Игорь Пыхалов - ЦРУ и другие спецслужбы США
В 1974 г. был создан Разведывательный центр в Эль-Пасо (штат Техас), призванный обеспечить тактическую разведывательную поддержку правоохранительным органам всех уровней — федеральным, уровня штатов и местным.
Между тем возрастающий оборот наркоторговли требовал всё больших усилий по борьбе с наркотиками. В августе 1992 г. Разведывательный отдел был преобразован в Разведывательное управление (Intelligence Division), состоящее из трёх частей:
разведывательный центр в Эль-Пасо;
отдел следственной поддержки (Office of Investigative Support);
отдел разведывательной политики и связи (Office of Intelligence Policy and Liaison).
В задачи Разведывательного управления входит:
выявление преступных организаций, занимающихся изготовлением и контрабандными поставками наркотиков;
определение маршрутов поступления наркотиков в США;
пресечение действий групп, ведущих торговлю наркотиками.
Кроме того, Разведывательное управление готовит стратегические оценки и долгосрочные прогнозы в области борьбы с наркоторговлей, выявляет финансовые связи поставщиков наркотиков с организациями, занимающимися «отмывкой» наркодолларов, оказывает разведывательную поддержку правительствам других государств в деле борьбы с наркотиками.
В настоящее время структура Разведывательного управления выглядит следующим образом:
отдел стратегической разведки (Office of Strategic Intelligence);
отдел следственной разведки (Office of Investigative Intelligence);
отдел специальной разведки (Office of Special Intelligence);
отдел разведывательной политики и управления (Office Intelligence Policy and Management);
разведывательный центр в Эль-Пасо;
центр обработки информации Оперативной группы по борьбе с организованным наркобизнесом.
Оперативная группа по борьбе с организованным наркобизнесом (Organized Crime Drug Enforcement Task Force) — межведомственная структура, образованная в 1982 г. Её центр обработки информации был создан в 2005 г.
Кроме того, в феврале 2006 г. генеральный прокурор и директор национальной разведки США подписали совместный меморандум о создании в составе Разведывательного управления отдела разведки национальной безопасности (Office of National Security Intelligence). Этот отдел является полноправным членом Разведывательного сообщества США. Впрочем, разведка Администрации по борьбе с наркотиками и до этого тесно сотрудничала с Разведывательным сообществом.
В 2010 г. численность персонала Разведывательного управления составила 1300 человек, годовой бюджет — около 100 млн долларов. Начальник Разведывательного управления имеет статус помощника главы (Assistant Administrator) Администрации по борьбе с наркотиками. С 2005 г. эту должность занимает Энтони П. Пласидо (Anthony P. Placido).
Будущий начальник Разведывательного управления родился в г. Питсфилд, штат Массачусетс. Получил степень бакалавра уголовной юстиции в Северо-восточном университете и степень магистра государственного управления в Университете Голден Гейт.
В 1979 г. начал службу в правоохранительных органах США, поступив на работу в таможню. С 1982 г. — специальный агент Администрации по борьбе с наркотиками. Занимал ряд должностей: начальник группы в подразделении тактической разведки в Перу, инспектор оперативной группы во Флориде, старший инспектор отдела профессиональной ответственности, исполнительный помощник заместителя главы Администрации.
С 1998 г. — атташе в посольстве Соединённых Штатов в Боливии, занимался борьбой с поставками кокаина в США. В 2000–2002 гг. — региональный директор Мексиканско-Центральноамериканского отделения. С 2002 г. возглавлял нью-йоркское отделение Администрации.
В 2005 г. назначен первым директором вновь созданного Центра обработки информации Оперативной группы по борьбе с организованным наркобизнесом. Одновременно стал помощником главы Администрации по борьбе с наркотиками и начальником Разведывательного управления.
Женат, двое детей.
Министерство энергетики
(Department of еnergy)
Созданное в 1977 г. Министерство энергетики является одним из ключевых элементов системы национальной безопасности США. Недаром первым его министром стал бывший директор ЦРУ Джеймс Родни Шлезингер.
В качестве разведывательного органа в министерстве было организовано Управление разведки (Office of Intelligence). В 1993 г. оно было подчинено вновь созданному Управлению разведки и национальной безопасности (Office of Intelligence and National Security). Директором последнего был назначен Джон Г. Келиэр (John G. Keliher).
В феврале 1998 г. президент Клинтон издал директиву PDD-61, согласно которой в Министерстве энергетики было создано подчинённое непосредственно министру Управление контрразведки (Office of Counterintelligence).
С 2000 г. Управление разведки также стало подчиняться непосредственно министру.
9 марта 2006 г. Управление разведки и Управление контрразведки были объединены в единую структуру — Управление разведки и контрразведки (Office of Intelligence and Counterintelligence). На пост директора нового Управления был назначен Рольф Моватт-Ларссен (Rolf Mowatt-Larssen). В январе 2009 г. Моватт-Ларссен вышел в отставку и теперь работает в одном из аналитических центров Гарвардского университета. По состоянию на 25 сентября 2009 г. должность директора Управления разведки и контрразведки оставалась вакантной.
Задачи Управления — научно-техническая разведка в ядерной области, а также защита ядерных секретов США. В первую очередь оно призвано исключить «стратегические сюрпризы» со стороны потенциальных противников Соединённых Штатов. С этой целью Управление обязано давать своевременную оценку состояния ядерного потенциала великих держав — России и Китая, программ разработки ядерного оружия в государствах, стремящихся стать членами «ядерного клуба», следить за развитием атомной энергетики, новых ядерных технологий в иностранных государствах, отслеживать поставки расщепляющихся материалов.
Собранная Управлением информация поступает к министру и высшим чиновникам Министерства энергетики. Кроме того, как член Разведывательного сообщества, Управление выполняет научно-технический анализ разведывательной информации, добытой другими разведслужбами.
Первоначально Управление состояло из трёх директоратов — разведки, контрразведки и управления, позднее к ним добавился четвёртый — энергетической и экологической безопасности.
Разведывательный директорат (Directorate of Intelligence) занимается внешней разведкой в ядерной области.
Контрразведывательный директорат (Counterintelligence Directorate) занимается защитой секретной информации Министерства энергетики от иностранных разведок.
Директорат управления (Management Directorate) выполняет вспомогательные, однако необходимые функции, такие, как подбор кадров, финансовые вопросы, внутренняя безопасность, компьютерное обеспечение.
Директорат энергетической и экологической безопасности (Energy and Environmental Security Directorate) занимается исследованиями воздействия ядерных объектов на окружающую среду и возникающих при этом угроз американской национальной безопасности.
Каждый из директоратов возглавляется заместителем директора (Deputy Director).
В 2006 г. численность персонала Управления составляла 450 человек. Однако в следующем году оно получило солидное пополнение: с целью консолидации контрразведывательной деятельности в ядерной области и ликвидации дублирующих структур в состав Контрразведывательного директората была переведена контрразведка Национальной администрации по ядерной безопасности (National Nuclear Security Administration) — Управление контрразведки по защите ядерных объектов (Office of Defense Nuclear Counterintelligence).
Бюджет Управления не раскрывается. Однако известно, что финансирование его контрразведывательной программы в 2008 г. было удвоено.
Как и другие американские ведомства, Управление не избежало влияния господствующей либеральной идеологии. В датированном 8 сентября 2006 г. отчёте «Стратегия человеческих ресурсов и план рабочей силы» («Human Capital Strategy and Workforce Plan») с гордостью сообщается, что в целях борьбы за права женщин и меньшинств на ряд руководящих должностей в Управлении были назначены женщины и представители меньшинств, а на некоторые (в частности, директора по безопасности) — сотрудницы, счастливо сочетающие оба качества.
Министерство финансов
(Treasury Department)
Министерство финансов также имеет свою разведку — Управление разведки и анализа (Office of Intelligence and Analysis).
Разведывательный орган в составе Министерства финансов появился в 1961 году. Первоначально он назывался Управлением национальной безопасности (Office of National Security). В 1977 году оно было преобразовано в Управление разведывательного обеспечения (Office of Intelligence Support).
Задачами Управления разведывательного обеспечения был сбор информации по экономическим и валютно-финансовым вопросам, изучение экономического положения иностранных государств, предупреждение о событиях и тенденциях в финансовой сфере, которые могут затронуть интересы безопасности США.
