Игорь Пыхалов - Спецслужбы США
• отдел кадров,
• отдел подготовки и переподготовки кадров,
• отдел безопасности,
• финансовый отдел,
• отдел хранения и поиска информации,
• отдел компьютерной техники,
• отдел связи,
• медицинский отдел,
• хозяйственный отдел.
Однако в июне 2001 года Административный директорат был расформирован, а руководители его подразделений переподчинены непосредственно исполнительному директору ЦРУ.
Кроме директоратов, в структуре ЦРУ имеются:
– Отдел финансового ревизора. Контролирует всю финансовую деятельность ЦРУ.
– Отдел по связям с общественностью. Отвечает за работу со средствами массовой информации, политиками и широкой публикой, причем не только ЦРУ, но и всего Разведывательного сообщества в целом. Директор отдела подчиняется непосредственно директору ЦРУ и является его советником по этим вопросам.
Отдел состоит из двух подразделений: по работе со средствами массовой информации и по связям с общественностью.
Отделение по работе со СМИ отвечает за то, чтобы донести до американского населения «точную информацию о ЦРУ, его миссии и вкладе сотрудников Управления в обеспечение национальной безопасности». Другими словами, его задачей является создание благоприятного имиджа ЦРУ в американских масс-медиа. Для этого сотрудники отделения ежедневно работают с журналистами, готовят и распространяют пресс-релизы и другие подобные материалы. Ведение сайта ЦРУ в Интернете также входит в их функции.
В то же самое время отделение занимается анализом публикаций и публичных высказываний о ЦРУ в американских и иностранных СМИ, докладывая о результатах директору ЦРУ и другим руководителям Управления. При этом особое внимание уделяется тем публикациям, которые могут поставить под угрозу разоблачения агентов ЦРУ.
Сотрудники отделения по связям с общественностью занимаются тем, что отвечают на приходящие в Управление письма, факсы, телефонные звонки, читают лекции о ЦРУ и его роли в Разведывательном сообществе в колледжах, университетах, других учреждениях и организациях и т. п.
– Отдел по связям с Конгрессом. Как нетрудно догадаться из его названия, отвечает за контакты ЦРУ с американскими законодателями. Его начальник также подчинен директору ЦРУ напрямую.
– Центр по изучению разведки. Занимается изучением истории ЦРУ. Издает на эту тему ежеквартальный секретный журнал, несекретный ежегодник «Исследования в области разведки» («Studies in Intelligence»), а также различные монографии, сборники документов и т. п., организует конференции и семинары. Начальник Центра непосредственно подчиняется исполнительному директору ЦРУ.
Общая численность сотрудников ЦРУ составляет 16–18 тысяч человек. Ежегодный бюджет ЦРУ оценивается в 3–4 млрд. долларов. Кроме того, значительная часть расходов ЦРУ проходит по закрытым статьям бюджета Министерства обороны.
Для обучения своих агентов ЦРУ имеет ряд разведшкол. Главная из них находится на базе вооруженных сил США Кэмп-Пири возле Уильямсбурга (штат Вирджиния). Ее учащиеся – кадровые сотрудники ЦРУ, проходят там 18-недельную подготовку по «оперативной разведке», т. е. овладевают техникой шпионажа. Их, в частности, учат тайно вскрывать и вновь запечатывать почтовые конверты, производить скрытую фотосъемку, пользоваться различными маскировками и т. п. Окончившие курсы, как правило, получают назначение в Оперативный директорат.
Другой учебный центр ЦРУ находится в Харвей-Пойнт (штат Северная Каролина). Некоторые сотрудники Управления получают подготовку в учебных подразделениях спецназа США, расположенных в Панаме или в удаленных районах Соединенных Штатов.
Награды ЦРУ
В ЦРУ имеется своя система ведомственных наград:
• Медаль «За доблестную службу в разведке» (Distinguished Career Intelligence Medal)
Присваивается за службу в условиях повышающегося уровня ответственности или нарастания стратегического столкновения и достигнутые при этом исключительные успехи.
• Крест «За заслуги в разведке» (Distinguished Intelligence Cross)
За добровольное проявление или проявления выдающегося героизма при осознании существующих опасностей и продемонстрированные при этом силу духа и образцовую смелость.
• Медаль «За заслуги в разведке» (Distinguished Intelligence Medal)
За отличное несение службы или за выдающиеся успехи при выполнении служебных обязанностей.
• Звезда разведчика (Intelligence Star)
За добровольное проявление или проявления смелости, совершенное в условиях риска для жизни, или за выдающиеся успехи, или за отличное несение службы в условиях серьезного риска.
Разведывательная медаль доблести (Intelligence Medal of Merit)
За особенно достойное несение службы, или за поступок или достижение, заметно превосходящие обычные обязанности.
• Медаль «За службу в разведке» (Career Intelligence Medal)
За несение службы, сопровождавшееся выдающимся достижением.
• Благодарственная медаль «За службу в разведке» (Intelligence Commendation Medal)
За особенно похвальное несение службы, или за поступок или достижение, значительно превосходящие обычные обязанности, которые имели результатом важный вклад в миссию ЦРУ.
• Знак «За исключительную службу» (Exceptional Service Medallion)
За увечье или смерть в результате службы в условиях повышенного риска.
Кроме того, уходящим в отставку ветеранам ЦРУ вручаются следующие почетные знаки:
· отслужившим 35 лет и более – Золотой жетон (Gold Retirement Medallion);
· отслужившим 25 лет и более – Серебряный жетон (Silver Retirement Medallion);
· отслужившим 15 лет и более – Бронзовый жетон (Bronze Retirement Medallion).
История ЦРУ
Предшественником ЦРУ как независимой от других американских ведомств спецслужбы, занимающейся разведкой и тайными операциями, являлось созданное 13 июня 1942 года по личному распоряжению президента Рузвельта Управление стратегических служб (Office of Strategic Services). УСС находилось в подчинении у Объединенного комитета начальников штабов. Его первым (и последним) начальником стал генерал-майор Уильям Дж. Донован.
УСС имела следующие подразделения.
• SI (секретной разведки) – осуществляло сбор разведывательных данных и занималось шпионажем. Возглавлялось Дэвидом К.Е. Брюсом (David K.E. Bruce).
• SO (секретных операций) – организовывало подрывную деятельность, саботаж, диверсии и партизанскую деятельность. Возглавлялось М. Престоном Гудфелоу (M. Preston Goodfellow).
• R&A (исследований и анализа) – занималось анализом результатов операций, как секретных, так и обычных, например, оценкой эффективности бомбардировок авиацией союзников занятой немцами территории.
• MO (операции по психологической обработке) – осуществляло ведение так называемой «черной пропаганды»; например, организовало вещание с территории Англии немецкоязычных радиостанций от имени реально не существующих антинацистских групп.
• X-2 (контрразведка) – отвечало за нейтрализацию немецких агентурных сетей в тылу войск союзников, наступавших в Италии и, позднее, во Франции.
Комплектовалось УСС как военными, так и гражданскими специалистами. Среди последних было множество университетских преподавателей, чьи знания могли найти применение в разведке.
Первое время УСС работало, в основном, в Северной Африке, занимаясь сбором разведывательной информации, необходимой для обеспечения высадки англо-американских войск, состоявшейся в ноябре 1942 года. Позднее агенты УСС работали в Италии, Франции, а в конце войны и в самой Германии. Именно через резидента УСС в Швейцарии, будущего директора ЦРУ Аллена Даллеса велись переговоры с некоторыми из германских руководителей о заключении сепаратного мира. Помимо Европы, сотрудники УСС работали также в Китае, Бирме и Индии.
Не удивительно, что именно возглавлявший УСС генерал Донован первым выдвинул идею создания в США централизованной разведывательной службы. Стремясь спасти свое ведомство от неизбежной послевоенной демобилизации, он предложил создать на его базе по окончании Второй мировой войны общенациональную разведывательную организацию, приспособленную к деятельности в мирный период.
Эту идею он высказал в рапорте в сентябре 1943 года в ответ на запрос от генерала Уолтера Беделла Смита, занимавшего в то время должность начальника штаба у Эйзенхауэра, где предлагал интегрировать УСС в военную среду, придав ему статус «четвертого рода войск» (наравне с армией, флотом и авиацией). После того, как на рапорт не последовало никакой реакции, в ноябре 1944 года Донован направил меморандум на имя президента Рузвельта.
Однако идее создания «центральной разведки» в то время не был дан ход. Полагая, что лучше быть первым парнем на деревне, чем вторым в городе, против нее дружно выступили все обладатели многочисленных мелких и крупных американских разведок, начиная от Комитета начальников штабов и Государственного департамента, и кончая ФБР. В феврале 1945 года в ряде американских газет появилась серия инспирированных публикаций, в которых план Донована был представлен как некий заговор с целью создания «американского гестапо».
