Дмитрий Карпов - Последний бой Михаила Прохорова
Похожие схемы партнерства в разработке новых месторождений осуществлялись «Норильским никелем» и с другими крупными мировыми компаниями. В июне того же года было заключено соглашение с «ВНР Billiton», в соответствии с которым компании будут совместно работать с целью «идентификации» на территории России привлекательных для разведки и освоения месторождений. Предполагалось, что для каждого проекта будут создаваться совместные компании, в которых 50 % плюс 1 акция будут принадлежать «Норникелю», а оставшаяся доля – «ВНР Billiton».
...ВНР Billiton – крупнейшая в мире горнодобывающая компания. Основная штаб-квартира – в Мельбурне, Австралия, дополнительная – в Лондоне. Юридически ВНР Billiton состоит из двух компаний – австралийской ВНР Billiton Limited и британской ВНР Billiton Plc, которые имеют отдельную структуру собственников и независимо друг от друга котируются на фондовой бирже. В то же время управление осуществляется двумя полностью идентичными советами директоров и одной управляющей структурой. Австралийская компания владеет около 60 % бизнеса единой компании; британская – около 40 %.
ВНР Billiton добывает бокситы, уголь, медь, марганец, железную руду, уран, никель, алмазы, серебро и титаносодержащие минералы, а также нефть и природный газ. Добывающие мощности компании сосредоточены в 25 странах, среди которых Австралия, Канада, Чили, Мозамбик, ЮАР, Колумбия, Пакистан, США и др.
Общая численность персонала – 36 тыс. человек. Выручка компании в 2010 году составила $48 млрд., чистая прибыль – $12,7 млрд.
* * *В 2005 году в «Норильском никеле» была начата управленческая перестройка компании, заключавшаяся в создании самостоятельных отраслевых структур и формировании единого головного центра. В функциях головного офиса осталось стратегическое руководство.
К июлю 2006 года перенос центра капитализации в ОАО «ГМК «Норильский никель» был завершен. Компания стала обладать более чем 95 % акций ОАО «РАО «Норильский никель». Остальные акции компании ГМК удалось получить в соответствии с законом о направлении требования о выкупе ценных бумаг. Согласно законодательству, лицо, владеющее более чем 95 % от общего числа акций, может требовать выкупа принадлежащих другим акционерам акций. Этим правом воспользовалось ОАО «ГМК «Норильский никель», увеличив свою долю в ОАО «РАО «Норильский никель» до 99,999 %.
ПРОБЛЕМЫ
Наименьших успехов Прохорову удалось достичь в обеспечении экологической безопасности производства. Также в 2000-х годах у «Норильского никеля» возникали проблемы с налоговой службой.
В ноябре 2004 года Счетная палата провела проверку итогов работы Управления Министерства по налогам и сборам по Мурманской области за 2002–2003 годы. Согласно выводам аудиторов, «Кольская горно-металлургическая компания» нарушала таможенное законодательство. Изучив ряд документов, аудиторы пришли к выводу, что компания нарушила российское законодательство о толлинге – таможенном режиме переработки продукции из сырья иностранного заказчика.
...ОАО «Кольская горно-металлургическая компания» – дочернее предприятие ОАО «ГМК «Норильский никель» – образовано 16 ноября 1998 года. Учредителями компании стали два дочерних общества РАО «Норильский никель», расположенные на Кольском полуострове: АО «Горно-металлургический комбинат «Печенганикель» и АО «Комбинат «Североникель». Производственные предприятия ОАО «ГМК» расположены в пос. Никель, в городах Заполярном и Мончегорске Мурманской области. Старейшие предприятия Мурманской области, эти комбинаты были введены в строй в 30–40-х годах прошлого века.
Комбинатом выпускается 12 видов продукции: электролитный никель, никелевая карбонильная дробь и никелевый карбонильный порошок, электролитная медь, концентраты драгоценных металлов, серная кислота и др.
Доля Кольской ГМК в производстве всего российского никеля составляет 45 %, меди – 17 %, кобальта в концентрате – 40 %.
По правилам применения давальческого сырья, описанным в лицензии на переработку руды Кольской ГМК, никелевый концентрат иностранного производства должен был использоваться в качестве основного сырья. Продукция, изготовленная с использованием такого концентрата, освобождалась от уплаты вывозных таможенных пошлин и импортных пошлин на сырье.
Согласно заключениям аудиторов Счетной палаты, комбинат незаконно использовал собственные химикалии, применяя иностранный концентрат только в качестве добавки (сульфидизатора) к основному. Соответственно, возрастал объем продукции, сделанной с применением иностранного концентрата и, следовательно, освобожденной от уплаты пошлин. По данным газеты «Коммерсант», поставки никелевого концентрата велись с месторождений Норвегии, расположенных непосредственно вблизи предприятий КГМК. Готовую продукцию экспортировали как произведенную из давальческого сырья, после чего, согласно режиму толлинга, ее освобождали от уплаты вывозных таможенных пошлин на металлургическую продукцию и импортных пошлин на сырье. Эта схема известна под названием «замес». По подсчетам Счетной палаты, КГМК в 2002–2003 годах получила незаконные таможенные льготы на 115,5 млн. руб. ($4,02 млн.). Комментировать ситуацию в пресс-службе компании тогда отказались.
Позже Счетная палата также предъявила претензии, касающиеся незаконной добычи хромитовых руд, занижения налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых и недоплате за загрязнение окружающей среды.
Согласно аудиторам Счетной палаты, в 2001–2002 годах на участках, предполагавших добычу ископаемых лишь в рамках геологического изучения местности, велась промышленная разработка хромитов. Объем незаконной добычи составил 70 тыс. тонн руды, за которые было выручено около 474 тыс. долл.
Кроме того, в ходе проверок были обнаружены проблемы и на основной добыче никельсодержащей руды. По подсчетам Счетной палаты, занижение налоговой базы только за первый квартал 2003 года составило около 2,23 млн. долл. За нарушения по экологическим выплатам в 2001–2002 годах компания должна была вернуть Мурманской области 480 млн. руб.
На официальном сайте «Норильского никеля» говорится о множестве новейших принципов, подходов и программ по сокращению вредных выбросов и сохранению биологического разнообразия в регионе, которые на протяжении многих лет применяются на предприятиях группы. Так в 2002 году ГМК «Норильский никель» приступила к реализации программы, направленной на внедрение в основных управленческих и производственных подразделениях интегрированной системы менеджмента качества и управления охраной окружающей среды, отвечающей требованиям международных стандартов ISO 9001:2000 и ISO 14001:1996. В самом «Норникеле» и Кольской ГМК в частности процесс внедрения интегрированной системы был завершен в 2005 году.
Однако следует отметить весьма любопытный и очень странный факт – в широком доступе до сих пор нет подробной и достаточной статистики, которая бы охарактеризовала как степень загрязнения окружающей среды, так и развитие загрязнения в течение времени. Общественные и экологические организации пользуются либо данными собственных исследований, либо данными эпизодических мониторингов по отдельно взятым проблемам (влияние загрязнения на леса и тундру, загрязнение подземных вод и так далее). Комплексного анализа экологических последствий до сих пор не проводилось. Эта задача в Норильске до сих пор является предметом требований со стороны общественности – продолжительность жизни человека здесь на 10 лет меньше, чем в целом по России.
В феврале 2005 года пресс-служба Министерства природных ресурсов РФ сообщила, что ОАО «ГМК «Норильский никель»«является крупнейшим загрязнителем воздуха в России. Выбросы всех его предприятий в 2003 году составили более 2 млн. тонн. Для сравнения за тот же период: ОАО «HЛMK» – 338,6 тыс. тонн. В то же время «Норильскому никелю» удавалось юридически защищаться от необходимости делать выплаты по загрязнению окружающей среды. Так в марте 2002 года Верховный суд удовлетворил иск «Кольской ГМК» и признал все природоохранные платежи, фактически являющиеся налогом, незаконными. Согласно аргументации компании-истца, новый налоговый и бюджетный кодексы устанавливают, что ставки налогов не могут определяться правительством. В случае же с экологическими выплатами дело обстояло именно таким образом. Согласно многочисленным источникам, причиной проблем «Норникеля» с соблюдением экологических норм была экономия руководства компании во главе с Прохоровым на внедрении экологически чистых стандартов производства.
В то же время стратегия, реализуемая командой Прохорова, дала колоссальные финансовые результаты. С мая 2001 года по май 2007 года капитализация «Норильского никеля» увеличилась с 1,6 млрд. долл. до 36,8 млрд. долл.
С другой стороны, производственные мощности компании были обеспечены в основном «советским наследием». С начала 1990-х и до середины 2000-х годов каких-либо принципиальных изменений в производственной деятельности компании не произошло.
