Шанхайского университета, на них приходится три четверти из ста ведущих университетов мира. Свыше трети из более чем трех миллионов студентов, получающих сегодня образование за рубежом, обучается в США, Австралии и Великобритании. При этом английский язык выступает главным проводником распространения англосаксонских ценностей в современном информационном и бизнес-сообществах и приобретает все большее применение в Европе в качестве официального языка ЕС, а также языка преподавания и обучения в рамках Болонской системы.

В-седьмых, британская королева является главой Содружества наций, включающего 54 суверенных государства с общей площадью 31,5 млн. кв. км., населением 1,9 млрд, человек и огромным сырьевым потенциалом. Благодаря распространению на Содружество принципов преференциальной торговли Британии в значительной мере удалось сохранить экономическую логику империализма, лишь немного «адаптировав» ее под нормы современного международного права.

В-восьмых, в лице английского монарха Великобритания является крупнейшим землевладельцем в мире. Согласно английскому общему праву, в качестве главы Соединенного Королевства, а также главы 15 государств и двух десятков заморских территорий, Елизавета II выступает законным владельцем около 27 млн. кв. км. земли, что соответствует одной шестой части неокеанической поверхности планеты. Такое положение является беспрецедентным в мировой практике.