Борис Кагарлицкий - Сборник статей и интервью 2009г (v1.15)
Рассказы об антикризисных мерах, состоящих в раздаче миллионов долларов и рублей крупным собственникам, доведшим до краха свои компании, становятся неубедительными. Требовать будут прямого правительственного вмешательства, передачи собственности государству.
Что будет делать государство с достающейся ему (против собственной воли) собственностью? Растущее количество производственных мощностей потребует внимания и соответствующей политики. Возникает необходимость реорганизации государственного сектора, наведения там порядка, создания новой структуры управления. Нужна, в конечном счете, стратегия, которая позволила бы не только оживить пострадавшие от кризиса и бездарного частного хозяйствования предприятия, но и превратить их в локомотив развития, в решающую силу, с помощью которой будет достигнуто преодоление кризиса. Новый общественный сектор необходим как на всероссийском, так и на местном уровне. Ведь действительное развитие страны - это не грандиозно-помпезные национальные проекты и многомиллионные инвестиции в престижные технологии, а как раз возрождение таких Пикалёвых. Этих Пикалёвых у нас сотни и тысячи. И без них не будет России.
Именно здесь начинается самое важное. Жители Пикалёва добились вмешательства правительства, смогли привлечь к себе внимание и принудили власть принять меры в защиту своих интересов. Но этот успех открывает возможность и необходимость другой, куда более сложной борьбы - за участие в решении местных проблем, за право влиять на будущее своих предприятий и своего города. На низовом уровне создается потенциал для «демократии участия», для реального привлечения граждан к управлению. Однако реализовать эту возможность не удастся пассивным ожиданием милостей от начальства.
Вовлечение граждан в реальную общественную жизнь (а именно это стихийно произошло в ходе пикалёвского кризиса) для будущего страны в тысячу раз важнее всех думских дебатов и всех оппозиционных митингов. Если миллионы наших сограждан, в конечном счете, обретут возможность участвовать в решении касающихся их вопросов, хотя бы на самом низовом уровне, выяснится, что можно прекрасно обойтись без многомиллиардных инвестиций в национальные проекты и прочие дорогие программы, придуманные хозяевами компаний и приближенными к ним чиновниками. Обнаружится, что инициатива снизу, здравый смысл и знание обстоятельств великолепно заменяют бессчетные думские комиссии, министерские коллегии и межведомственные совещания. А двум третям людей, занятых в системе управления, придется искать себе новую работу, менее вредную для общества.
Конечно, сегодня это звучит как утопия, как романтическая мечта. Но с горы уже покатился тот самый снежок, который может обернуться лавиной неудержимых перемен.
Жители Пикалёва, отстаивая свое право на выживание, сделали то, чего не смогли добиться многочисленные эксперты, теоретики, публицисты, активисты общественных движений и интеллектуалы. Они изменили общественную ситуацию, создали новое поле и новые темы для политической борьбы, а главное в очередной раз показали, что протест и выступления в защиту своих прав и интересов могут дать конкретные практические результаты.
Возможно, граждане маленького города Пикалёва сами не поняли, что сделали. Во всяком случае, этого пока не поняли многие чиновники, воспринимающие произошедшее как досадное исключение, как частный случай, повторения которого ни за что нельзя допустить. Но сделанного не воротишь. Обществу был подан пример.
Пикалевское перекрытиеВ Пикалеве (Ленинградская область) - очередное обострение социальной обстановки. Работники трех остановленных предприятий вместе с семьями сегодня перекрыли движение на федеральной трассе Новая Ладога-Вологда (А-114). Никаких лозунгов и плакатов люди не используют: они требуют выплаты зарплаты и возобновления работы трех градообразующих заводов.
Как рассказал корреспонденту ИА 47News глава Пикалевского городского поселения Сергей Вебер, сегодня примерно в 8.30 по местному времени около 250-300 человек вышли на трассу, перекрыв таким образом въезд в город со стороны Вологды. По данным ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ситуация осложняется тем, что в толпе есть дети. В Пикалеве в настоящий момент стянуты силы ОМОНа, но только для того, чтобы держать ситуацию под контролем. На месте находятся и сотрудники ДПС, которые регулируют движение транспорта, чтобы избежать возможных аварий и происшествий (на трассе уже образовалась очередь автомобилей - со стороны Тихвина и Вологодской области). В ГУВД сообщили, что сотрудники милиции, учитывая сложность социальной обстановки в городе, не разгоняют участников акции. «Сейчас сотрудники милиции проводят разъяснительные беседы и переговоры, чтобы участники акции все-таки осознали, что они допускают правонарушение, и разошлись», - добавил источник в органах.
Председатель профсоюза ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» Светлана Антропова рассказала журналистам, что акция возникла стихийно: сами профсоюзные лидеры находятся на своих рабочих местах. По ее словам, работники предприятия - около 400 человек - утром собрались у проходной завода, а «потом партиями пошли на трассу». «Сил терпеть больше нет. Мы будем продолжать свой протест до тех пор, пока властные структуры не ответят нам по работе наших заводов, которые должны работать вместе и по единой технологии», - сказала Антропова. Она также добавила, что пикалевцы ожидают приезда к ним премьера Владимира Путина, который сегодня работает в Санкт-Петербурге.
Напомним, кризисная ситуация сложилась в Пикалеве из-за того, что три градообразующих предприятия, спроектированные в советское время в качестве единого производственного комплекса, - «Пикалевский цемент» (входит в холдинг «Евроцемент груп»), «Базэлцемент-Пикалево» (входит в «Базэлцемент») и «Метахим» (входит в управляющую компанию «Севзаппром») - прекратили свою работу [1]. Новые собственники уже больше года не могут договориться о совместной работе. Все эти пертурбации привели к социальному взрыву в городе, поскольку спровоцировали рост безработицы. А вечером 15 мая «Петербургрегионгаз» из-за долгов глиноземного завода, принадлежащего «Базэлцементу», прекратил поставки газа в Пикалево, в результате чего без горячей воды в городе остались свыше 22 тыс. человек. Объем долга со стороны компании составляет 140 млн рублей, со стороны города - 160 млн рублей. В прошлую пятницу после подписания трехстороннего соглашения между МУП «Тепловые сети», ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» (на его балансе находится ТЭЦ) и «Петербургрегионгазом» было решено, что газ будет поставляться в течение трех следующих месяцев, а средства на погашение долгов за поставленное тепло и выплату зарплаты своим работникам МУП получит из областного бюджета. Однако рабочие «Базэлцемент-Пикалево» отказались запускать ТЭЦ.
Попытки областных властей повлиять на владельцев и менеджеров предприятий оказались тщетными. Не помогло и вовлечение в процесс переговоров прокуратуры и судов. Гендиректор «Базэлцемент-Пикалево» Анатолий Масликов в мае был дисквалифицирован на один год по решению мирового суда Бокситогорского района Ленинградской области за задолженность по зарплате за март 2009 года (впрочем, в компании это решение собираются оспаривать). Но погашение долгов от этого не ускорилось. В итоге гасить волнения в Пикалеве пришлось чиновникам. Еще в апреле губернатор Валерий Сердюков пообещал направить на решение проблем поселка до 1 млрд рублей. Областные власти также активно вопросом трудоустройства оставшихся не у дел работников предприятий.
Неудивительно, что сегодняшнее поведение жителей поселка в администрации региона не встретило понимания. По словам пресс-секретаря губернатора Натальи Шелудько, в областном правительстве считают, что «подобное поведение - не метод решения проблемы». Она подчеркнула, что «правительство Ленинградской области делает все возможное для жителей Пикалева». Однако, добавила Шелудько, «ни на одном ее заседании не было представителей профсоюзов, хотя их неоднократно приглашали. Такое поведение наводит на мысль о нежелании сотрудничать». Кстати, в самом «Базэлцементе» позицию профсоюза пикалевского предприятия также считают неконструктивной. Как сегодня сообщила «Интерфаксу» пресс-секретарь компании Светлана Андреева, «нагнетание ситуации инициируется со стороны профсоюза и лично Светланы Антроповой… Позиция профсоюза неконструктивна. Мы не видим ни одного действия, подтверждающего, что они помогают работникам». К тому же, по ее словам, «профсоюз в последний момент отказался от акции. Как это назвать? Сначала они сагитировали людей, а потом отказались».
Сам Сердюков на вчерашней встрече с представителями профсоюзов заявил, что правительство области сделало все возможное для трудоустройства жителей Пикалева. «Мы уже чуть-чуть растерялись - что нам еще нужно сделать в Пикалеве? Мы предлагали работу в Киришах и Сосновом Бору, где строятся крупные государственные проекты!» - заявил губернатор. По его словам, в Киришах для строительства на «Киришинефтеоргсинтезе» нового комплекса по глубинной переработке нефти требуется 1,5 тыс. работников, в Тихвине - 2,5 тыс., причем Ленинградская атомная станция (ЛАЭС-2) будет строиться еще 15 лет. Действительно, представители этих предприятий в минувшие выходные приезжали в Пикалево с предложениями о работе. Однако, как заявила сегодня председатель профсоюза Светлана Антропова, «уезжать из города и переселяться мы не хотим». «Убеди свою Антропову, что у нас люди работают и в Киришах, и в Сосновом Бору. Нельзя так игнорировать все предложения», - обратился вчера глава региона к председателю горно-металлургической организации профсоюзов Федерации профсоюзов Петербурга и Ленобласти Юрию Стрелкову. При этом Сердюков уверен, что корень проблемы в Пикалеве - «не в собственниках, дело в кризисе». «Ситуацию в Пикалеве я уже знаю как свои носки и ногти на пальцах», - подытожил губернатор.
