Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности
- покровительство и протекционизм РУССКИМ предпринимателям;
гражданам России ВЕЗДЕ, сочувствие инородческим предпринимателям гражданам России ВНУТРИ и покровительство ВНЕ государства;
- высокие налоги на ИНОСТРАННЫХ владельцев, иностранные и совместные предприятия в России,
Вопросы формирования кредитной и инвестиционной политики Русского государства - это вопросы текущей и перспективной целесообразности практического управления, а: не законов и правил! Поэтому здесь они не рассматриваются и их мы частично коснемся при рассмотрении сферы производства.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ. Общее развитие экономики должно планироваться в ГОСПЛАНЕ России. При этом если применительно к государственному сектору экономики прямое использование директивно-адресного управления будет достаточно эффективным средством управления, то применительно к частному сектору имеется ряд особенностей. Так управление может осуществляться как структурным методом
через госзаказ, так и бесструктурным через льготное кредитование.
Государственное управление по отношению к негосударственному сектору - госзаказ с определением номенклатуры, объема производства и стандарт тов. Государственная цена на серийную и валовую продукцию должна обеспечивать средний уровень устойчивой платежеспособности для отрасли. Уникальная продукция, производство которой требует организационных и технологических новшеств, или просто поддержание культуры уникальных производств в расчете на будущее должны оплачиваться государством по ценам (или дотации), обеспечивающим уровень платежеспособности (а следовательно и заработной платы) несколько выше средних в отрасли.
Главная задача государственного управления - обеспечение цикличности комплексной реконструкции производственных мощностей. В пределах государственного сектора она может быть обеспечена директивно-адресно согласно генеральному плану реконструкции производств. Вне государственного сектора может быть обеспечена цикличностью кредитных льгот на реконструкцию.
Характерным примером высокоэффективного государственного управления народным хозяйством директивно-адресным методом является перестройка народного хозяйства СССР после Великой Отечественной войны. Мероприятия по послевоенной перестройке народного хозяйства, начатые в 1944 г., приобрели широкую масштабность с выходом постановления Государственного Комитета Обороны от 26 мая 1945 г. №8803 "О мероприятиях по перестройке промышленности в связи с сокращением производства вооружения" исключали:
- уменьшение плана производства вооружения и боеприпасов на июнь-июль 1945 г.;
- структурные изменения в народном хозяйстве и перевод заводов военной промышленности на выпуск гражданской продукции;
- разработку проектов директивных документов по специализации предприятий по выпуску гражданской продукции с учетом довоенной специализации и сложившейся специализации в военное время;
- инвентаризацию материальных средств на предприятиях по состоянию на 1 июля 1945 г., оставшихся после прекращения производства военной продукции, и перераспределение этих средств между отраслями промышленности для обеспечения выпуска гражданской продукции, а также для закладки части оборудования, оснастки, инструмента, материалов и сырья в мобилизационный резерв.
- систематический контроль за ходом выполнения планов освоения и выпуска гражданской продукции на предприятиях, освобождаемых от выпуска военной продукции; .
- сохранение мобилизационных мощностей на предприятиях, освобождаемых от производства вооружения;
- мероприятия социального плана (отпуска, выходные, отмена сверхурочных работ) и пр.
- Падение общего объема товарного производства в связи с резким сокращением производства военной техники и обязательной задержкой по времени для перехода на гражданскую продукцию продолжалось всего 1-2 года (1946-47 гг.). Так валовая продукция в 1945г. составила 152 млрд. р., в 1946 соответственно 147, а в 1947 уже 172.
Развитая во время .войны тяжелая промышленность и отрасли машиностроения, обеспечивающие производство военной продукции (ВПК), позволили быстрыми темпами развить сельскохозяйственное машиностроение, транспорт, энергетику и перейти к индустриальным методам производства во многих отраслях народного хозяйства. Все это обеспечило невиданный научный и . экономический рывок СССР в 60-х гг.
Бесструктурное управление требует не только ликвидации коммерческой тайны (без этого нет государственных кредитов), .но и ликвидации монополии на технологическое знание. Единая банковская система страны должна быть сопряжена с единой системой информационного обеспечения производства, содержащей лицензии, обеспечивающей доступ к "ноу-хау", технологической и проектной документации по требованию ее пользователей (т. е. всех, имеющих расчетный счет), дабы произвол администрации предприятий в- сфере производства был основан на мощном информационном обеспечении производства.
В отношении монополистов на ноу-хау и другое технологическое знание налоговая политика, единая в отношении предприятий государственного и негосударственного сектора, должна обеспечивать предпочтительность для монополиста .передачи монопольного знания иным производствам отрасли, как это имеет место в Японии. Защита управления экономикой от бесструктурного вмешательства из вне требует введения монополии или как минимума государственного контроля за внешней торговлей. Дабы не вводить частника в искушение распродать все в стране по частям и прокутить все. В импортной политике приоритеты
покупок:
1 - лицензии и ноу-хау;
2 - технологическое оборудование;
3 - готовая продукция сферы потребления.
В двухконтурной кредитно-финансовой системе при выходе на внешний рынок государство пользуется либо свободным курсом конвертируемых валют, либо игнорирует его при осуществлении своего продуктообмена с отдельными странами, исходя из каких - то своих целевых функций в отношении этих стран, что имело место в отношениях СССР со странами СЭВ. Последнее в форме "бартера" сохраняется и при одноконтурной кредитно-финансовой
системе. В связи с этим говорить об убыточности для СССР торговли со странами СЭВ при игнорировании им цен общемирового рынка неправомерно в силу того, что БЕЗУСЛОВНОЕ подчинение внешней экономической политики страны конъюнктуре мирового, рынка - согласие с глобальной экономической политикой, проводимой мировой закулисой в интересах глобального толпо-"элитаризма" ужасающей нищете одних стран в сочетании с роскошью других, никак не соотносимых с их трудовым участием в глобальном разделении труда. Поэтому Россия в XXI веке в рамках Российско-православной цивилизации должна вести торговлю ИГНОРИРУЯ ЦЕНЫ МИРОВОГО РЫНКА. Подобный подход надо применять и к своим союзникам в рамках различных всеобъемлющих договоров. Все сказанное о внешней торговле приводит к мысли о том, что подлинная независимость региона (государство, цивилизация) определяется безусловным ПЕРВЕНСТВОМ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА РЕГИОНА НАД ВНЕШНИМ. В следствие, огромности и недостаточной освоенности территории России для нее долго еще будет безусловен приоритет внутреннего рынка. С другой стороны второстепенность внешнего рынка РЕГИОНА однозначно предопределяет некоторый его изоляционизм. Вместе с тем из истории известно, что СТАБИЛИЗАЦИЯ И РОСТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НЕВОЗМОЖНЫ БЕЗ определенного ИЗОЛЯЦИОНИЗМА на этапах реконструкции народного хозяйства. Последнее будет весьма актуальным для России и Российско-православной цивилизации в XXI веке.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И ПЕНСИИ, Одной из действительно общечеловеческих основ прогресса является не "рыночность" экономики, а правильный ответ на вопрос: за что и кому платят заработную плату? Заработную плату ЗДРАВОСМЫСЛЯЩАЯ администрация платит за квалификационный уровень, который ПРОЯВЛЯЕТСЯ в исполнении должностные обязанностей, что полностью соответствует общинному мировоззрению русского народа.
Следовательно в "высокоорганизованном производстве (в любой формации) зарплата должна платиться за квалификационный уровень и время, проведенное на работе, всему производственному персоналу, а всему административному персоналу зарплата платится за организацию и эффективность использования фонда рабочего времени производственного персонала, производственного оборудования и прочих вверенных ему в управление ресурсов. Благом считается способность администратора обеспечить устойчивое сокращение производственных издержек за счет сокращения штатов, внедрения прогрессивных технологий и т. п. В свое время (с 1928г. по 1955г.) именно за эти показатели отвечали фактически "головой" руководители производств в СССР. В любой частной фирме это принцип существует постоянно. Русский народ в целом заинтересован в росте культуры потребления, выражающейся в росте объема фондов общественного потребления и целевых выплат государством гражданам в виде субсидий для воспитания детей, индивидуального строительства жилья и т. п. Разница минимальных и максимальных денежных доходов граждан должна обеспечивать их стремление к повышению квалификационного уровня и рост культуры производства, а не удовлетворение безудержных "жизненных" потребностей толпаря. По этой причине в целом по России максимальная зарплата с учетом премий вряд ли должна отличаться от минимальной более чем в 3 - 4 раза.
