Игорь Пыхалов - Спецслужбы США
Одновременно аналогичные комиссии были созданы и «законодательной ветвью» американской власти: в Палате представителей Конгресса – комиссия по разведке, призванная рассмотреть жалобы на «незаконные или недостойные» действия в отношении американцев со стороны федеральных спецслужб, получившая название «Комиссия Пайка», а в Сенате – комиссия по государственной политике в области разведки, получившая название «Комиссия Черча».
В результате расследования, проведенного всеми этими комиссиями (особенно – комиссией Черча) выявились скандальные подробности злоупотреблений со стороны американских спецслужб. Эти разоблачения вынудили американское руководство принять соответствующие меры. Был издан целый ряд законодательных актов, ограничивающих полномочия ЦРУ. Управлению категорически запрещалось непосредственно или косвенно участвовать в политических убийствах. Также ЦРУ было запрещено вести слежку за людьми на территории Соединенных Штатов, устанавливать подслушивающие устройства, просматривать корреспонденцию и вообще вести наблюдение любого рода. Если у ЦРУ возникает подозрение по поводу того или иного американца, который может сотрудничать с представителями иностранных спецслужб, сотрудники Управления должны обратиться за помощью в ФБР, которое, с разрешения Суда по надзору за внешней разведкой, и будет принимать практические меры.
Для надзора за деятельностью ЦРУ в мае 1976 года был создан постоянный сенатский комитет по разведке. В июле 1977 года аналогичный постоянный орган был создан и в Палате представителей. Перед тем, как провести ту или иную тайную операцию, руководство ЦРУ должно получить одобрение президента и «своевременно» поставить в известность соответствующие комитеты обеих палат Конгресса. Парламентский надзор в последние годы стал обычной практикой. Ежегодно сотрудники ЦРУ встречаются с членами Конгресса и проводят консультации или брифинги по различным вопросам, до 1 тысячи в год.
Однако с приходом к власти президента Рейгана маятник качнулся в обратную сторону. Затеяв очередной крестовый поход против «империи зла», Рейган нуждался в дееспособном разведывательном инструменте. При нем были приняты специальные поправки, освобождающие ЦРУ от части наложенных на него ограничений.
Подобная политика Рейгана привела к очередному скандалу, связанному с проведением операции «Иран-контрас». В ходе этой операции предполагалось в обход Конгресса тайно продать американское оружие Ирану в обмен на освобождение американских заложников, а вырученные деньги направить на финансирование мятежных сил «контрас» в Никарагуа. В результате информация об этом всплыла наружу, в адрес ЦРУ в очередной раз посыпались обвинения в том, что оно стоит «над законом», однако после длительных и неприятных сенатских разбирательств дело было замято.
Преемник Рейгана на посту президента Джордж Буш-старший, сам в свое время в течение года занимавший пост директора ЦРУ, еще больше ослабил ограничения на деятельность своих бывших подопечных. При нем было принято решение, суть которого сводилась к тому, что сотрудники ЦРУ могут принимать участие в операциях по свержению иностранных правительств, даже если при этом будет существовать «большая вероятность» гибели руководителей государств.
В 1991 году «холодная война» закончилась победой США. Советский Союз был уничтожен. Львиная доля заслуг в этом принадлежит американским спецслужбам, и в первую очередь ЦРУ.
Последний крупный скандал в ЦРУ состоялся в феврале 1994 года и был связан с разоблачением Олдрича Г. Эймса, сотрудника контрразведки ЦРУ, на протяжении многих лет являвшегося советским, а затем российским агентом.
Как и американское общество в целом, в последние годы ЦРУ страдает от обвинений в пресловутом «сексизме». От сотрудниц ЦРУ постоянно поступают жалобы на «сексуальные домогательства» в стенах родного управления, дискриминацию по половому признаку и т. п. В декабре 1992 года женщины, ставшие (по их мнению) жертвами дискриминационной политики в ЦРУ, подали иск в суд на руководство родного ведомства. В сентябре 1993 года это дело было взято под контроль лично директором ЦРУ Р. Джеймсом Вулси. В результате в 1995 году в ЦРУ было принято решение выплатить денежную компенсацию (в целом около 1 млн. долларов) 250 женщинам из числа сотрудников зарубежных бюро. Еще 15 женщин, ранее отозванные из-за границы, были восстановлены на прежней работе.
Выступая в штаб-квартире ЦРУ в июле 1995 года, президент Клинтон, в связи с окончанием «холодной войны», очертил перед Центральным разведывательным управлением новый круг задач. По словам Клинтона, сегодня приоритетными в деятельности ЦРУ являются акции, препятствующие распространению оружия массового уничтожения, борьба с наркотиками и международной организованной преступностью, а также промышленный шпионаж.
Однако что бы ни говорили вслух те или иные американские официальные лица, до тех пор, пока существует Россия, и до тех пор, пока у России есть ядерный потенциал, именно наша страна остается для ЦРУ противником «номер один».
Руководители ЦРУ
Директора:
23 января – 10 июня 1946:
• контр-адмирал Суэрс, Сидней Уильям (Souers, Sidney William);
10 июня 1946 – 1 мая 1947:
• генерал-лейтенант Ванденберг, Хойт Сэнфорд (Vandenberg, Hoyt Sanford);
1 мая 1947 – 7 октября 1950:
• контр-адмирал Хилленкотер, Роско Генри (Hillenkoetter, Roscoe Henry);
7 октября 1950 – 9 февраля 1953:
• генерал-лейтенант Смит, Уолтер Беделл (Smith, Walter Bedell);
9 февраля 1953 – 29 ноября 1961 (9-26 февраля – исполняющий обязанности):
• Даллес, Аллен Уэлш (Dulles, Allen Welsh);
29 ноября 1961 – 28 апреля 1965:
• Мак-Коун, Джон Алекс (McCone, John Alex);
28 апреля 1965 – 30 июня 1966:
• вице-адмирал Рейборн, Уильям Фрэнсис, младший (Raborn, William Francis);
30 июня 1966 – 2 февраля 1973:
• Хелмс, Ричард Макгарра (Helms, Richard McGarrah);
2 февраля – 2 июля 1973:
• Шлезингер, Джеймс Родни (Schlesinger, James Rodney);
2 июля – 4 сентября 1973 (исполняющий обязанности):
• генерал-лейтенант Уолтерс, Вернон Энтони (Walters, Vernon Anthony);
4 сентября 1973 – 30 января 1976:
• Колби, Уильям Иган (Colby, William Egan);
30 января 1976 – 20 января 1977:
• Буш, Джордж Герберт Уолкер (Bush, George Herbert Walker);
20 января – 9 марта 1977 (исполняющий обязанности):
• Ноуч, Инно Генри (Knoche, Enno Henry);
9 марта 1977 – 20 января 1981:
• адмирал Тернер, Стэнсфилд (Turner, Stansfield);
20 января 1981 – 29 января 1987:
• Кейси, Уильям Джозеф (Casey, William Joseph);
18 декабря 1986 – 26 мая 1987 (исполняющий обязанности):
• Гейтс, Роберт Майкл (Gates, Robert Michael);
26 мая 1987 – 31 августа 1991:
• Уэбстер, Уильям Хеджкок (Webster, William Hedgcock);
1 сентября – 6 ноября 1991 (исполняющий обязанности):
• Керр, Ричард Джеймс (Kerr, Richard James);
6 ноября 1991 – 20 января 1993:
• Гейтс, Роберт Майкл (Gates, Robert Michael);
21 января – 5 февраля 1993 (исполняющий обязанности):
• адмирал Студеман, Уильям Оливер (Studeman, William Oliver);
5 февраля 1993 – 10 января 1995:
• Вулси, Р. Джеймс (Woolsey, R. James);
11 января – 9 мая 1995 (исполняющий обязанности):
• адмирал Студеман, Уильям Оливер (Studeman, William Oliver);
10 мая 1995 – 15 декабря 1996:
• Дейч, Джон Марк (Deutch, John Mark);
с 16 декабря 1996 (до 11 июля 1997 – исполняющий обязанности):
• Тенет, Джордж Джон (Tenet, George John).
1-е заместители директора:
2 марта – 11 июля 1946 (исполняющий обязанности):
• Дуглас, Кингмэн (Douglass, Kingman);
11 июля 1946 – 20 января 1947:
• должность отсутствует;
20 января 1947 – 9 марта 1949:
• бригадный генерал Райт, Эдвин Кеннеди (Wright, Edwin Kennedy);
9 марта 1949 – 7 октября 1950: должность отсутствует;
7 октября 1950 – 3 августа 1951:
• Джексон, Уильям Гардинг (Jackson, William Harding);
23 августа 1951 – 26 февраля 1953:
• Даллес, Аллен Уэлш (Dulles, Allen Welsh);
23 апреля 1953 – 31 января 1962:
• генерал ВВС Кэбелл, Чарльз Пэрри (Cabell, Charles Pearre);
3 апреля 1962 – 28 апреля 1965:
• генерал-лейтенант Картер, Маршалл Сильвестер (Carter, Marshall Sylvester);
28 апреля 1965 – 30 июня 1966:
• Хелмс, Ричард Макгарра (Helms, Richard McGarrah);
13 октября 1966 – 1 февраля 1969:
• вице-адмирал Тэйлор, Руфус Лэкленд (Taylor, Rufus Lackland);
7 мая 1969 – 31 декабря 1971:
• генерал-лейтенант Кашмэн, Роберт Эвертон, младший (Cushman, Robert Everton);
2 мая 1972 – 2 июля 1976:
• генерал-лейтенант Уолтерс, Вернон Энтони (Walters, Vernon Anthony);
7 июля 1976 – 1 августа 1977:
• Ноуч, Инно Генри (Knoche, Enno Henry);
10 февраля 1978 – 5 февраля 1981:
• Карлуччи, Фрэнк Чарльз 3-й (Carlucci, Frank Charles);
12 февраля 1981 – 10 июня 1982:
• адмирал Инмэн, Бобби Рей (Inman, Bobby Ray);
10 июня 1982 – 26 марта 1986:
• Мак-Магон, Джон Норман (McMahon, John Norman);
18 апреля 1986 – 20 марта 1989:
• Гейтс, Роберт Майкл (Gates, Robert Michael);
20 марта 1989 – 2 марта 1992:
• Керр, Ричард Джеймс (Kerr, Richard James);
9 апреля 1992 – 3 июля 1995:
• адмирал Студеман, Уильям Оливер (Studeman, William Oliver);
3 июля 1995 – 11 июля 1997:
• Тенет, Джордж Джон (Tenet, George John);
31 октября 1997 – 1 июля 2000:
