Борис Кагарлицкий - Сборник статей и интервью 2009г (v1.22)

* [1] http://www.expert.ru/news/2009/06/02/pikalevo-trassa/

* [2] http://www.expert.ru/news/2009/06/02/pikalevo-trassa/

* [3] http://www.expert.ru/news/2009/06/03/bast-pikalevo/

Комментарий эксперта

Михаил Осеевский

вице-губернатор Санкт-Петербурга

Я вообще сомневаюсь, что стоит вкладывать в Пикалево государственные деньги. И не эффективнее было бы построить там что-то новое и привлечь людей на создание инновационных продуктов. Я сторонник частного капитала и частных инвестиций.

(По материалам местных сайтов)

Бунт рабочих трех остановленных заводов в Пикалеве [1] (Ленинградская область) сподвиг на аналогичные действия и работников расположенного в Иркутской области Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК). Правда, байкальчане пока не перекрывали дорог, а предпочли объявить голодовку. Но требования у них те же - погашение долгов по зарплате, которые, по данным профсоюза, составляют 100 млн рублей.

Как сообщила «Интерфаксу» участница голодовки, работница ремонтно-механического цеха комбината Людмила Пашкова, бессрочную голодовку 42 сотрудника БЦБК объявили 3 июня, сейчас к участникам акции присоединились еще шесть человек. По ее словам, голодающие расположились на площади возле ДК «Юбилейный» в центре Байкальска. Ночевали они внутри здания, а с утра установили палатки. Люди запаслись теплыми вещами, поскольку ночью температура была плюс 5?7 градусов по Цельсию, к тому же с Байкала дул холодный ветер. Часть голодающих днем уходила на общественные работы, организованные ранее для них руководством комбината и мэрией города. За участниками акции наблюдает врач.

По словам Пашковой, «люди настроены серьезно». Иркутское областное объединение организаций профсоюзов (ИОООП) в своем обращении, направленном в адрес председателя Федерации независимых профсоюзов России Михаила Шмакова, сообщила о том, что 8 июня проведет пикет у здания правительства Иркутской области, в котором пройдет внеочередная сессия парламента с участием сенатора Дмитрия Мезенцева (в этот день его кандидатуру депутатам предстоит утвердить на посту губернатора региона [2]). Рассматривается вопрос и об организации массового митинга жителей города вблизи федеральной автотрассы М-53 «Байкал» и Транссиба, что может привести к перекрытию обеих дорог. «Неоднократные обращения к президенту РФ Дмитрию Медведеву, председателю правительства РФ Владимиру Путину, собственникам комбината о критической ситуации в Байкальске и проведение массовых акций протеста результатов не дали», - заявили в ИОООП.

Очевидно, что в такой ситуации горожанам не остается ничего, кроме акций гражданского неповиновения. «Мы больше не верим ни в какие обещания властей и руководства БЦБК и голодать будем, пока нам не крохами, а полностью выплатят заработанные деньги», - сказала Людмила Пашкова. «Вагона с продуктами в качестве поддержки байкальчане так и не увидели, с банками по нашим кредитам вопросы не решаются. Семьи работников БЦБК питаются в основном пшеном, макаронами. Это счастье, у кого мука в запасе была, - сами хлеб пекут. Все домашние зимние заготовки консервов из овощей, ягод уже закончились. Многие люди меняли их на хлеб. Мужчины, работающие на ТЭЦ, берут на обед по пачке „Ролтона” - вот и вся еда. В долг продукты в магазинах не дают», - рассказала сотрудница БЦБК. Ее слова в интервью радио «Свобода» подтвердил и представитель профсоюза работников БЦБК Александр Шендрик: «Обстановка у нас критическая - нечем кормить детей. Если у кого-то были какие-то накопления, то люди еще как-то выживают, а у тех, кто жил от зарплаты до зарплаты, средств к существованию совсем нет». По его словам, сотрудники правоохранительных органов голодающих не трогают. «В похожей ситуации находятся все полторы тысячи сокращенных. Вот уже четыре месяца они не имеют никаких доходов. У многих кредиты в банках. Банки пытаются взыскать деньги любыми способами. Еще какое-то время, и все полторы тысячи будут голодать», - добавил Шендрик.

В профсоюзе отмечают, что собственники БЦБК самоустранились от решения проблем, переложив их решение на органы местного самоуправления и правительство Иркутской области. Между тем в ЛПК «Континенталь менеджмент» (владеет 51% акций комбината и управляет оставшимся пакетом, который принадлежит Росимуществу) уже заявили, что выполняют все социальные обязательства перед работниками предприятия. Как говорится в открытом письме генерального директора ЦБК Антона Завалковского, с момента остановки комбината в октябре 2008 года производятся все выплаты, предусмотренные действующим законодательством. К настоящему времени на зарплату и иные выплаты работникам предприятия направлено 353 млн рублей. Кроме того, затрачено 219 млн рублей на работу ТЭЦ комбината, которая обеспечивает теплом и горячим водоснабжением весь Байкальск. «Руководство ОАО „Байкальский ЦБК” продолжает делать все возможное для нормализации обстановки на предприятии в городе», - сказано в открытом письме.

Напомним, остановка градообразующего для Байкальска ЦБК [3] осенью прошлого года привела к социальным потрясениям в городе, где проживает около 17 тыс. человек (из них более 2,2 тыс. работали на комбинате). Сокращение персонала привело к взрывному росту безработицы, которая сегодня официально составляет 23%, здесь зарегистрировано 1 378 безработных, а вакантных рабочих мест нет. При этом большинство уволенных работников ЦБК не хочет искать себе новую работу и переезжать из умирающего города в надежде на государство или мифических инвесторов, способных «оживить» комбинат. Десять предприятий области предоставили специально для жителей Байкальска 457 вакансий для работы вахтовым методом. Однако на все вакансии в Байкальске нашлось всего 12 желающих. «Какая у нас работа? У нас один завод в городе. До Иркутска - 157?160 км. Пустили электричку, чтобы ездить на работу. Если на ней ездить, то получается, что спать человеку приходится всего лишь четыре-пять часов! Сколько такое можно выдержать? Можно недели две отработать, а потом упадешь», - сетует Александр Шендрик.

Между тем государство и частный собственник комбината продолжают занимать довольно интересную позицию. «Континенталь менеджмент», к примеру, обвиняет правительство Иркутской области в том, что оно настаивает на закрытии комбината [4]. По мнению компании, власти Приангарья не смогли предложить реальных проектов перепрофилирования ЦБК. «Руководство ОАО „Байкальский ЦБК” очень надеется, что правительство Иркутской области не оставит Байкальск на произвол судьбы и все-таки выполнит данные жителям города обещания, - сказано в обращении Завалковского. - Иначе Байкальск может вымереть в ближайшее время, как многие города РФ, жизнедеятельность которых обеспечивалась за счет единственного градообразующего предприятия». Росимущество при этом хранит гордое молчание. А федеральный центр в лице Минприроды считает, что территорию комбината нужно рекультивировать. Но финансировать этот процесс, на который только по предварительной оценке необходимо 4 млрд рублей, центр и регион должны в складчину [5]. Хотя это и противоречит требованиям бюджетного законодательства. Между тем без рекультивации территории ЦБК рискует превратиться в очаг экологической катастрофы.

В общем, ситуация в Байкальске должна была обостриться. Потому что градообразующее предприятие давно нужно было убрать с берега крупнейшего пресного водоема планеты, но сделать это планомерно и четко, занимаясь трудоустройством высвобождаемых работников и созданием новой экономики в самом городе. Вместо этого с осени прошлого года федеральный центр ничего не делал, чтобы предотвратить обострение ситуации. А попытки снять градус напряжения [6], предпринятые правительством региона, дали только временный результат и, по сути, оказались тщетными.

Ссылки

* [1] http://www.expert.ru/topics_day/511376/

* [2] http://www.expert.ru/articles/2009/05/28/mezencev/

* [3] http://www.expert.ru/articles/2008/10/20/cbkfuture/

* [4] http://www.expert.ru/news/2009/04/15/cdk/

* [5] http://www.expert.ru/news/2009/06/01/bcbk-othody/

* [6] http://www.expert.ru/news/2009/04/27/bcbkvlast/

Комментарий эксперта

Сергей Миронов

спикер Совета федерации РФ

Необходимо разработать четкий план социальной поддержки моногородов. Софинансировать его реализацию должны федеральное правительство, региональные и местные власти, а также, разумеется, бизнес… В России около 500 моногородов, выстроенных, как и Пикалево, вокруг двух-трех градообразующих предприятий. С декабря прошлого года по таким городам прокатилась волна акций протеста из-за невыплат зарплаты. Моногорода продолжают оставаться зонами социального бедствия и должны находиться под пристальным вниманием властей…