Збигнев Казимеж Бжезинский - Стратегический взгляд: Америка и глобальный кризис
Соответственно второй руководящий принцип для Америки в роли посредника на Востоке должен заключаться в том, что ей нельзя позволить втянуть себя в войну между материковыми азиатскими державами (если дело не касается обязательств перед Японией и Кореей). На самом деле, как бы ни истощали подобные войны своих участников, жизненно важных интересов Америки они не затронут. Однако с Японией и Кореей Соединенные Штаты повязаны уже больше пятидесяти лет, как сложилось по итогам Второй мировой. В случае возникновения сомнений относительно взятых на себя Штатами долгосрочных обязательств пострадает независимость и уверенность этих стран в своих силах, а также роль Америки на Тихом океане. Более того, Япония – это островное государство, лежащее вне материковой зоны, и ее отношения с Америкой напоминают в этом аспекте связи Штатов с Великобританией, особенно периода Второй мировой и неспокойных лет «холодной войны». В эти отношения включена и Южная Корея, поэтому Штаты поставят под удар собственные долгосрочные интересы на Дальнем Востоке, если позволят усомниться в прочности своих оборонных обязательств относительно этих двух стран. Однако конструктивная роль Америки может заключаться в сдерживании ключевых игроков (и тогда защищать Японию или Корею ценой военных действий не понадобится) активной политической, дипломатической и экономической поддержкой с целью обеспечения регионального равновесия сил. Так Америка одновременно укрепит свое политическое влияние и поспособствует обеспечению стабильности в Азии.
Особенно важное значение получит миротворческая роль Америки на Востоке – в частности в отношениях между Японией и Китаем. Японско-американские связи, послужив почвой для примирения Японии и Китая, станут основой для согласованных усилий по формированию американско-японско-китайского трехстороннего сотрудничества. Этот треугольник обеспечит каркас для конструктивного урегулирования стратегических вопросов, возникающих из растущего регионального влияния Китая. Подобно тому как стабильность в Европе была бы немыслима без перехода франко-германского примирения в примирение между Германией и Польшей, в свою очередь, открывшего дорогу для негласной координации между Германией, Францией и Польшей в вопросах безопасности, так и целенаправленное поощрение углубляющихся китайско-японских отношений (особенно на общественном и культурном уровне) может стать отправной точкой для укрепления стабильности на Дальнем Востоке.
В контексте этого тройственного союза китайско-японское примирение поможет упрочить и сделать более всеобъемлющим сотрудничество между Америкой и Китаем. Китай знает, что обязательства Америки по отношению к Японии незыблемы, связывающие их узы надежны и безопасность Японии напрямую зависит от Америки. А Япония сознает, что конфликт с Китаем пагубно отразится на обеих сторонах, поэтому связи Америки с Китаем косвенным образом способствуют и японской безопасности и благополучию. При таком развитии событий Китай не будет рассматривать оборонную поддержку Японии Америкой как угрозу, а Япония не станет опасаться стремления Америки и Китая к более тесному партнерству, граничащему, по сути, с образованием неофициальной «большой двойки». Укрепление трехсторонних взаимоотношений может, кроме того, уменьшить опасения Японии относительно возможного получения юанем статуса третьей мировой валюты, еще больше усиливающего позиции Китая в существующей международной системе, и снизить беспокойство Штатов насчет будущей роли Китая.
В общем и целом активные действия Америки в Азии необходимы не только для обеспечения стабильности в регионе, но и в гораздо большей степени, чтобы создать обстановку, в которой китайско-американские отношения будут развиваться мирно и согласованно, перерастая в конечном итоге в широкомасштабное политическое и экономическое партнерство. Отношения между Америкой и Китаем могут стать полигоном, на котором будет испытана способность самого населенного и самого экономически динамичного континента планеты сочетать внутренние успехи с региональной стабильностью.
В ходе мировой истории Америка уже доказала свое умение не пасовать перед трудностями. Однако в XXI веке трудности носят совсем иной характер, чем прежде. Современный мир переживает почти повсеместное политическое пробуждение – миллионы людей находятся в поиске путей к светлому будущему. Кроме того, в мире наблюдается рассредоточение сил – на Востоке стремительно растут несколько новых претендентов на мировое господство. И поэтому нынешний мир гораздо менее склонен подчиняться одной державе – даже такой мощной в военном отношении и политически влиятельной, как Соединенные Штаты. Однако, поскольку Америка еще не Рим, а Китай еще не Византия, стабильный глобальный порядок в конечном итоге зависит от способности Америки к обновлению и к тому, чтобы выступить для обретающего «второе дыхание» Запада проводником и гарантом, а для набирающего силу нового Востока – посредником и миротворцем.
Примечания
1
Peter Nolan, Crossroads, London, 2009. См. также Дэниел Ергин. Добыча. «Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть». М., 2011.
2
Всемирный банк. Ежегодные показатели мирового развития. 25 апреля 2011 г.
3
По данным опроса международного Исследовательского центра Пью за 2010 год, доля положительно относящихся к Соединенным Штатам составила 17 % в Турции, 17 % в Египте, 21 % в Иордании, 52 % в Ливане и 17 % в Пакистане. Доля респондентов, полагающих, что Соединенные Штаты в своих внешнеполитических действиях учитывают интересы их страны «в достаточной» или «в значительной» степени, составила (согласно опросу 2010 года) 9 % в Турции, 15 % в Египте, 26 % в Иордании, 19 % в Ливане и 22 % в Пакистане. В опросе за 2008 год доля респондентов, у которых эгоизм ассоциировался с жителями Запада, составила 81 % в Индонезии, 73 % в Иордании, 69 % в Турции, 67 % у британских мусульман, 63 % в Египте, 57 % среди немецких мусульман, 56 % в Нигерии, 54 % в Пакистане, 51 % среди французских мусульман и 50 % среди испанских мусульман. Согласно опросу 2008 года, доля респондентов, ассоциирующих с жителями Запада высокомерие, составила 74 % в Нигерии, 72 % в Индонезии, 67 % в Турции, 64 % среди британских мусульман, 53 % в Пакистане, 49 % в Египте, 48 % в Иордании, 48 % среди немецких мусульман, 45 % среди французских и 43 % среди испанских.
4
Donald J. Puchala, «The History of the Future of International Relations», Ethics and International Relations, vol. 8, 1994, p. 197.
5
В книге Роджера Ловенстайна «Конец Уолл-стрит» (Penguin Press, New York, 2010) представлены следующие красноречивые данные по социально-экономическим последствиям финансового кризиса 2008–2009 гг., на который страна обрекла себя сама:
• Средний дефицит бюджета в странах «Большой двадцатки» возрос с 1 % до 8 %.
• К 2009 году доля национального долга на каждого американца составляла 24 000 долларов, 2500 долларов из которых приходилось на долг Китаю.
• Национальное богатство Америки сократилось с 64 триллионов долларов до 51 триллиона долларов.
• Уровень безработицы в Америке достиг 10,2 %.
• Соединенные Штаты потеряли восемь миллионов рабочих мест.
• Число отчуждений заложенной недвижимости возросло с 74 000 в месяц в 2005 году до 280 000 в месяц летом 2008 года и подскочило до 360 000 в июле 2009 года.
• В 2009 году в неделю лопалось по три банка.
• Весной 2009 года 15 миллионов американских семей задолжали по своим закладным суммы, превышающие стоимость самой недвижимости.
• Произошло сокращение ВВП на 3,8 % – самое крупное сокращение со времен демобилизации после Второй мировой войны.
• Америка пережила самый долгий экономический спад со времен 1930-х.
• Рынок ценных бумаг упал на 57 % – самое большое падение со времен Великой депрессии.
6
Данные для Европы за 2000 и 2010 гг. охватывают 27 участников Евросоюза, данные за предыдущие годы приводятся для ЕС-15; под Россией в 1970, 1980 и 1990 гг. подразумевается Советский Союз, в 2000 и 2010 гг. – Российская Федерация; в настоящий момент доля Китая в мировом ВВП превышает долю Японии – Служба экономических исследований не успела обновить данные с тех пор, как китайская экономика обогнала японскую в конце 2010 – начале 2011 гг.
7
В этих двух таблицах представлен усредненный рейтинг Соединенных Штатов, Китая, России, Индии и Бразилии по нескольким международным показателям, оценивающим экономическое, социальное и политическое развитие стран мира. Если в сравнении с главными претендентами на мировое главенство Соединенные Штаты лидируют с большим отрывом как по экономическим, так и по социополитическим показателям, то в сравнении с другими странами ни по одному из этих индексов Штаты не выходят на первое место. Из обеих таблиц следует, что, несмотря на растущую конкуренцию за глобальное первенство, ни одна из кандидаток в мировые державы не обладает тем сочетанием силовой и несиловой мощи, которое обеспечило глобальное превосходство Америки.
