Алексей Челноков - «Грязное белье» Кремля. Разоблачение высших чиновников РФ
Всего нам пока известно о пяти этапах этой многотрудной работы, общий объем которой измеряется тремя десятками машинописных страниц.
Писательский труд был щедро оплачен. «Гарантия» перечислила CK «Аваль» 1,3 миллиарда рублей, АОЗТ «Союз» — 13,6 миллиарда. Всего почти 15 миллиардов рублей.
Но, возможно, суммы, в которые обошлось пенсионерам их информационно-аналитическое обслуживание банком «Гарантия», несравнимо большие. В одном из основополагающих договоров четко прописано, что исполнители претендуют на вознаграждение не более семи процентов от оборота пенсионно-вексельно-нефтяных денег.
По уточненным нами данным, по «вексельной схеме» через «Гарантию» прошло 1,98 триллиона рублей. Это дало банку огромную прибыль, если учесть, что ставка рефинансирования на тот период держалась на уровне 120 процентов годовых. Причем «Гарантия» на начало 1997 года еще осталась должна Пенсионному фонду около 700 миллиардов рублей.
Заказчики, разработчики и воплотители в этой гениальной схемы через акции, доли и паи настолько переплелись, что на сегодня не представляется возможным установить нашими скромными силами, кто и сколько умудрился положить себе в карман.
Одно очевидно — масштабы впечатляющие. Достаточно сказать, что даже гонорар авторов кириенковских аналитический записок заставляет бледнеть от зависти всех российских народных детективщиков, вместе взятых. К примеру, услуги достоинством в семь машинописных страниц были оценены щедрой «Гарантией» в 1,7 миллиарда рублей.
Нет нужды пересказывать, как Сергей Кириенко в том же конфискационно-коммерческом духе, что и проблему пенсионеров, решал проблему огромной задолженности нефтеперерабатывающего завода «НОРСИ».
Впрочем, многое в истории банка «Гарантия», фирмы «НОРСИ-ойл» и связанных с ними всевозможных социально ориентированных и не очень структур представляет любопытный предмет исследований для пытливого и отнюдь не журналистского ума. Здесь и загадочное исчезновение двухсот тысяч тонн сырой нефти, и очень дорогие гонорары коммерческим экстрасенсам, увеличивающим выход легких нефтепродуктов в перегонных установках, и сеть заправок с льготным режимом налогообложения без образования юридического лица, и подозрительная благосклонность федерального пенсионного фонда к «шалостям» иных нижегородских реформаторов, и сеть дочерних структур, учрежденных самим банком.
Здесь не обошлось без фельетонной ситуации. Работающий с пенсионными деньгами коммерческий банк «Гарантия» — крупнейший пайщик АОЗТ «Нижегородский ритуальный фонд». Таким образом, забота о стариках стала для банкира Кириенко всесторонней.
Итак, начиная с 1995 года Нижегородское областное отделение Пенсионного фонда РФ терпело убытки. За пять лет фонд, по самым скромным оценкам, потерял почти 250 миллионов рублей. Прокуратура региона возложила ответственность за это на руководителя отделения ПФ Виктора Бабакаева, злоупотребившего служебными полномочиями. 22 февраля 2000 года было возбуждено соответствующее уголовное дело. Вскоре после этого Сергей Кириенко встретился с Валентином Юмашевым и попросил посодействовать прекращению дела. Производство по делу за № 550 314 действительно вскоре было остановлено. А тогдашний заместитель начальника Управления федеральной службы налоговой полиции по Нижегородской области Владимир Макаров получил один миллион долларов США.
Сергей Кириенко, естественно, расстарался не только ради своего старого приятеля Виктора Бабакаева. Г-н Бабакаёв был лишь одним из фигурантов в сложной схеме расхищения средств нижегородского пенсионного фонда. Есть основания полагать, что возглавлял процесс сам Кириенко.
Схема родилась в 1995 году, когда в регионе сложилась критическая ситуация с выплатой пенсий. Вопреки расхожему мнению о «нижегородском экономическом чуде», область не могла погасить задолженность перед пенсионерами.
12 сентября губернатор Немцов, ответственный за «экономическое чудо», встретился с тогдашним управляющим Пенсионным фондом РФ Барчуком и выдвинул любопытное предложение. Пусть, дескать, предприятия регионов-доноров, чьи выплаты в конце концов должны попасть в нижегородский пенсионный фонд, отдают деньги (или право реализации продукции) уполномоченному банку. А уж банк заплатит фонду.
Абсолютно бессмысленное, на первый взгляд, введение дополнительного звена в цепочку перечисления пенсионных денег на самом деле открывало широкие перспективы. Подразумевалось, что, когда дотации из бюджета будут задерживаться (а тогда казалось, что так будет всегда), банк станет подкредитовывать пенсионный фонд, обеспечивая своевременность получения денег пенсионерами региона. Впрочем, эти перспективы остались лишь в теории. Использованы были совсем другие возможности, не настолько очевидные.
Схема была придумана Сергеем Кириенко, что называется, «под себя». Регионы-доноры — это, по преимуществу, сырьевые регионы. Соответственно, в зачет выплат пенсионному фонду их предприятия, как правило, предоставляли нефть. Схема даже получила неофициальное название «Пенсионная нефть».
Главным «нефтяником» Нижегородской области считался как раз Сергей Кириенко. Он руководил фирмой «НОРСИ-ойл», которая, в свою очередь, управляла местными перерабатывающими предприятиями. Соответственно, и уполномоченным по «пенсионной нефти» банком стал контролируемый Кириенко НСКБ «Гарантия».
Ради такого случая Кириенко даже формально поделился властью. Главным учредителем «Гарантии» стало Нижегородское отделение Пенсионного фонда РФ, а его руководитель (и будущий подследственный ценой в миллион долларов) Виктор Бабакаев возглавил совет банка.
На этом гладкое исполнение схемы и остановилось. Пенсионный фонд ни одного дня не был должником банка «Гарантия», как это предписывалось договоренностями между Кириенко и Барчуком от 12 сентября. А вот банк оказался в долгах у ПФ с того момента, как появились первые деньги.
Вместо кредитования Пенсионного фонда «живыми деньгами» НСКБ «Гарантия» выдал ему собственные векселя. Уже к началу 1996 года их накопилось на сумму почти в 110 миллиардов неденоминированных рублей.
Правда, сроки погашения векселей были вполне божеские. Первый из них (за номером ПВ-207) должен был быть оплачен 15 января 1996 года, последний (за номером ПВ/ВНГ-02) — 17 июня того же года.
Если бы банк расплатился в срок, схема «Пенсионная нефть» оказалась бы работоспособным механизмом, для своего времени даже прогрессивным. Но тогда ее организаторам незачем было бы и огород городить.
Ни 15 января 1996 года, ни даже 15 января 1997 г. руководитель нижегородского ПФ Бабакаев не предъявил банку к оплате ни одного векселя. А 31 марта 1997 года г-н Бабакаев недрогнувшей рукой подписал договор мены, предложенный ему уполномоченным банкиром Кириенко.
Кириенко получил назад просроченные векселя своего банка, а взамен выдал на ту же сумму векселя ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез», одного из предприятий, на которых паразитировала «управляющая компания» «НОРСИ-ойл». Заметим, что ханты-мансийская нефть на эти самые почти 110 миллиардов была в распоряжении Кириенко еще за полтора года до этого.
Операция фактически являлась реструктуризацией долга. И уже тот факт, что новые векселя были выданы и приняты на все ту же «старую» сумму, без учета процентов и пеней, говорит о сознательном нанесении ущерба Нижегородскому отделению ПФ РФ.
Но по векселям еще следовало бы получить деньги, хотя бы номинал. А это оказалось весьма затруднительно. Практически банк «Гарантия» избавился от обязательств перед пенсионным фондом, так ничего ему и не заплатив. Фонд же взамен получил сомнительное право требовать у «НОРСИ-ойл» деньги, которые эта фирма задолжала банку «Гарантия».
При этом официально финансовое положение «НОРСИ» было далеко не блестящим. Задолженность в федеральный бюджет и Пенсионный фонд — свыше 410 миллиардов неденоминированных рублей; задолженность перед банками по кредитам и процентам — почти 900 миллиардов, долг поставщикам давальческого сырья — почти 300 миллиардов.
Даже если подходить к делу формально, г-н Бабакаев, подписывая договор мены векселей, проявил по меньшей мере халатность. Он обязан был предварительно проверить финансовое состояние «НОРСИ». А если подойти к происшедшему с мерками бытовой логики, совершенно очевидно, что г-ну Бабакаеву было абсолютно безразлично, заплатит ли когда-нибудь «НОРСИ» Пенсионному фонду. Не знать о положении вещей в этой компании, которую возглавляет тот же Кириенко, с которым они вместе заседают в совете банка «Гарантия», Бабакаев просто не мог. Как не мог, хотя бы по долгу основной службы, не знать об уже имеющейся задолженности «НОРСИ» перед Пенсионным фондом.
В результате Нижегородское отделение ПФ РФ со своими 110 миллиардами оказалось в длинной очереди кредиторов, где никто никого вперед не пропускает. В просторечии положение, в которое попал нижегородский ПФ, называется «плакали денежки». Только г-на Бабакаева это не остановило.
