Михаил Ильин - Политическая экономия капитализма в вопросах и ответах
Золотомонетный стандарт был наиболее устойчивой денежной системой капитализма. Это объясняется тем, что банкноты обменивались на золотые монеты, которые находились в обращении и свободно чеканились монетными дворами. Золотомонетный стандарт предполагал свободный ввоз и вывоз золота.
Устойчивость денежной системы внутри страны обеспечивалась тем, что золотые монеты выполняли все функции денег. Если объем товарооборота и платежей требовал меньше монет, чем находилось в обращении, то золото оседало в сейфах капиталистических банков или частных лиц, выполняя функцию денег как сокровища. При увеличении обмена товаров и платежей золотые монеты возвращались в каналы денежного обращения. Конечно, в этих условиях та или другая страна должна была иметь достаточное количество запасов золота или иностранной валюты, разменной на золото.
Золотомонетный стандарт обеспечивал и относительную устойчивость валютного курса, т. е. соотношения между различными иностранными валютами. Другими словами, отношение денежной единицы той или другой страны, например франка, к денежным единицам других стран, например к доллару, фунту стерлингов и т. д., сохранялось на определенном уровне, так как содержание денежных единиц определялось по весу чистого золота.
Но относительная устойчивость денежной системы капитализма давно ушла в прошлое. Золотомонетный стандарт прекратил свое существование еще в годы первой мировой войны. Золотые монеты исчезли из обращения почти во всех капиталистических странах.
Колоссальные расходы государств, вызванные войной, покрывались за счет высоких налогов с трудящихся, выпуском не только займов, но и огромного количества бумажных денег. В результате количество бумажных денег оказалось значительно больше, чем требовалось для обслуживания товарооборота. Обмен их на золотые монеты был прекращен. Инфляция (т. е. переполнение каналов денежного обращения бумажными деньгами), порождая стремительный и неуклонный рост товарных цен, тяжелым бременем легла на плечи трудящихся.
Действующая ныне золотодевизная система капиталистического мира была заложена в 1944 г. на международной конференции в Бреттон-Вудсе (США). Капиталистические страны, будучи зависимы от США, согласились принять за основу валютных расчетов американский доллар со следующим отношением его к золоту: 35 долл. за 1 унцию золота (1 долл. = = 0,888671 г). Был создан Международный валютный фонд (МВФ). Капитал и все ресурсы МВФ образуются из взносов государств-членов, а также из доходов самого фонда. Каждое государство может пользоваться капиталом фонда в пределах доли своих вкладов. Паритетный курс (т. е. соотношение по золотому содержанию) всех национальных валют Фонда определяется на базе доллара. Например, золотое содержание итальянской лиры зафиксировано МВФ 30 марта 1960 г. в 0,00142187 г чистого золота. Значит, паритетный курс к доллару США составлял до декабря 1971 г. 625 лир за 1 долл. По правилам МВФ, действовавшим до декабря 1971 г., текущий курс национальной валюты не должен повышаться или понижаться по отношению к доллару более чем на 1% вверх и вниз от паритета. С декабря 1972 г. эти пределы расширены до 2,25%.
Что должно делать то или иное государство, если курс его валюты падает до допустимого предела? Центральный банк государства обязан скупать свою валюту, чтобы не допустить ее падения ниже установленного предела. А покупать приходится за золото или за иностранную валюту, разменную на золото. Всегда ли это возможно? Конечно, нет. Возьмем, к примеру, валюту Великобритании, которая вместе с долларом служит во всем капиталистическом мире валютой расчетов и валютой запасов. Фунт стерлингов претерпевает кризис за кризисом. Английское правительство дважды было вынуждено пойти на девальвацию, т. е. на то, чтобы официально снизить золотое содержание национальной валюты и соответственно понизить ее официальный курс по отношению к иностранной валюте — на 30% в 1949 г. и на 14,3% в 1967 г. В 1972 г. английское правительство вообще отказалось от твердого паритета и ввело «плавающий» (свободно меняющийся) курс фунта стерлингов, который значительно понизился на рынке.
Американский доллар — основная валюта всего капиталистического мира — переживает затяжной кризис. Вспышки кризиса доллара возобновляются все чаще и чаще, принимая временами грандиозные размеры. Например, весной 1971 г. на биржах капиталистических стран Западной Европы возникла настоящая валютная паника: в течение нескольких часов 4 мая центральному банку ФРГ пришлось закупить свыше 1,2 млрд. долл., а на следующий день в течение лишь одного часа вновь приобрести свыше 1 млрд. долл. чтобы не допустить падения курса доллара ниже установленного предела. Эта лихорадка была приостановлена лишь временным закрытием банков.
Банки и других капиталистических стран прекратили денежные операции в долларах, их покупку. Это было настоящее «валютное землетрясение», вызвавшее кризис доверия к доллару, отказ от принятия платежей в долларах. Правительство США в августе 1971 г. пошло на чрезвычайные меры для спасения доллара — прекратило обмен доллара на золото для центральных банков других стран, заморозило заработную плату, ввело дополнительный 10-процентный налог на импорт и приняло ряд других «пожарных» мер.
Но это не смогло приостановить кризис доллара. Правительство США в декабре 1971 г. осуществило девальвацию доллара, понизив его золотое содержание на 7,89%. Официальная цена золота повысилась с 35 долл. до 38 долл. за унцию, или на 8,57%. Но повышение цены золота не обеспечило устойчивость доллара и не устранило возможность дальнейших резких нарушений валютно-финансовых отношений во всем капиталистическом мире. Это объясняется рядом причин. Огромные военные расходы США привели к колоссальному дефициту платежного баланса, достигшего за 1971 г. 29,8 млрд. долларов. А общая сумма государственной задолженности США иностранным банкам и частным лицам за границей достигла уже в 1971 г. 43 млрд. долл. Но эта сумма не может быть обменена на золото, так как запас его в США катастрофически уменьшился, составив 10,2 млрд. долл. в 1971 г. против 24,4 млрд. долл. в 1948 г.
В феврале 1973 г правительство США приняло решение вторично за последнее время девальвировать доллар на 10%.
Слывший недавно эквивалентом могущества и незыблемости, доллар снова потерял в весе. Девальвация доллара — еще одно наглядное доказательство жестокого кризиса, захватившего валютно-финансовую систему Запада. Вместе с тем она свидетельствует о новом резком столкновении интересов США, с одной стороны, развитых европейских государств и Японии, с другой. США, девальвируя доллар, рассчитывают расширить свой экспорт, повысить конкурентоспособность своих товаров, сократить ввоз из других стран и тем самым улучшить дела за счет своих торговых партнеров.
Но эти меры, как и предпринимаемые ранее, не способны излечить от недугов валютную систему капитализма.
Кризис доллара, фунта стерлингов, франка, лиры и др. — явление неизбежное. За 1949–1971 гг. в капиталистических государствах осуществлено более 400 девальваций (в некоторых странах по нескольку раз). Из года в год продолжается паника на валютных рынках капиталистического мира. Центральным банкам ФРГ, Японии и других стран приходится вновь и вновь скупать огромные суммы долларов, чтобы искусственно поддержать курс валюты США. Так, например, федеральный банк ФРГ во Франкфурте-на-Майне только за первую неделю февраля 1973 г. скупил доллары на 16 млрд. марок, а японский банк за 10 дней начала февраля вынужден был скупить более одного миллиарда долларов. Но и эти меры, осуществляемые отдельными капиталистическими странами, как и любые другие, не могут ликвидировать кризис валютной системы капитализма, так как они не устраняют причин, порождающих экономические и денежные кризисы, а еще более углубляют и усиливают их. Колоссальные расходы на вооружение, на содержание правительственного аппарата приводят к превышению бюджетных расходов над доходами. А ликвидация бюджетного дефицита повышением косвенных налогов, выпуском бумажных денег и т, п. неизбежно ведет к росту цен на предметы потребления, что ухудшает и без того тяжелое материальное положение трудящихся.
Коренной экономической основой валютных кризисов являются стихийный, анархический характер капиталистического способа производства и сбыта товаров, производство ради извлечения прибыли. Это неизбежно порождает противоречие между ростом производства товаров и ограниченными возможностями их потребления. Таким образом, основой валютно-финансовых потрясений служит та же причина, которая порождает экономические кризисы (см. ответ на вопрос «Почему происходят экономические кризисы?»). В периоды экономических кризисов перепроизводства нарушается вся система денежных расчетов не только внутри государства, но и между различными странами, что неизбежно приводит к валютным затруднениям, а временные меры по спасению валют, предпринимаемые буржуазными правительствами, не в состоянии излечить капитализм от его недугов.
