Александр Бандурка - Административный процесс
Исправным считается укомплектованное транспортное средство, техническое состояние которого отвечает правилам дорожного движения и другим нормативным требованиям.
В регистрационном документе исправного транспортного средства работником Госавтоинспекции делается запись «Техосмотр проведен», которая скрепляется его подписью и личным штампом.
На каждое транспортное средство, прошедшее технический осмотр, выдается талон, в котором работник Госавтоинспекции делает соответствующие отметки и скрепляет их своей подписью и личным штампом. Талон прохождения технического осмотра закрепляется в правом нижнем углу ветрового стекла транспортного средства.
Если транспортное средство признано неисправным, отметка в регистрационном документе не делается и талон не выдается. В случае выявления неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, определенных законодательством, эксплуатация этого транспортного средства запрещается до их устранения и технического освидетельствования.
Также запрещается эксплуатация транспортных средств, которые не прошли технического осмотра в установленные сроки.
В случае невозможности подачи транспортного средства на место технического осмотра (из-за неисправности и по другим причинам) в установленный срок его владелец должен подать в комиссию по проведению технического осмотра письменное заявление, сдать номерной знак и предъявить квитанцию об уплате установленной суммы налога с владельцев транспортных средств.
Сведения о результатах технического осмотра транспортных средств физических лиц – владельцев указываются на обратной стороне квитанции об оплате проведения технического осмотра или в справке лаборатории диагностики технического состояния дорожных транспортных средств, которая остается в Госавтоинспекции для учета. Акт государственного технического осмотра транспортного средства составляется только в том случае, когда обнаружена неисправность транспортного средства или когда транспортное средство состоит на временном учете. Копия акта выдается владельцу транспортного средства по его требованию.
Данные лаборатории диагностики технического состояния дорожных транспортных средств о техническом состоянии транспортных средств регистрируются в диагностической карточке.
Результаты технического осмотра транспортных средств организаций оформляются актом.
Еще одним примером регистрационно-разрешительных производств служит производство по государственной регистрации договоров аренды земли.
Государственная регистрация договоров аренды является официальным признанием и подтверждением государством факта возникновения или прекращения права аренды земельных участков.
Государственная регистрация договоров аренды производится исполнительным комитетом сельского, поселкового и городского совета, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями по месту расположения земельного участка.
Обеспечение регистрации договоров аренды возлагается на соответствующие государственные органы земельных ресурсов:
– районные отделы земельных ресурсов;
– управления (отделы) земельных ресурсов в городах областного и районного подчинения;
– Киевское и Севастопольское городские управления земельных ресурсов.
Для государственной регистрации договоров аренды юридическое или физическое лицо (заявитель) предоставляет лично или высылает почтой в соответствующий государственный орган земельных ресурсов:
– заявление о государственной регистрации договора аренды;
– договор аренды (в трех экземплярах);
– план (схему) земельного участка, который предоставляется в аренду (в трех экземплярах);
– решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной или коммунальной собственности;
– результаты конкурса или аукциона – в случае приобретения права на аренду земельного участка на конкурентных началах;
– копию государственного акта на право собственности на землю, которая находится в собственности физических или юридических лиц.
Кроме указанных документов, к заявлению прилагаются:
– акт перенесения границ земельного участка, который предоставляется в аренду, на местность – в случае неопределения их в натуре;
– проект отведения земельного участка – в случае предоставления его в аренду с изменением целевого назначения.
В случае государственной регистрации договора субаренды земельного участка к заявлению о государственной регистрации договора субаренды прилагается договор (в трех экземплярах) и акт перенесения границ участка на местность, – если передается не определенная в натуре часть арендуемого земельного участка.
Договор аренды в соответствии с законодательством должен быть нотариально заверенным, а договор субаренды – может быть нотариально заверенным.
В договоре аренды в соответствии со ст. 14 Закона Украины «Об аренде земли» должны быть отмечены следующие условия:
– объект аренды (месторасположение и размер земельного участка);
– срок договора аренды;
– арендная плата (размер, индексация, формы платежа, сроки и порядок внесения и пересмотра);
– целевое назначение, условия использования и сохранения качества земли;
– условия возврата земельного участка арендодателю;
– существующие ограничения и обременения относительно использования участка;
– сторона (арендодатель или арендатор), которая несет риск случайного повреждения или уничтожения объекта аренды или его части;
– ответственность сторон.
По согласованию сторон в договоре аренды земельного участка могут быть указаны и другие условия (качественное состояние земельных угодий, порядок выполнения обязательств сторон, а также обстоятельства, которые могут повлиять на изменение или прекращение договора аренды и т.п.).
Все предоставленные заявителем документы формируются в отдельное регистрационное дело.
Государственный орган земельных ресурсов в 20-дневный срок проверяет предоставленные документы на соответствие действующему законодательству и по результатам проверки готовит заключение о государственной регистрации или обоснованное заключение об отказе в такой регистрации и передает регистрационное дело соответственно исполнительному комитету сельского, поселкового и городского совета, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям по месту расположения земельного участка для засвидетельствования факта государственной регистрации или отказа в такой регистрации.
Факт государственной регистрации удостоверяется в 10-дневный срок гербовой печатью и подписью председателя соответствующего совета, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций или уполномоченного ими должностного лица.
Печать и подпись ставятся на всех экземплярах договора аренды (субаренды).
После засвидетельствования факта государственной регистрации договор аренды регистрируется в Книге записей государственной регистрации договоров аренды земли, которая ведется государственным органом земельных ресурсов по соответствующей форме.
3.10. Особенности производства по регистрационно-паспортным и таможенным административным делам
Основным средством текущего оперативного учета населения является система прописки, выписки и регистрации граждан. Данные паспортных служб о количестве прибывших на жительство и убывших в другие местности лиц являются исходным материалом для последующего обобщения и разработки их органами государственной статистики. Кроме этого, ведется персональный учет населения, что необходимо для адресно-справочной работы.
Паспортная система выступает регулятором передвижения населения, не препятствуя реализации прав граждан на свободу передвижения, она упорядочивает его путем введения специальных правил проживания в различных местностях и переезда на жительство в другие районы. Нормами паспортной системы устанавливается обязательность прописки или регистрации граждан по новому месту жительства.
Положением о паспортной системе установлено, что основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Украины. Паспорт действует для заключения гражданско-правовых соглашений, осуществления банковских операций, оформления поручений другим лицам для представительства перед третьим лицом только на территории Украины, если иное не предусмотрено международным договором.
Паспорт как документ, официально удостоверяющий личность, обладает рядом существенных признаков, позволяющих выделить его из числа иных личных документов граждан. Прежде всего, он подтверждает принадлежность к гражданству Украины, в нем отражаются основные сведения о личности гражданина. Паспорт имеет единую форму для всей Украины, изготавливается в централизованном порядке, имеет защитные средства, предохраняющие его от подделок. За утрату паспорта установлена административная ответственность, а за хищение и подделку – уголовная.
