Т. Мищенко - Все о платном и бесплатном лечении
2) гражданин Российской Федерации, являющийся законным представителем пациента (далее – законный представитель пациента);
3) гражданин Российской Федерации, представляющий интересы пациента при предоставлении государственной услуги на основании доверенности, заверенной в установленном порядке (далее – доверенное лицо пациента).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
15. Наименование государственной услуги – направление граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
16. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации во взаимодействии:
1) с федеральными медицинскими учреждениями;
2) с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения;
3) с иностранными организациями.
17. Министерству запрещается требовать от пациента (законного представителя пациента или доверенного лица пациента) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения в федеральном медицинском учреждении выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного с указанием сведений о состоянии здоровья, обоснованных рекомендаций о необходимости диагностики и лечения за пределами территории Российской Федерации.
Описание результата предоставления услуги
18. Результатами предоставления государственной услуги могут являться:
1) направление пациента на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
2) отказ пациенту в направлении на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Срок предоставления государственной услуги
19. Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 92 рабочих дня со дня поступления в Министерство письменного заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 22 Административного регламента.
20. В случаях, предусмотренных пунктом 31 Административного регламента, срок предоставления государственной услуги может быть приостановлен до устранения причин, вызвавших приостановление срока.
Комментарии и вопросы
Процедура получения государственных средств для лечения за рубежом
Приказом Минздравсоцразвития России утвержден новый административный регламент, в котором подробно описана процедура получения государственных средств для лечения за рубежом. Это бесплатная государственная услуга, которая осуществляется по направлению или, так называемой, квоте на лечение за границей.
Все сведения о лечении за рубежом по первому требованию обязаны предоставлять не только в Минздравсоцразвития России, но и в органы управления здравоохранения на территории страны. Кроме того, особо оговорена обязанность давать полную информацию со стороны многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
График приема граждан и номера телефонов для справок размещены на официальном интернет-портале Минздравсоцразвития России minzdravsoc.ru, а также в приемной Министерства. Приемная размещается в помещении Минздравсоцразвития России и имеет отдельный вход, она оборудована специально для удобства больных, в том числе инвалидов. Прием идет без записи, в порядке живой очереди. Вам обязаны рассказать о перечне необходимых документов, сроках и порядке решений, об адресах иных органов и организаций, от которых зависит направление за рубеж. А также о времени приема и выдачи документов и даже о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц.
Если запрос поступит письменно, вам обязаны ответить в 30-дневный срок со дня его регистрации.
Кому положена квота на лечение за рубежом?
Право на лечение за рубежом имеет любой пациент страны. Но только лишь желания больного человека для отправки на лечение за границу недостаточно. Государство берет на себя финансирование такого лечения лишь в том случае, если технология, требуемая пациенту, не зарегистрирована на территории нашей страны. Сводная информация о разрешенных к применению на территории Российской Федерации медицинских технологиях имеется в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Однако предлагать больному поехать в зарубежную клинику никто не будет. Согласно регламенту первый шаг делает сам гражданин. Именно он или его законный представитель или представитель по доверенности должны обратиться с письменным заявлением о направлении за границу в Минздравсоцразвития России.
Получатели госуслуги:
• пациент – гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в диагностике и/или лечении за пределами Российской Федерации;
• сопровождающее лицо, при условии, что сопровождение обусловлено медицинскими показаниями либо несовершеннолетием пациента.
При этом государство оплатит пациенту и сопровождающему суточные, наем жилья и проезд к месту лечения и обратно в тех же размерах, что и командированным за границу госслужащим. И, разумеется, лечение или диагностику.
Кто обязан предоставить госуслугу?
Предоставить госуслугу в виде направления на лечение за рубеж обязаны следующие учреждения:
• Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
• Росздравнадзор;
• федеральные учреждения здравоохранения.
Таким образом, в поликлинике или даже в больнице регионального подчинения добиться направления за рубеж пациент не сможет. Ему придется пройти все ступеньки медицинской бюрократической лестницы.
Какие нужны документы?
Основанием для отправки за рубеж служит письменное обращение. В нем должны быть:
• фамилия, имя и отчество (при наличии) пациента;
• данные о месте жительства и/или месте пребывания;
• реквизиты документа, удостоверяющего личность и гражданство пациента;
• почтовый адрес для направления письменных ответов и уведомлений и номер контактного телефона (при наличии).
Если заявление направил законный представитель пациента, в нем дополнительно должны быть все перечисленные выше сведения и о нем. А также реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя или доверенного лица пациента.
Заявление можно писать от руки – лишь бы разборчиво, можно отдать в напечатанном виде. Но обязательно на русском языке, с личной подписью и датой.
К обращению прилагаются:
• копия паспорта или свидетельства о рождении пациента;
• копия выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного;
• копия паспорта законного представителя или доверенного лица;
• копия документа, удостоверяющего полномочия законного представителя пациента, или нотариальная доверенность.
Следует иметь в виду особые требования к выписному эпикризу. Он должен быть выдан обязательно федеральным учреждением здравоохранения. При этом попасть в это федеральное медучреждение больной может был только в установленном порядке, то есть по направлению нижестоящих лечебных учреждений и органов здравоохранения субъектов Российской Федерации. Лечь в федеральную больницу на платной основе и потом получить направление для лечения за границу не получится.
В эпикризе должны содержаться сведения о состоянии здоровья: основной и сопутствующие диагнозы, анамнез заболевания, результаты обследований и проведенное лечение, а также обоснованные рекомендации о необходимости диагностики и лечения за пределами территории Российской Федерации.
Выписной эпикриз должен быть выдан не ранее чем за трех месяца до подачи заявления о лечении за границей в Минздравсоцразвития России. Он действителен только при наличии подписей лечащего врача, руководителя и печати федеральной клиники.
Почему могут отказать?
В новом административном регламенте приведен перечень оснований для отказа в отправке для лечения за рубеж:
• отсутствие у пациента гражданства Российской Федерации;
• отсутствие в медицинском заключении показаний для направления на лечение за пределами Российской Федерации;
• возможность получения необходимого лечения на территории Российской Федерации;
• отсутствие всех нужных документов даже после 30-дневной приостановки процедуры направления на лечение за рубеж;
• отказ пациента (его законного представителя) от лечения за границей;
• отказ иностранных организаций в предоставлении услуг, связанных с лечением пациента.
