Борис Кагарлицкий - Сборник статей и интервью 2009г (v1.26)
Союзники должны по крайней мере начать «осмыслять» потенциальное членство России в НАТО, заключил Эванс.
Другой участник встречи, британский академик из Университета Лохборо отметил, что на эту возможность «нужно смотреть трезво», заметив, что Россия является членом двух других международных организаций - Совета Европы и Организации по обеспечению безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ) - где Москва препятствует участию независимых экспертов в российских выборах и в выборах в соседних странах.
Комментируя такую возможность, постоянный представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин заявил, что Россия не исключает возможности вступления в НАТО на какой-то определенной стадии в будущем, но в настоящий момент она предпочитает поддерживать сотрудничество на практике в ограниченном масштабе. «В данный момент не существует такой необходимости, но мы не можем исключить такой возможности в будущем», - сказал Рогозин.
«Мы не считаем необходимым идти на какие-либо уступки в вопросах нашего суверенитета, и мы способны справиться с любой угрозой собственными силами. Но мы готовы создать некую территориальную коалицию, однако, в настоящий момент, мы недовольны многими вещами, происходящими в НАТО», - отметил Рогозин, добавив, что именно этот факт является причиной того, что Россия пока не рассматривает возможность вступления в НАТО. «Великие державы не вступают в коалиции, они создают коалиции. Россия считает себя великой державой», - пояснил постпред.
Между тем многие аналитики увязывают реформу НАТО с альтернативным намерением Москвы создать систему глобальной общеевропейской безопасности. «Кремль играет на противоречиях внутри НАТО» - утверждает в своей редакционной статье британская «In the news». Призывы России к заключению нового соглашения в сфере безопасности, основанного на «голых» национальных интересах всех сторон, могут уже в нынешнем году усугубить разногласия внутри НАТО, предупреждают эксперты.
Американские ученые - сотрудник Университета Национальной Обороны Юджин Румер и сотрудник Джорджтаунского Университета Анджела Стент - считают, что предложения Москвы относительно соглашения, гарантирующего России «равную безопасность» и не признающего за одной-единственной международной организацией «эксклюзивные права» на обеспечение мира и стабильности в Европе уже сейчас следует воспринимать всерьез.
Это предложение президент Дмитрий Медведев изложил в Берлине в июне 2008 г. - в своем первом установочном выступлении на внешнеполитические темы. Свои тезисы он повторил в октябре прошлого года, критикуя «НАТО-центристский» подход к проблемам европейской безопасности. «В 2009 г. эта идея Москвы может набрать силу, хотя бы потому, что с ее помощью Кремль может развить свои аргументы о необходимости новой парадигмы в сфере европейской безопасности после недавней войны с Грузией, и требовать от Запада отношения к России как к равному партнеру при выработке этой новой повестки дня» - отмечают эксперты.
«В отсутствие активных совместных усилий США и Европы по налаживанию взаимодействия с Россией в этой сфере данное предложение может усугубить напряженность внутри альянса, особенно если Москва прибегнет к «двусторонней дипломатии» в некоторых европейских столицах», - говорится в статье.
По словам авторов, военный конфликт между Россией и Грузией в августе 2008 г. высветил уже существующие разногласия между США и Европы по поводу политического курса в отношении Москвы. В частности, Франция и Германия не проявили желания сразу же подвергнуть Россию критике, поскольку с этим «большим, порой неуклюжим и несговорчивым соседом» на востоке у них существуют близкие отношения.
США, напротив, придерживаются более «избирательного» подхода. Хотя в начале нынешнего года вице-президент Джо Байден призвал к «перезагрузке» отношений с Россией, первые отклики в Вашингтоне на предложение Медведева, настаивают авторы, «сводились к вежливому недоумению, а то и полному неприятию».
В своей статье - она напечатана в журнале Survival, который издает Международный институт стратегических исследований - авторы утверждают, что Кремль намеренно вбивает клин между странами НАТО. Они пишут: «Москва осознает, что точки зрения США и Европы различаются, и старается усугубить эти различия». В качестве основных вопросов, по которым необходимо безотлагательно наладить сотрудничество с Россией, авторы называют присоединение к НАТО Украины и Грузии, войну в Афганистане и проблему иранской ядерной программы.
По их мнению, здесь существуют и основания для оптимизма, поскольку Москва стремится вновь утвердиться на международной арене: «Неконкретный характер этих предложений открывает простор для творческих идей относительно более плодотворного взаимодействия с Россией по данным вопросам…Если Россию удастся убедить в том, что Запад относится к ней как к равному партнеру, это ослабит аргументы относительно того, что Запад не учитывает интересов Москвы в Европе», - отмечают они. «Отказ от серьезного взаимодействия с Кремлем по поводу его инициатив был бы безответственным шагом», - резюмируют Румер и Стент.
Некоторые эксперты рассматривают трансформацию НАТО во взаимосвязи с процессами, происходящими в ЕС. «Кризис в ЕС работает на укрепление позиций Североатлантического альянса» - такое утверждение содержится в экспертном комментарии Центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений (ИГСО). «НАТО на сегодня занимает те ниши, где терпит неудачу европейский проект. Роль альянса возрастает в сфере оборонных программ и интеграции с европейской периферией (работы с уже принятыми в ЕС странами Центральной Европы и еще не принятой Турцией)», - отмечают эксперты.
При этом в ИГСО полагают, что НАТО остается гегемоном в сфере единой внешней и обороной политики ЕС. Единая стратегия безопасности, разработанная в 2003 году под руководством высокого представителя ЕС Хавьера Соланы, по мнению экспертов, не может быть окончательно реализована без утверждения Лиссабонского договора.
«Предыдущий европейский опыт показал: крупномасштабные военные операции силами самих европейских структур, без поддержки США и вне рамок НАТО оказываются неэффективны», - отметил директор ИГСО Борис Кагарлицкий. Он считает, что после того, как структуры ЕС и государства Западной Европы отказали в антикризисной материальной помощи странам Восточной Европы, они будут еще больше сближаться с США, в том числе в рамках НАТО.
Стремление Франции восстановить свое влияние в Центральной Европе может стать одним из оснований для ее возвращения в военные структуры Североатлантического договора. «Турция осуществляет транзит углеводородного сырья из Закавказья и Средней Азии в Европу. Ей однако не удалось добиться принятия в ЕС. Поэтому именно НАТО остается площадкой для выработки совместной политики евроатлантического сообщества и Турции», - отметил руководитель Центра анализа международной политики ИГСО Михаил Нейжмаков. «США заинтересованы в связях своих европейских союзников на Ближнем и Среднем Востоке, что также способствует сохранению значения НАТО» - заключил он.
iamik.ru
ЛЖЕПРОРОЧЕСТВА
Заниматься предсказаниями относительно дальнейшего развития мировой экономики дело такое же неблагодарное, как предугадывать погоду. Синоптики признаются, что трехдневному прогнозу можно верить (да и то не всегда), а дальше - никто гарантии достоверности дать не может. Вот и с экономикой также: что будет происходить в стране через месяц-два еще как-то можно предположить. А дальше - сплошные черные дыры. Но к российскому министру финансов Алексею Кудрину все это, видимо, не относится. Эксперты еще не успели переварить новость про вторую волну банковского кризиса, которая вот-вот накроет Россию, как вдруг новые заявления: внешнеэкономические условия для России в ближайшие 10-50 лет благоприятными не будут.
"В ближайшие 10-20-50 лет мы не будем иметь таких благоприятных условий, которые были в период с 2000 по 2004 год", - предрек Кудрин на расширенной коллегии Минфина. Министр добавил, что России необходимо быть готовой к этому. А запланированные расходы бюджета России на будущий год должны быть сокращены с 10 до 9 трлн руб.
Специалисты тут же вспомнили про звучавшие в течение года прогнозы, из которых сбылись лишь единицы. "Анализ прогнозов, которые эксперты давали еще прошлым летом (цена нефти $200-500, рост ММВБ до 3000 пунктов и так далее), показывает, что современные экономисты и на год не могут дать сколько-нибудь обоснованного прогноза, что уж тут говорить о 50 годах", - иронично заметил директор Института стратегических оценок и анализа Вагиф Гусейнов.
Правда, по его словам, последние десять лет были наиболее "тучными" в современной истории России. "К сожалению, следует признать, что мы эту ситуацию, мягко говоря, использовали не самым эффективным способом. Вряд ли они повторятся в обозримой перспективе, поэтому Россию, действительно, ожидают непростые времена, которые закончатся только тогда, когда и если цены на энергоносители вновь возрастут", - заявил Накануне.RU Вагиф Гусейнов.
