Алексей Челноков - «Грязное белье» Кремля. Разоблачение высших чиновников РФ
Большой театр (в прошлом — Императорский) обветшал и уже давно требовал ремонта. Советский Союз, «в гроб сходя», не успел позаботиться о судьбе своего культурного фаворита. Спасать колыбель русского балета выпало на долю Российской Федерации.
В 1993 г. Борис Ельцин назначил государственным заказчиком работ московское правительство. Тендер среди проектно-строительных организаций выиграл «Моспромстрой». Началось «облагораживание» фасада и примыкающих построек.
В 1999 г. в тендере на разработку 2-й очереди (то есть собственно театра) одержал верх ЗАО «Курортпроект», спроектировавший печально знаменитый аквапарк «Трансвааль». Напомним, что под его обломками 14 февраля 2004 г. погибли тридцать человек.
К 2000 г. работы приостановлены из-за финансовых проблем.
С 2003 г. заказчиком реконструкции Большого выступает Министерство культуры РФ. Минкульт учреждает специальное ведомство — Дирекцию по строительству, реконструкции и реставрации при Федеральном агентстве по культуре и кинематографии (ФАКК).
Несколько лет вокруг отгороженной двухметровым забором стройплощадки в центре Москвы ходили самые невероятные слухи. Говорили, что строители раскопали мифическую библиотеку Ивана Грозного. Что проломили стену секретного бункера Сталина. Что Большой театр сложился, как карточный домик, и теперь на месте исторического памятника возводится его «пластмассовая копия»: Гадали, как всегда, на тему казнокрадства: превзойдет ли капремонт Большого театра по размаху чиновничьего воровства, к примеру, строительство Третьего транспортного кольца?
Стройка напоминала созревающий чирей на лице Москвы. И вот летом 2009 г. гнойный нарыв был вскрыт. Аудитор Счетной палаты РФ Александр Назаров публично заявил, что «с начала реализации проекта реконструкции, реставрации и технического оснащения комплекса зданий Государственного академического Большого театра России (ГАБТ России) государственными заказчиками утрачен контроль за стоимостными и натуральными показателями проекта, сроками его реализации. В результате несогласованная корректировка проектно-сметной документации привела к удорожанию стоимости проектных работ более чем в 16 раз. В ходе исполнения договоров и контрактов имело место многократное увеличение стоимости работ по сравнению с первоначально согласованной суммой за счет повторной оплаты ранее выполненных работ, изменения объема и содержания работ. Только в 2008–2009 гг. в результате внесения указанных изменений стоимость работ увеличена на сумму 943,9 млн рублей» (!).
Теперь самое время рассмотреть, как возникал гнойник.
В конце 2004 г. генподрядчиком выбрана фирма «СУИпроект». Постепенно выяснялось: хотя Швыдкой и расстался с министерским креслом, он сохранил портфель, приготовленный для «осваивания» 25 млрд руб. (такова первоначально строительная смета ГАБТа). Экс-министр в полной мере воспользовался дарами административной реформы, которая оставила за министерствами лишь бумажную волокиту. А «практические вопросы» перепоручила решать созданным федеральным службам.
15 марта 2005 г. президент Владимир Путин заявил о «приоритетности проекта реконструкции и реставрации Большого театра для страны». Поручил Минэкономразвитию (МЭРТ) «подумать о том, как сократить смету».
Новый фигурант театрального конфликта Герман Греф занял сторону министра Соколова. Грефа шокировало, что конкурс выиграла фирма, главный архитектор которой спроектировал обрушившийся за год до этого аквапарк. Но оказалось, что 25 млрд руб. можно вырвать из рук Швыдкого, только аннулировав смету, проект реконструкции, а вместе с ними и результаты тендера по выбору генподрядчика.
1 августа 2005 г. конфликт выплеснулся на публику. В этот день на совещании в МЭРТе появился Виктор Столповских, владелец строительной фирмы Mercata Trading. В середине 90-х он был главным фигурантом коррупционного скандала вокруг реконструкции Кремля.
Но уже через неделю агентство Интерфакс распространяет заявление Германа Грефа по реконструкции Большого театра: «Отмены результатов конкурса не будет». Очевидно, попытка предложить Mercata Trading в качестве замены «СУИпроекту» возымела противоположный эффект.
Итак, общая стоимость реконструкции Большого театра едва не достигала миллиарда долларов (880 млн долл.). Для сравнения — стоимость новейшего американского авианосца равна примерно 2 млрд долларов.
Общестроительные работы (генподрядчик — «СУИ-холдинг») оценивались в 400 млн долларов. Львиную долю (80 % стоимости) составляли подземные работы на глубине до 20 метров. Для сравнения: торговый центр «Охотный ряд» на Манежной площади у стен Кремля обошелся в 250 млн долл. при аналогичном, как говорят строители, «заглублении», но в четыре раза большей площади.
При этом оказывается, что в конце 2004 г. тендер на генподряд выиграла югославская фирма «Напред» с контрактом на 240 млн долларов. Но по непонятным причинам она вскоре отказалась от подряда, и заказчик — Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации ФАКК — заключил договор с ЗАО «СУИпроект». Сумма контракта при этом подскочила вдвое, хотя не истекло и полугода…
Реставрационные работы (подрядчик — «Курортпроект») оценивались в 230 млн долларов. Общая площадь реставрации — около 20 тыс. кв. м, то есть около 10 тыс. долл. за 1 кв. метр. Сумма фактически совпадает с расходами на реставрацию Большого Кремлевского дворца.
Директор Центральных реставрационных мастерских Татьяна Каменева заявляла в своих интервью того времени: «Стоимость реставрации Большого завышена в несколько раз». Она сравнивала Большой театр с Кремлевским дворцом, реставрация которого вместе с реконструкцией составила 330 млн долларов. Генпроектировщик «Курортпроект» насчитал в своей смете почти вдвое больше, несмотря на то что работ в Кремле было никак не меньше, чем в Большом театре.
Ничто не помешало «Курортпроекту» за шесть лет «освоить» 350 млн рублей, хотя в тендере было заявлено 55 млн (даже с учетом инфляции — 11 % годовых начиная с 1999 г. — предельная стоимость работ не должна была превысить 110 миллионов).
28 марта 2005 г. прокурор Москвы Анатолий Зуев, опираясь на данные многочисленных экспертиз, официально заявил, что причиной катастрофы в аквапарке «Трансвааль» стали ошибки генерального конструктора ЗАО «Курортпроект» Нодара Канчели. Обвиняемый упорно утверждал, что причиной обрушения стал террористический акт. В качестве меры пресечения ему была избрана подписка о невыезде.
8 февраля 2006 года. Первые семь месяцев проведения реконструкции. В «экскурсии» по строительной площадке, организованной Центром прикладных коммуникаций, приняли участие представители телекомпаний: ЦЦФ (Германия), Эн-эйч-кей, Ниппон ТВ (Япония), Эй-би-си (из официального сообщения ФАКК).
16 июня 2006 года. «М.Е. Швыдкой провел совещание со всеми участниками проекта по итогам первого года работы. Сообщено, что проведены открытые международные тендеры по выбору генеральных подрядчиков и заключены договоры (генеральный подрядчик по строительно-монтажным работам — ЗАО «СУИпроект»)» (пресс-релиз ФАКК).
5 июля 2006 года. Михаил Швыдкой подписал приказ № 69-ФК о назначении на должность руководителя ФГУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Боровицкого Ивана Гавриловича.
7 июля 2006 года. «В здании Новой сцены Большого театра состоялось очередное заседание Попечительского совета Большого театра, где был избран новый председатель — им стал заместитель председателя правительства Александр Жуков. Его заместителем назначен руководитель ФАКК Михаил Швыдкой» (из официального сообщения).
5 сентября 2006 года. Строители обнаружили 15 силовых трещин, насквозь пронизывающих несущие стены театра.
1 марта 2007 года. М.Е. Швыдкой подписал приказ № 39-ФК о назначении на должность руководителя ФГУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Меньшова Валерия Юрьевича.
18 июня 2007 года. «Сегодня строительную площадку Большого театра посетили представители Попечительского совета ГАБТ». Реконструкцию Большого театра планируют завершить к осени 2008 года.
20 июля 2007 года. Сообщает агентство Интерфакс: «Реконструкция Старой сцены Большого театра завершится не весной 2008 года, как планировалось ранее, а в 2009 году. Аварийность состояния здания оказалась больше, чем предполагалось».
15 августа 2007 года. «Большой театр заключили в железный каркас».
14 ноября 2007 года. «Строители уйдут из театра в начале февраля 2009 года, и в это время в здании начнут работать все службы театра. По словам главы Роскультуры Михаила Швыдкого, труппа войдет в здание обновленного Большого театра 1 октября 2009 года, а уже на 18 ноября назначены гастроли La Scala». (Из официального сообщения ФАКК.)
31 января 2008 г. «Михаил Швыдкой сегодня посетил строительную площадку. О том, какие работы уже завершены, какие ведутся в данный момент, рассказал Азарий Лапидус, председатель Совета директоров компании СУИхолдинг — генерального подрядчика реконструкции театра» (из официального сообщения ФАКК).
