Илья Кутырин - Охрана воздуха и поверхностных вод от загрязнения
В научно-техническом сотрудничестве стран — членов СЭВ в области охраны воздуха и вод заключены огромные, далеко еще не исчерпанные потенциальные возможности.
Расширяются научно-технические связи стран — членов СЭВ в области охраны природы и с капиталистическими странами. Так, Советский Союз имеет двусторонние соглашения по вопросам охраны внешней природной среды, например с США, Великобританией, Францией, Финляндией. Диапазон решаемых совместно проблем очень широк — от разработки безотходных технологических процессов до сохранения редких видов животных.
Как правило, для рассмотрения отдельных вопросов в области охраны природы создаются смешанные рабочие группы, комиссии, на заседаниях которых обсуждаются и принимаются соответствующие решения. Например, на заседаниях Смешанной советско-американской группы в 1972 г. были достигнуты соглашения по проблеме предотвращения загрязнения воздуха. Объектами исследований стали города Сент-Луис (США) и Ленинград. Были выбраны объекты и для изучения проблемы предотвращения загрязнения воды: в Советском Союзе — оз. Байкал, в США — одно из Великих озер и оз. Тахо. Наметился прогресс и в совместной работе над вопросами гигиены внешней среды. В частности, ученые СССР и США договорились о едином подходе к определению предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе и воде.
Большое значение при рассмотрении проблем охраны окружающей среды имеет сотрудничество стран в рамках международных организаций.
Широко известна, например, инициатива Советского Союза в постановке в комиссиях и на ассамблеях ООН вопросов о запрещении использования в военных целях окружающей человека природной среды и климата. Советский Союз с успехом участвует в работе Комитета по водным проблемам Европейской Экономической Комиссии ООН.
В программе работ этого комитета — рассмотрение и выработка предложений по разработке эффективных методов обработки и использования сточных вод, а также мер по предупреждению заражения водных источников ядохимикатами, защите поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами.
Форма деятельности Комитета по водным проблемам — ежегодные сессии, на которых разбираются обзоры развития водного хозяйства в странах — членах ЕЭК ООН и доклады об исследованиях в области использования и охраны водных ресурсов, подготавливаются издания справочных и методических руководств, проводятся тематические семинары по актуальным вопросам рационального пользования водными ресурсами, происходит обмен научно-технической информацией.
Экономическая комиссия для Европы разработала ряд рекомендаций и документов в области охраны водной среды. Среди них определенный интерес представляют рекомендации общего характера по охране водоемов от загрязнения сточными водами предприятий целлюлозно-бумажной, текстильной и химической промышленности, а также информационные материалы, касающиеся загрязнения водоемов детергентами и их влияния на качественное состояние природных вод, планирования и состояния водоохранных мероприятий в различных странах, действия подземных хранилищ газа на водоносные слои, опыта создания и эксплуатации автоматических станций контроля за качеством природных вод и т. п.
Особо следует сказать о Декларации Экономической комиссии для Европы в области охраны вод от загрязнения. Подчеркивая, что охрана вод от загрязнения является государственной задачей, декларация рекомендует правительствам стран:
проводить перспективную политику, направленную на уменьшение существующего загрязнения вод и на предупреждение их от загрязнения в будущем;
иметь в своем распоряжении орган, на который должна быть возложена ответственность за охрану вод от загрязнения;
установить в стране законы, запрещающие всякий прямой или косвенный сброс в поверхностные воды или водоносные пласты жидких или твердых промышленных и бытовых отходов;
поощрять мероприятия, направленные на рационализацию технологических процессов на промышленных предприятиях с целью уменьшения объема степени загрязнения сточных вод;
поощрять исследования, касающиеся охраны вод от загрязнения, а также развития техники обработки жидких и твердых промышленных и бытовых отходов;
воспитывать население, особенно молодежь, в духе сознательного отношения к сохранению водных ресурсов;
усиливать международное сотрудничество в области охраны вод от загрязнения, в части обмена информацией, экспертами и результатами исследовательской работы.
Загрязнение морских акваторий нефтью, рассмотрение вопросов, относящихся к этой проблеме, и координация усилий стран в ее решении осуществляется Подкомитетом по предотвращению загрязнения моря нефтью Межправительственной морской консультативной организацией (ИМКО).
Опыт международного сотрудничества в деле охраны моря от загрязнения, накопленный ИМКО, позволил этой организации разработать и утвердить Международную конвенцию по предотвращению загрязнения моря нефтью. Она была принята в 1954 г., и в дальнейшем (1962, 1969, 1971 и 1973 гг.) текст ее был существенно переработан.
К основным положениям конвенции следует отнести: установление запретных зон на расстоянии 50 миль от побережья государств для слива с судов нефти и нефтесодержащих сточных вод; оборудование судов сепараторными установками для очистки нефтесодержащих льяльных вод; оборудование портов устройствами для приема нефтяных остатков балластных и льяльных вод с судов и т. п. Конвенция способствовала рождению многих технических решений, направленных на предотвращение загрязнения моря нефтью.
В 1969 г. конвенция была ратифицирована правительством СССР. Это был важный итог участия советских специалистов в работе Подкомитета ИМКО. Необходимо подчеркнуть, что конвенция объединила усилия значительного числа стран в деле предотвращения загрязнения моря нефтью, балластными и другими загрязненными нефтью водами. Она безусловно является хорошим примером плодотворного международного сотрудничества в области охраны чистоты моря.
Советские специалисты входят в Международную ассоциацию по исследованиям загрязнения вод (МАИЗВ). Эта организация знакомит своих членов с эффективными методами очистки сточных вод промышленности и коммунального хозяйства, мерами по охране поверхностных вод от этого вида загрязнения.
Советский Союз принимает участие в работе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Призванная координировать международное сотрудничество в области здравоохранения, эта организация уделяет значительное внимание и проблемам охраны водных ресурсов. В разработанных инструкциях и докладах вода рассматривается как фактор, непосредственно связанный со здоровьем человека.
Существует еще несколько международных организаций, занимающихся вопросами использования водных ресурсов — Продовольственная и Сельскохозяйственная организация ООН (ФАО ООН), Международная ассоциация водоснабжения (МАЗ) и ряд других. Однако в их деятельности специалисты нашей страны пока активного участия не принимают.
Деятельность представителей Советского Союза и других социалистических стран в области защиты природы нашей планеты, и в первую очередь воздуха и воды, получила высокую оценку на международной арене.
Заключение
В заключении следует подчеркнуть, что в СССР на страже природы стоит сам народ. Будучи коллективным собственником всех природных богатств страны, он через свое общенародное социалистическое государство осуществляет законодательные, административные, экономические, технологические и другие меры, необходимые для защиты от загрязнения воздуха и поверхностных вод. Для нашего государства характерно совпадение экологически целесообразного отношения к природе с решением социальных проблем.
Таков наш, социалистический, путь решения проблемы охраны богатств природы.
Нельзя не отдать должное усилиям правительств капиталистических стран в области охраны природы. Однако погоня за сверхприбылью имеет здесь определяющее значение и является главной причиной, мешающей достаточно полной реализации этих усилий, что приводит к нерациональному использованию природных ресурсов и как следствие — к нарушению экологического равновесия.
В настоящее время процесс разрядки международной напряженности открывает новые возможности и в области охраны внешней среды. Выдвигаемые Советским Союзом предложения находят широкий международный отклик.
В этой связи необходимо подчеркнуть значение предложения Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнева о проведении общеевропейского совещания на высоком уровне по сотрудничеству в области охраны окружающей среды.
