Боб Вудворд - Признание шефа разведки
Конечно, Кейси мог сделать так, чтобы расследования были закончены и их результаты опубликованы только после выборов. Но ему нужен был независимый, пользующийся доверием человек, который мог бы открыто выступить в защиту ЦРУ. Поскольку его отношения с Голдуотером немного улучшились после скандала с минированием никарагуанских портов, Кейси решил прозондировать вопрос о возможности привлечения Голдуотера на свою сторону. Председатель сенатского комитета по разведке находился в это время дома, в Аризоне. Кейси решил направить свое послание сенатору с курьером. Он отправил Голдуотеру проект пресс-релиза, с тем чтобы тот опубликовал его, указав, что в наставлении нет ничего необычного.
Однако Голдуотер сообщил, что до завершения расследований он не может и не хочет делать каких-либо комментариев по наставлению, и, как в случае с минированием портов, добавил: «Мне надоело таскать для Кейси каштаны из огня». Он попросил никого к нему не присылать, он отдыхает.
Кейси нужна была большая игра. Несмотря на возражения Г олдуотера, он решил направить в Аризону своего заместителя по оперативным вопросам Клэра Джорджа и руководящего сотрудника этого управления Винсента М. Каннистраро. Кейси надеялся, что прилет таких высокопоставленных сотрудников ЦРУ произведет на сенатора должное впечатление.
Джордж и Каннистраро под вымышленными именами сели на дневной рейс. В 16 часов прибыли в Аризону и на такси доехали до дома Голдуотера. Сенатор был в плохом настроении. Он не захотел выслушать их и не намеревался выступать с каким-либо заявлением.
Заместитель директора ЦРУ и его помощник возвратились ни с чем.
Сенатор Мойнихэн сразу же уяснил суть наставления. В Гарвардском университете он когда-то знакомился с документом, в котором описывались применяемые Мао Цзэдуном методы ведения повстанческой войны: «Выберите землевладельца и устройте над ним публичный суд. Сосредоточьте ненависть населения на одном человеке, заставьте жителей деревни голосовать, а затем и присутствовать при казни». Это был эффективный метод. Он читал о нем в наставлении для «зеленых беретов» во времена вьетнамской войны. Наставление побуждало народ к бунту, давало шанс, вызывало у него интерес, чувство удовлетворения, ожидание лучшего, возможность торжества справедливости.
Когда ЦРУ удостоверилось в том, что ни один из его руководителей, включая Макмагона, Стэйна и Клэриджа (который не мог прочитать наставление, так как не знал испанского языка), не видел и не одобрял его текста, Кейси информировал об этом Белый дом. Эту часть расследования можно было предать гласности, что выводило Кейси из-под огня прямой критики.
На следующий день Кейси написал личные письма каждому члену комитетов по разведке сената и палаты представителей, пытаясь объяснить суть создавшегося положения.
Директор ЦРУ был на грани нервного истощения. Его главная задача теперь состояла в том, чтобы наладить взаимодействие с прессой и демократами в конгрессе. Корреспондент «Ассошиэйтед Пресс» добыл экземпляр этого наставления и передал его комитету по разведке палаты представителей. Комитет установил, что наставление было подготовлено ЦРУ. Корреспондент опубликовал об этом статью. Члены комитета были вне себя. Сотрудник ЦРУ по связям с общественностью Джордж Лаудер заявил, что когда-нибудь он напишет статью о том, как разглашаются секреты комитетом конгресса. Он, далее, пошутил, что дал бы своей статье такой заголовок: «Как выдаются американские секреты в ущерб интересам страны».
Тем временем Шульц разработал план мирного урегулирования в Никарагуа и хотел передать его президенту, который проводил избирательную кампанию в Де-Мойне. Кейси, Уайнбергер и Киркпатрик схватились за голову. Шульца нужно остановить. Кейси был готов броситься под колеса президентского лимузина, лишь бы Рейган осознал, что многие будут вынуждены уйти в отставку, если государственный секретарь осуществит свое намерение. Шульц отступил.
6 ноября Рейган победил на выборах, собрав 59 процентов голосов. Он одержал победу в 49 штатах. Исключение составили родина Мондейла, штат Миннесота и федеральный округ Колумбия.
Пламя играло в камине Овального кабинета, создавая интимную, почти домашнюю обстановку для участников совещания, проходившего там а один из осенних дней сразу после победы на выборах.
Вошел Кейси с бумагами и изложенными на одном листе тезисами сообщения. Он был уверен, что изложил проблему достаточно лаконично. После избрания президента на второй срок настало время для принятия решений. Он имел в виду распоряжение президента, которым ЦРУ предписывалось обучать и поддерживать на Ближнем Востоке небольшие подразделения из иностранных граждан, которые можно было бы использовать для нанесения упреждающих ударов по террористам.
При поступлении разведывательной информации о подготовке нападения на какой-то американский объект, например на посольство или военную базу, эти подразделения могли бы быть направлены на срыв операции или уничтожение террористов. Президент понимал, что террористы — это фанатики-самоубийцы, и дал согласие предпринять против них определенные контрмеры.
Уайнбергер отказался привлекать к этому делу военных: артобстрел ливанской территории из орудий линкора «Нью Джерси» не дал результатов, он был слитттком интенсивным, велся без разбора, почти наугад. Во время налетов авиации наряду с террористами гибли невинные люди. «Спасибо, давайте без нас» — такова была реакция Пентагона. Кэп сидел сложа руки и твердил «нет».
Подчиненное Кейси ЦРУ тоже возражало. Макмагон, как и Уайнбергер, просил не впутывать его — ЦРУ занимается разведкой, а не убийствами. Но Кейси проявил упрямство, опираясь при этом на поддержку Шульца.
Кейси разъяснил президенту, что директивой должны предусматриваться лишь организация обучения и размещение подразделений в нужных местах, а для их использования в конкретных действиях потребуется еще одно распоряжение. Израильтяне имели немалый опыт проведения такой тайной упреждающей деятельности. Однако администрация не может связываться с ними в таком деликатном деле. Акции США должны быть направлены против террористов, а не против арабов.
Если бы все пошло как надо, никто бы и не узнал о существовании этих новых подразделений. Для начала в Ливане предполагалось разместить и обучить три группы по пять человек. Любой упреждающий удар должен наноситься тайно. Следы от него не поведут ни к ЦРУ, ни к Соединенным Штатам. Их причастность будет недоказуемой.
Президент дал Кейси указание проинформировать об акции комитеты конгресса по разведке, однако руководствоваться при этом положениями закона, позволяющими информировать только восемь человек: председателей и заместителей председателей комитетов по разведке, лидеров республиканцев и демократов в сенате и палате представителей.
Кейси заявил, что он сделает это лично, чтобы подчеркнуть важность проблемы. Ни один болтун из штатных сотрудников этих комитетов ничего не будет знать. Кейси видел з этом возможность показать, что ЦРУ может проводить действительно тайные операции.
Рейган подписал официальное распоряжение по вопросам национальной безопасности. Первоначальные затраты на создание ливанских подразделений должны были составить около миллиона долларов. Когда в программу будут включены другие страны, расходы возрастут до 5,3 миллиона долларов.
Контр-адмирал Джон М. Пойндекстер, являвшийся заместителем Макфарлейна, позднее так охарактеризовал это заседание в разговоре со своим коллегой: «Кейси что-то мямлил, Рональд Рейган кивал головой».
Кейси был настроен на то, чтобы довести дело до конца. Макмагон сражался с ним на каждом шагу, высказывая серьезные сомнения по поводу связанных с операцией различных процедур. Можно ли доверять иностранным гражданам, особенно ливанцам? Как ЦРУ сможет контролировать их? По мнению Макмагона, любой ответ на второй вопрос связан с неприятностями. Если контроль будет находиться в руках ЦРУ, не будет ли втянута разведка в убийства? Не является ли участие в нанесении упреждающих ударов планированием убийств, запрещенных Рейганом, вне зависимости от того, какие бы причины для этого ни выдвигались. Если у ЦРУ не будет соответствующего контроля, не будет ли это означать что-то вроде запуска неуправляемых ракет? И, кроме того, размышлял Макмагон, будет ли информация достаточно качественной, надежной и своевременной для оправдания упреждающего удара? До сих пор такой информации не было.
Споркин развил мысль Кейси. Он написал юридическое заключение о том, что упреждающая акция в такой же степени не является убийством, как и действия полицейского, первым стреляющего в целящегося в него человека. Упреждающей самообороной назвал Споркин этот случай.
