Социализм. История благих намерений - Александр Монович Станкевичюс
Имелась и своя дискриминационная логика в товарораспределении. Например, «в литературе справедливо отмечалось, что система нормирования рубежа 1920-1930-х гг. строилась на началах “индустриального прагматизма”, в ней почти отсутствовали принципы социальной справедливости, а выражались принципы государственной выгоды. В секретной записке Микояна “О товароснабжении” 25 сентября 1931 г. указывалось, что города особого списка и предприятия первого списка в течение восьми месяцев текущего года охватывали 19,6 % всего снабжаемого городского населения, получая 28 % всего фонда муки, 26,8 % крупы, 88,5 % растительного масла, 48,4 % животного масла, 57,2 % маргарина, 24,6 % рыбы, 80,7 % мяса» [362, с. 64].
Наконец, для полноты картины, нужно отметить, что кастовая социалистическая система, которую мы здесь рассматриваем на примере СССР, выражалась и в сегрегации городского и сельского населения. При этом последнее было представлено после Второй мировой войны исключительно колхозниками – некогда существовавшие «кулаки» и единоличники были попросту физически уничтожены, как и крестьянство вообще. Колхозники крестьянами уже не были – это был сельский пролетариат. Сельское население не имело паспортов на тех основаниях, которые были у городских жителей, – колхозники просто не получали паспорт, а если и получали при переезде в город, то на срок в один год, словно это был переезд в другую страну, а временный паспорт был аналогом современной визы. И хотя далеко не все апологеты социализма знают это, документальных доказательств такой немыслимой дискриминации собственного населения масса.
Постановление Совета народных комиссаров Союза ССР от 23 апреля 1933 г. «О выдаче гражданам Союза ССР паспортов на территории СССР» прямо говорит: «…паспорта гражданам Союза ССР выдаются в городах, населенных пунктах, являющихся районными центрами, в рабочих поселках, на новостройках, на промпредприятиях, в полосе отчуждения железных дорог, в совхозах и в населенных пунктах, где расположены МТС. Граждане, постоянно проживающие в сельских местностях, паспортов не получают. Учет населения в этих местностях ведется по поселенным спискам сельскими и поселковыми советами под наблюдением районных управлений РК милиции. В тех случаях, когда лица, проживающие в сельских местностях, выбывают на длительное или постоянное жительство в местности, где введена паспортная система, они получают паспорта в районных или городских управлениях РК милиции по месту своего прежнего жительства сроком на 1 год. Прописка лиц, приезжающих из местностей, где не введена паспортная система, по командировке, в отпуск, на лечение и т. д., производится на основании документов, удостоверяющих цель их приезда» [326].
То есть даже просто временное пребывание сельского жителя в городе должно было быть обусловлено удостоверениями, где указана цель пребывания, разумеется, одобренная вышестоящим начальством. Таким образом, в СССР не было свободы передвижения граждан, как и полноценного гражданства для всех. Это подтверждает другой документ «О прописке паспортов колхозников-отходников, поступающих на работу в предприятия без договоров с хозорганами» от 19 сентября 1934 г. Он гласит, что «в местностях, в которых выдача паспортов производится в порядке утвержденной СНК Союза ССР 14 января 1933 г. инструкции о выдаче гражданам Союза ССР паспортов, предприятия могут принимать на работу колхозников, ушедших в отход без зарегистрированного в правлении колхоза договора с хозорганами, лишь при наличии у этих колхозников паспортов, полученных по прежнему месту жительства, и справки правления колхоза о его согласии на отход колхозника. Прописка паспортов колхозников-отходников, поступающих в указанных в ст. 1 настоящего постановления местностях на работу в предприятия без зарегистрированного в правлении колхоза договора схозорганом, производится на 3-месячный срок. Дальнейшая прописка паспортов этих колхозников производится каждый раз на новый 3-месячный срок по заявлению администрации предприятия. Колхозники-отходники, самовольно бросившие работу на предприятии или уволенные за нарушение трудовой дисциплины, лишаются права проживать в данной местности и подлежат немедленному удалению в административном порядке». Иными словами, колхозник – это крепостной социалистического государства, прикрепленный к конкретному колхозу и ходить-бродить самовольно ему не положено. Отмененное в 1861 г. крепостное рабство было благополучно возвращено коммунистами в 1930-е гг. [327].
В 1935 г. чекисты обеспокоились, что сельские жители нашли лазейку в законодательстве и стали обращаться за получением паспорта, а получив его, никуда в итоге в паспортированную область не переезжали. Это «совершенно секретно» сообщается в циркуляре Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР «о выдаче паспортов лицам, выезжающим из сельских непаспортизированных местностей» от 1 января 1935 г: «согласно действующих узаконений, лица, проживающие в сельских непаспортизованных местностях, должны получать паспорта только при выезде их в местности, где паспортизация проведена, или при поступлении на работу на предприятия, транспорт, в совхозы. Между тем из поступающих от местных органов милиции сообщений видно, что некоторая часть жителей сельских местностей обращается за получением паспорта даже в тех случаях, когда они никуда не предполагают выезжать или поступать на работу. Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР предлагает принять к руководству следующее: 1. Жителям сельских (непаспортизованных) местностей выдавать паспорта только в случае их выезда или поступления на работу в паспортизованные предприятия. Улиц, получивших паспорта, но не выехавших или не поступивших на работу, паспорта подлежат возвращению. 2. Изложенное объявить всему сельскому населению, разъяснив, что для проживания в сельских непаспортизованных местностях для них паспорт не требуется» [396].
Постановление Совета народных комиссаров Союза ССР от 27 февраля 1935 г. решило «проблему», когда сельский житель пользовался тем, что для непаспортизированных областей не требовалось наличие паспорта и он мог кое-как перебираться из области в область, выходя из поля зрения чекистов: «…до этого постановления лица, проживающие в непаспортизированных сельских местностях, обязаны были получать паспорта при выезде их в паспортизированные местности. Теперь же, согласно указанному постановлению СНК СССР, лица, проживающие в сельской непаспортизированной местности, вне зависимости от того, куда они едут (даже если едут в непаспортизированную сельскую местность), обязаны получать паспорта до выезда по месту своего жительства сроком на один год» [397].
Инструкция о выдаче гражданам паспортов от 14 января 1933 г. рассказывает нам еще об одной форме ограничения передвижения граждан по стране. Там есть такой интересный абзац: «…лицам, которым не разрешено проживание в Москве, Ленинграде и Харькове и в пределах 100-километровой полосы вокруг Москвы и Ленинграда и 50-километровой полосы вокруг Харькова, предоставляется право беспрепятственного проживания в других местностях Союза ССР и выдаются паспорта по новому месту жительства по введении в этих местностях паспортной системы» [329]. Это говорит о существовании определенных зон, пребывание в которых особенно строго контролировалось, и
