Анна Мудрова - Кто и как управляет миром
Улучшение отношений с Западом повлекло за собой переоценку целей и задач деятельности КГБ на международной арене, в частности, отказ от понятий и терминологии «холодной войны» и рассмотрения Соединенных Штатов Америки в качестве главного противника СССР.
Официальной датой упразднения Комитета государственной безопасности СССР считается 3 декабря 1991 года.
ФСБ
Федеральная служба безопасности Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляет государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов. ФСБ является органом, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов ФСБ, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.
20 декабря 1917 года постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия. Ее первым председателем был назначен Ф. Э. Дзержинский.
6 февраля 1922 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принял постановление об упразднении Всероссийской Чрезвычайной комиссии и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР. 2 ноября 1923 года Президиум ЦИК СССР создал Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при Совете Народных Комиссаров СССР. Председателем ГПУ и ОГПУ до конца своей жизни (20 июля 1926 года) оставался Ф. Э. Дзержинский, которого сменил В. Р. Менжинский. Затем органами госбезопасности руководили ГГ. Ягода, Н. И. Ежов, Л. П. Берия, В. Н. Меркулов, B. C. Абакумов, С. Д. Игнатьев.
13 марта 1954 был создан Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР.
С 1954 по 1991 год руководство КГБ осуществляли И. А. Серов, А. Н. Шелепин, В. Е. Семичастный, Ю. В. Андропов, В. В. Федорчук, В. М. Чебриков, В. А. Крючков, с августа по ноябрь 1991 года – В. В. Бакатин.
21 декабря 1993 года Президент России Б. Н. Ельцин подписал указ об упразднении Министерства безопасности Российской Федерации и о создании Федеральной службы контрразведки Российской Федерации (ФСК России). 3 апреля 1995 года ФСК России была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации.
В мае 1997 года произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22-х управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов.
11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации в ведение ФСБ.
В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырех.
Органы ФСБ комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе) из военнослужащих и гражданского персонала. Причем военнослужащие за исключением Пограничной службы комплектуются преимущественно из офицерского состава военнослужащих.
Направления деятельности:
– контрразведывательная деятельность – деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
– борьба с терроризмом – органы ФСБ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений;
– борьба с преступностью – органы ФСБ осуществляют мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;
– разведывательная деятельность – деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки ФСБ;
– пограничная деятельность – защита и охрана государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации; защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории;
– обеспечение информационной безопасности – деятельность органов ФСБ, осуществляемая ими в пределах своих полномочий.
К органам федеральной службы безопасности относятся:
– Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
– управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
– управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях;
– Пограничная служба Российской Федерации, а также управления (отделы, отряды) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы);
– другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ (другие органы безопасности);
– авиационные, железнодорожные, автотранспортные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения, санаториии и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.
ОБХСС
Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности – отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промышленной и индивидуальной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также по борьбе со спекуляцией. ОБХСС существовал в 1934–1991 годах в составе правоохранительных органов СССР.
16 марта 1937 года приказом наркома внутренних дел СССР в составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР был сформирован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. До него часть этих задач исполнял Военно-революционный комитет и ВЧК.
Перед новым отделом ставились задачи обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. В отдел принимали только опытных сотрудников уголовного розыска и экономических отделов НКВД.
Задачей сотрудников ОБХСС во время Великой Отечественной войны помимо участия в боевых действиях также являлся контроль за снабжением фронта и оборонной промышленности необходимыми ресурсами.
После войны ОБХСС стремилась свести к минимуму уровень хищения материальных средств, предназначенных для восстановления разрушенных городов и народного хозяйства.
К концу 1960 годов началось новое усиление деятельности торговой мафии, которая, получив в свои руки сеть городских плодоовощных баз, развернула активную деятельность по перепродаже части колхозной и совхозной продукции через рынки. Государственная промышленность по-прежнему не могла в полной мере удовлетворять потребности населения. Поэтому набирали силу подпольные цеха и «фабрики», создаваемые на основе преступной кооперации. Так продолжалось долгие годы.
Влияние на работу аппаратов БХСС оказали постановления правительства. Во исполнение их работники ОБХСС стали обращать большое внимание на обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного хищениями. У расхитителей было изъято имущество и ценностей стоимостью более 80 % к сумме причиненного ущерба. При проведении операции «Урожай» в 1975–1976 годов выявлено около 17 тысяч фактов разбазаривания и хищения сельскохозяйственной продукции, в результате чего изъято и возвращено хозяйствам более 12 тысяч т зерна и другой продукции на сумму 2 млн рублей. Всего за эти годы благодаря борьбе с экономической преступностью было сохранено от разворовывания и оприходовано неучтенных товарно-материальных ценностей на сумму более 450 млн рублей.
