Валериан Зорин - Основы дипломатической службы

Первая мировая война, прорыв в результате Великой Октябрьской социалистической революции империалистического фронта, образование первого социалистического государства знаменовали начало общего кризиса капиталистической системы, который с тех пор непрерывно углубляется и расширяется. Появление после второй мировой войны новых стран социализма в Европе и в Азии, образование мировой социалистической системы означало переход этого общего кризиса во второй этап. Развернувшийся далее бурный процесс распада колониальной системы империализма, обострение всех его противоречий ознаменовали новый этап общего кризиса капитализма, приведший к общему изменению соотношения мировых сил в пользу социализма.

«Империализм вступил в период заката и гибели. Неотвратимый процесс разложения охватил капитализм от основания до вершины: его экономический и государственный строй, политику и идеологию. Империализм бесповоротно утратил власть над большинством человечества. Главное содержание, главное направление и главные особенности исторического развития человечества определяют мировая социалистическая система, силы, борющиеся против империализма, за социалистическое переустройство общества»30. Общий кризис капитализма нашел свое отражение во внешней политике и дипломатии империалистических государств. Приемы и методы империалистической дипломатии имеют характерные для этого процесса черты.

Поскольку дипломатия империалистических государств носит агрессивный характер, то ( и приемы и методы этой дипломатии должны служить цели агрессии. Что это за приемы и методы?

Агрессия, как правило, прикрывается мотивами обороны, защиты слабых государств, задачами якобы локализации конфликта или, наконец, бескорыстными идейными мотивами. Так, например, заявить прямо, что английские правящие круги хотят захватить Суэцкий канал, в современную историческую эпоху было бы невозможно. Это вызвало бы слишком бурную реакцию общественного мнения. Поэтому империалисты прикрывались либо задачами обороны против возможной агрессии со стороны арабских государств, со стороны Советского Союза, который якобы с агрессивной целью проник на Арабский Восток, либо искусственно выдвигаемой идеей локализации конфликта между Изралием и Египтом. Так действовали Англия и Франция в суэцком конфликте, так действовали США на Ближнем Востоке, выдвигая свою «доктрину Даллеса — Эйзенхауэра». Несмотря на фальшивый характер такой аргументации, тем не менее ею пользуется империалистическая дипломатия.

Второй характерный способ прикрытия истинных целей империалистической дипломатии— пацифистская пропаганда, заключение соглашений с целью усыпления бдительности и дезориентации возможных противников. Сколько произносится слов о мире, дружелюбии, дружественных отношениях, взаимопонимании между государствами и т. д. Все помнят, как славословили по этому поводу в Лиге наций, как проводились бесчисленные конференции по разоружению, как говорили о миролюбии империалистических государств. А что последовало за этим? Вторая мировая война с ее неисчислимыми жертвами. Сколько говорили о международном сотрудничестве незадолго до суэцкого конфликта на конференции в Лондоне, затем в Совете Безопасности в 1956 году. Сколько говорилось о мирных отношениях, о том, что надо установить прочный мир на Ближнем Востоке, о том, что этими стремлениями обуреваемы якобы Англия, Франция и др. Под флагом защиты Израиля от уничтожения, которому угрожают якобы арабские государства, началась израильская агрессия в 1967 году, которая была поддержана США и преследовала далеко идущие цели — уничтожение прогрессивных режимов в Египте и Сирии и установление империалистического господства на Ближнем Востоке, богатом нефтью. Почти 30 лет ведутся переговоры в ООН по различным вопросам разоружения, а в то же время гонка вооружений продолжается во всевозрастающем объеме. Пацифистская пропаганда прикрывает собой агрессивные намерения. Таков еще один из приемов буржуазной дипломатии.

Третий способ — дипломатическое и военное вмешательство во внутренние дела других государств, использование разногласий и борьбы внутри той или иной страны. Наглядным примером такого вмешательства были события, имевшие место в Гватемале летом 1954 года. Когда избранное в результате всеобщих выборов правительство президента Арбенса стало проводить ряд прогрессивных реформ и решительно ограничило хозяйничанье в стране американских монополий, и прежде всего «Юнайтед фрут компани», правительство США встало на путь сначала прямого дипломатического давления на это правительство, а затем организовало интервенцию вооруженных американским оружием банд под командованием полковника Армаса, послушно выполнившего волю американских монополий и подчинившего полностью эту страну монополиям США.

Другим ярким примером попыток вмешательства во внутренние дела других стран являются также действия США в отношении Кубы. В апреле 1961 года США организовали вторжение наемных банд кубинских эмигрантов на Плайя Хирон, закончившееся полным провалом, а затем, в октябре 1962 года, в нарушение норм международного права объявили военную блокаду Кубы. Как известно, кризис в районе Карибского моря, развязанный США, подвел мир к грани термоядерной войны и был ликвидирован лишь в результате мудрых и решительных действий Советского правительства, стойкости героического кубинского народа и всеобщей поддержки революционной Кубы со стороны международного рабочего движения и прогрессивных сил во всем мире. Был достигнут разумный компромисс между СССР и США, и свобода, независимость революционной Кубы была сохранена.

Тем не менее и после ликвидации карибского кризиса США продолжают политику дискриминации и изоляции Кубы, открыто ведя пропаганду против народного режима Кубы, хотя нереалистичность этой политики становилась из года в год все более очевидной.

Одним из последних вопиющих примеров грубого вмешательства во внутренние дела других государств явилось свержение законного правительства Сальвадора Альенде в Чили в сентябре 1973 года и установление в стране реакционного военного режима фашистского типа, пришедшего к власти при поддержке империалистических сил и ЦРУ США.

Одним из приемов, особенно характерных для всего послевоенного периода, является запугивание и шантаж.

Вся так называемая политика «с позиции силы», которой руководствовался в течение послевоенных десятилетий государственный департамент США, представляет собой запугивание слабых стран. Сначала были попытки запугать атомными бомбами, затем водородными бомбами, потом союзами государств, объединившихся в военные блоки — НАТО, СЕАТО, СЕНТО и т. д. Все это — средства запугивания и шантажа.

Наконец, экономическое давление, так называемая долларовая дипломатия. Экономическое давление также представляет собой один из характерных приемов империалистической дипломатии в послевоенное время. Таковы так называемые «план Маршалла», 4-й пункт «программы Трумэна» и всякого рода экономическая «помощь» развивающимся странам, которая превращается в прямое орудие давления не только на внешнюю политику тех или иных государств, но и на их внутреннюю политику.

Характеризуя основное содержание внешней политики буржуазии в эпоху империализма, В. И. Ленин писал в «Мировое господство» есть, говоря кратко, содержание империалистической политики, продолжением которой является империалистическая война»31. Эта характеристика была подтверждена всем историческим развитием как в первые десятилетия, так и в годы второй половины XX века. В период первой мировой войны шла ожесточенная борьба двух империалистических группировок за передел поделенного мира, за мировое господство одной из них. Начало второй мировой войны также связано было с попыткой германского империализма перекроить карту Европы и мира с целью создания новой мировой империи. Однако со стороны народов, вставших на защиту своей национальной независимости, вторая мировая война приняла освободительный характер. Вступление СССР в 1941 году в войну в связи с вероломным нападением гитлеровской Германии на СССР придало войне новый смысл, подняв борьбу народов антигитлеровской коалиции на новый уровень и превратив ее в великую освободительную войну против режима фашистской диктатуры, за свободу и независимость порабощенных ею народов.

В конце второй мировой войны, когда был совершенно очевиден ее исход, наиболее реакционная верхушка монополистов США, чувствовавшая приближение крупных социальных перемен в послевоенном мире, начала готовить поворот к новому туру борьбы за мировое империалистическое господство. Пользуясь монопольным владением в •то время ядерным оружием, реакционные круги США попытались начать ядерный шантаж. По приказу тогдашнего президента США Г. Трумэна были сброшены атомные бомбы на японские мирные города Хиросиму и Нагасаки. Применение этих бомб не было вызвано необходимостью, ибо победа над Японией была уже предрешена разгромом основных сил японской армии (Квантунской армии в Маньчжурии) и общим катастрофическим положением страны. Они были нужны реакционной военщине и правящим кругам США для осуществления так называемой «атомной дипломатии», которая расцвела пышным цветом в первое послевоенное десятилетие. Как писал известный английский физик П. Блэкетт: «Применение атомной бомбы было не столько последним актом второй мировой войны, сколько первой большой операцией в холодной дипломатической войне с СССР....».