Марат Телемтаев - Целостный метод - теория и практика
Системы административного управления при принятии решений рассматривают преимущественно только те альтернативы, которые выработаны ими или вышестоящими уровнями иерархии управления. Нижестоящие уровни необходимы в данном случае только для обеспечения информацией о своем состоянии и для исполнения решений. Априори здесь предполагается недостаточная компетентность системы нижнего уровня в вопросах выработки и принятия решений.
Системы демократического управления при принятии решений рассматривают все альтернативы, поступающие от систем всех уровней, и считают их компетентность достаточной для квалифицированной разработки представляемых ими альтернатив и для квалифицированной оценки альтернатив, представляемых другими. Принятие решений осуществляется на основе большинства голосов, поданного за конкретный вариант решения, от представителей систем всех уровней.
Системы административно-демократического управления при принятии решений рассматривают вначале все альтернативы, поступающие от систем всех уровней и мнения всех уровней обо всех альтернативах. Принятие решений осуществляется системой верхнего уровня после изучения всех мнений и всех альтернатив.
Системная технология рассматривает также административные, демократические, административно-демократические системы проектирования, анализа, исследований, производства, экспертизы, контроля (мониторинга, инспекции, надзора), разрешительные (лицензирования), архивные.
Деятельностные системы. По признаку вида деятельности, связанной с удовлетворением потребностей внешней среды, системы можно разделить на аналитические, экспертные, исследовательские, проектные, производственные, управленческие, архивные, разрешительные, контрольные.
Деятельность аналитических систем заключается в анализе потребностей внешней среды, а также результатов и целей, соответствующих этим потребностям. Кроме того, они осуществляют анализ требований к построению производственных и управленческих систем по обеспечению производства результатов. Результат аналитической системы – аналитический проект.
Деятельность исследовательских систем заключается в изучении всех альтернатив удовлетворения потребностей внешней среды в определенных знаниях, товарах, услугах. Результат – исследовательский проект будущей системы для достижения поставленных целей, содержащий альтернативы ее практической реализации.
Деятельность проектных систем заключается в выборе окончательного варианта построения системы и в создании практического проекта, который можно реализовать с учетом всех ограничений и возможностей производства.
Деятельность управленческих систем заключается в обеспечении ресурсами и взаимном согласовании действий всех систем, в том числе производственных и технологических, участвующих в удовлетворении потребностей внешней среды от момента возникновения идеи потребности до смены данной потребности другой. Управленческие системы осуществляются в соответствии с проектом системы управления.
Деятельность экспертных систем заключается в выработке заключений о соответствии конкретных потребностей, а также целей, ресурсов и технологий их достижения, интересам внешней среды или ее конкретной части, например, государственного органа. Экспертные системы осуществляются в соответствии с проектом экспертной системы.
Деятельность архивных систем заключается в обеспечении сохранности и предоставлении информации о прошлой деятельности и целях внешней среды и о создававшихся ею системных триадах. Архивные системы осуществляются в соответствии с проектом архивной системы.
Деятельность разрешительных систем заключается в определении соответствия некоторой заявляемой системной триады требованиям внешней среды и/или в определении возможности для разрешения (лицензии) осуществлять заявленный вид деятельности данному заявителю. Разрешительные системы осуществляются в соответствии с проектом системы лицензирования.
Деятельность контрольных систем заключается в сравнении фактической и проектной (или декларируемой) систем, нахождения причин расхождений и возможностей для обеспечения их взаимного соответствия. Контрольные системы (системы мониторинга, надзора) осуществляются в соответствии с проектом контрольной системы.
• Основная, дополнительная и полная системы. Все рассмотренные нами системы с позиций целостного метода рассматриваются как полные системы, состоящие из основной и дополнительной систем. В любой полной системе равнозначными являются основная и дополнительная системы. Основная система предназначена для производства результата (знания, товара, услуги), необходимого внешней среде. Дополнительная – для обеспечения транспортно-складских операций поддержки процессов и структур основной системы.
Так, в полных системах управления должна выделяться основная система, предназначенная для выработки управленческих решений (услуг по управлению), и дополнительная – для услуг по информационной поддержке процессов выработки решений. В дополнительной системе осуществляются транспортно-складские процессы сбора, хранения, предварительной обработки и доставки информации человеко-машинным элементам основной системы. Недооценка простых задач дополнительной системы, связанных со складированием и транспортированием информации, приводит к несистемным решениям, отсутствию целостности систем управления.
При создании промышленного технологического комплекса будет считаться грубейшей ошибкой, если не предусмотреть соответствующие средства транспорта и склада. В то же время недостаточность средств транспортирования и склада информации в проекте управленческой системы является довольно распространенным явлением. Основная причина заключается в том, что при проектировании систем управления внимание уделено, напр., алгоритмам менеджмента, маркетинга, работе на рынке ценных бумаг, оптимизации структуры управления и т.д. В то же время задачи формирования регулярных оперативного, текущего, перспективного потоков и хранилищ информации в полном объеме, как правило, не рассматриваются.
Алгоритм проектирования и применения системы, как полной системы, должен содержать следующие правила и процедуры:
а) рассматривать, в конечном счете, полную систему; процедуры решения отдельных задач анализа и синтеза необходимо проводить с помощью моделей основной и дополнительной систем, объединяя затем эти задачи в рамках полной системы;
б) решая задачи на модели основной системы, необходимо поставить и решить задачу мониторинга дополнительной системы; в простейшем случае необходимо установить ограничения на элементы и процессы дополнительной системы с позиций основной системы;
в) решение задачи на модели дополнительной системы необходимо дополнить задачами мониторинга основной системы; в простейшем случае необходимо установить ограничения на элементы и процессы основной системы с позиций дополнительной системы.
Каждую систему, совокупность систем, часть (элемент, в том числе) системы необходимо рассматривать с помощью моделей полной системы (процесса, структуры), основной и дополнительной систем (процессов, структур).
• Для эффективного формирования целостности и системности собственного мышления и практики профессиональной деятельности рекомендуется провести работу по приводимым здесь темам (консультации на сайте systemtechnology.ru). В данном разделе проведен краткий анализ основных определений систем на предмет соответствия постулатам целого, целостности. В результате подтвержден известный факт – системы являются способом представления знаний о предмете деятельности, используемым практически всеми известными науками и другими областями деятельности. Вначале предлагаются основные задания и перечень известных определений систем, с помощью которых составляются темы исследований. Каждая тема составляется из одного основного задания и одного выбранного определения системы. В исследовании рекомендуется разработать комплекс решений 6–12-ти близких по характеру тем.
А. Основные задания следующие:
1) доказать или опровергнуть утверждение: «Система – это совокупность способов и/или средств обеспечения взаимодействия внутренней среды частей системы с внешней средой системы»;
2) доказать или опровергнуть справедливость одного из десяти постулатов целого, целостности в отношении выбранной системы;
3) показать механизм реализации целостности в выбранной системе, а также целостносообразность выбранной системы;
4) показать, является ли данная система целым, а также целосообразность выбранной системы;
