Владимир Кузнечевский - Путин. Кадровая политика. Не стреляйте в пианиста: он предлагает вам лучшее из возможного
Неудивительно, что по данным все той же Организации по экономическому сотрудничеству и развитию ООН по состоянию на сентябрь 2015 года 62 % россиян удовлетворены своим жильем[128].
В 2014 году ввод жилья стал самым значительным в истории России, мы впервые в истории за 25 прошедших лет обогнали показатели эпохи СССР. Ведь даже в «золотой период» советского строительства, в 1986–1989 годах в РСФСР сдавали не более 72 млн кв. м жилья, а в 2014 году построили 82 млн кв. м, впервые превзойдя рекорд 1987 года На каждого жителя России сейчас приходится в среднем 24 квадратных метра[129], включая абсолютно все виды жилья. По этому показателю мы за так называемые «путинские годы» обошли Польшу и близко подтянулись к Испании и Чехии, где приходится по 28–30 квадратов на одного жителя.
Конечно, нам пока еще далековато до показателей США (там в среднем по стране приходится 65 квадратных метров на человека), Германии, Франции или Японии (там по 38–45 квадратных метров на человека в среднем), но ведь Россия расположена в Северном полушарии, и у нас при строительстве жилья по сравнению с названными выше странами приходится использовать, например, цемента в несколько раз больше. Но если сравнить, например, с Индией или Китаем, то там в среднем приходится по 6 квадратных метров на одного жителя, а в Мексике, Чили или Бразилии – по 12–16 квадратных метров. И это при том, что во всех бывших советских союзных республиках этот показатель за все послесоветские годы замер на цифре 10–18 квадратных метров на человека.
Что особенно существенно, так это то, что речь ведь идет не только о Москве и Питере. Сразу за двумя столицами вплотную идет Кубань, которая по этому показателю в 2014 году обошла многолетний номер два – Ленинградскую область. Бурный рост выказала Свердловская область, Башкирия, Татарстан, Ростовская область, Новосибирская, Самарская и густонаселенные Ивановская, Новгородская, Псковская области, Карелия, Алтай, Мордовия[130], а по количеству введенного жилья на душу населения лучшие показатели у Калининградской и Тюменской областей – 1,7 кв. м. Москва на третьем месте с 1,06 кв. м.
К сказанному следует добавить, что заданный В. Путиным тренд в направлении решения жилищной проблемы укрепляется все новыми формами и инициативами. Так, в августе 2015 года появилась идея строительства малогабаритного жилья (однокомнатные квартиры площадью в 18–20 кв. метров) в ценовом диапазоне от 1 до 3 млн рублей для молодых семей. Учитывая тот факт, что на сегодня более 15 млн жителей нашей страны нуждаются в собственном жилье, но не могут себе позволить его приобрести даже с помощью кредитов, эта инициатива может получить развитие.[131]
Разумеется, кризис 2014 года свои коррективы в решение жилищной проблемы внес. В сентябре 2015 года замминистра строительства РФ Олег Бетин, отметив, что за последние десять лет доступность жилья в стране выросла в три раза, сообщил вместе с тем, что в 2014 году активность покупателей жилья упала на 40 %. Однако, заявил он, мы не отказались от выполнения существующей госпрограммы, которая ставит задачу добиться того, чтобы в 2030 году 60 % желающих приобрести жилье такую возможность получили.
Экономический кризис повлиял не только на выполнение жилищной госпрограммы. США и Евросоюз в 2014 году ввели в действие целевую программу экономических санкций в отношении России. Внутренняя политическая оппозиция сразу же привлекла внимание к проблеме продовольственной безопасности России, ее зависимости от поставок продовольствия из западных стран. Проблема действительно серьезная. Зависимость от США и Европы в поставках целого ряда продуктов (мясо, масло, овощи, фрукты и т. д.) в прошлые годы иногда зашкаливала за 80 %. В 2014 году в ответ на санкции глава государства ввел режим контрсанкций. Все это имело тот эффект, что с января по август 2015 года импорт продовольственных товаров у нас сократился на 40 %. В ответ на эти действия глава государства провозгласил политику импортозамещения. И уже в 2015 году на эти цели правительство выделило 300 млрд рублей сроком на пять лет. Буквально за один год осуществления этой политики выяснилось, что благодаря ранее осуществленным мерам в этой области Россия почти безболезненно в течение 3–5 лет может самостоятельно решить проблему своей продовольственной безопасности. Выяснилось, в частности, что в предыдущие годы мы уже стали практически независимы в том, что относится к мясу птицы, птицепродуктов, резко нарастили вылов рыбы, вышли на третье место в мире по экспорту зерна. Более того, 16 сентября 2015 года выступая на радио Вести-FM, президент Национального союза производителей овощей Сергей Королев сказал буквально следующее: «Мало кто знает о том, что экспорт продовольствия из России по сумме общей выручки сегодня сопоставим с экспортом российского оружия».
Есть еще один показатель, который, пожалуй, больше всех остальных свидетельствует об эффективности социальной политики путинского режима, – воспроизводство населения. Динамика этого показателя зависит от очень многих факторов, и изменяется он очень медленно. Но уж если изменяется, то свидетельствует об очень глубоких тенденциях в развитии общества в целом, попросту говоря о main stream социальной политики руководства страны.
Так вот, до начала 90-х годов в РСФСР наблюдался устойчивый рост численности населения. А в 90-х годах прирост сменился естественной убылью населения. В 1999 году (последний год президентства Б. Ельцина) число умерших превысило число родившихся в 1,8 раза. Через три года после прихода Путина на должность главы государства этот разрыв стал незначительно сокращаться (до 1,6 раза). В 2002 году по средней продолжительности жизни мужчин (59 лет) Россия занимала 161-е место, а женщин (72 года) – 121-е место. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2002 году коэффициент смертности (на 1000 человек) равнялся у нас 16,2. В 2003 году он стал получше (16,4). Заметно уменьшаться этот мрачный показатель начал только со второго президентского срока В. Путина, в 2006 году он снизился до 15,2, а в 2009-м – до 14,16.
А с 2013 года обозначилась кардинально другая тенденция (пока только обозначилась, но все же). Как сообщил в начале февраля 2015 года министр труда РФ М. Топилин, в 2014 году в стране родилось 1 947 000 младенцев. «Такого количества рождений в истории России еще не было», – сообщил министр. Столь высокий уровень рождаемости, порядка 1,9 млн детей в год, добавил он, в России наблюдается третий год подряд, а также второй год подряд фиксируется рост населения – на 33 тыс. человек в год. Глава Минздрава РФ Вероника Скворцова дополнила эту информацию, сообщив, что в стране отмечено трехкратное снижение смертности среди детей до пяти лет и более чем четырехкратное снижение материнской смертности по сравнению с 1990 годом. Глава ведомства подчеркнула, что таких показателей удалось достигнуть всего 27 странам в мире[132].
Улучшение ситуации отмечают не только чиновники, но и эксперты. Так, начальник сектора демографических исследований Российского института стратегических исследований, к. и. н. И. Белобородов опубликовал данные проведенных в РИСИ исследований, согласно которым если в 2003 году общая продолжительность жизни (ОПЖ) в России для мужчин и женщин составляла 64,8 года (58,5 для мужчин и 71,8 для женщин), то в 2013 году ОПЖ достигла 71 года, что является максимальным показателем за всю историю России. Существенные успехи достигнуты в области снижения смертности. В 2013 году средний российский мужчина при рождении имел вероятность дожить до 65 лет, а средняя российская женщина – до 76 лет. Но остается пока еще значительный разрыв с европейскими странами, где в 2012 году ОПЖ для обоих полов составлял 80,3 года (77,5 – для мужчин и 83 года для женщин). Налицо значительный прорыв в снижении российской сверхсмертности. Факты свидетельствуют и об эффективности государственных усилий, направленных на сокращение смертности. В абсолютных цифрах число умерших в 2000–2014 годах снизилось на 494 тыс. человек, или на 21 %. Если в 2003 году умерло 2366 млн человек, то в 2013 году – 1871 млн.
Суммарный коэффициент рождаемости за этот период вырос на 32 %, с 1,2 до 1,78.
Если подвести в этом плане итог путинскому периоду правления Россией, то следует отметить и наличие позитивной тенденции в процессах воспроизводства населения.
В литавры бить, конечно, рановато. Экономический кризис середины второго десятилетия XXI века свои негативные коррективы не может не внести, но здесь, как уже сказано, важна тенденция. Директор Института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский, когда журналисты обратили его внимание на то, что кризис 2014–2015 годов может внести негативные коррективы в этой сфере, заметил: «Первое, что нужно сделать, – это понять, где мы находимся. Колебания за 3–4 месяца ни о чем не говорят, о многом говорят колебания за 100 лет… В последнее десятилетие смертность в России сокращается, хотя и далеко не такими темпами, как в США, Евросоюзе и Японии»[133]. Замечание верное, да вот только ни США, ни Япония с европами не переживали в своем развитии российские 90-е годы. А потому не Путину этот упрек надо бы направлять.
