Дмитрий Верхотуров - Сталин против Великой Депрессии. Антикризисная политика СССР
Кроме руководства хозяйственной и политической работой, парторганизации стали выполнять еще одну функцию – регуляции общества и распределения жизненных благ. Парторганизация и ее руководители постоянно, ежедневно занимались тем, что выделяли и освещали нужные и полезные явления для партии и государства и критиковали, и боролись с вредными явлениями. Выделялись и выдвигались полезные для партии и государства кадры, и задвигались вредные. Шел интенсивный социальный отбор, согласованный с общими установками строительства. Под индустриализацию подводилась не только экономическая или политическая основа, но еще и социальная. Парторганизации, целенаправленно организуя социалистическое соревнование, движение ударников, проводя прием в партию наиболее активных граждан, создавали среду и сообщество строителей индустрии и социалистического общества. И, надо сказать, в этом деле очень сильно преуспели.
Этим же целям было подчинено распределение материальных благ. Была создана система поощрения наиболее активных работников всевозможными благами, которых тогда остро недоставало. Выдавались премиальные отрезы ткани, мебель, мотоциклы и автомобили, квартиры, тем самым поощряя хорошую и высокопроизводительную работу. Тогда, в условиях ограниченного количества товаров широкого потребления, эти премии привлекали к себе внимание.
Надо сказать, что сталинская социальная система для своего времени и своих условий была достаточно эффективной и справедливой. Будущее страны зависело от труда рабочих, и максимум внимания, максимум благ отдавались рабочим. Они распределялись не по положению, не по статусу человека, а по его реальному вкладу в общую работу. Эта система была только усилена в годы второй пятилетки. В известной степени она породила интенсивное имущественное расслоение в СССР и стала одной из причин бурного всплеска социальной конкуренции, ставшей одной из опор массового террора конца 1930-х годов.
Отношение к этой социальной системе, которое сейчас широко распространено, сформировалось на почве ее послевоенного варианта. После войны и после смерти Сталина его наследники внесли ряд существенных изменений в нее, да и сама послевоенная обстановка уже была качественно другой. Сталинская система политического руководства и социальная конструкция были созданы в чрезвычайно тяжелых условиях конца 1920-х – начала 1930-х годов, в условиях напряженной работы, быстрого строительства тяжелой индустрии, в условиях угрозы войны и враждебного отношения со стороны ведущих стран мира, а также внутренней политической борьбы.
После войны, когда после победы над Германией престиж Советского Союза сильно вырос, когда в числе ведущих стран мира остались только Соединенные Штаты, когда стихла внутренняя политическая борьба, тогда, конечно, социальную и политическую конструкцию надо было перестраивать. Но, по существу, был сделан только немного подправленный вариант той же самой сталинской системы. Был усилен и закреплен примат тяжелой индустрии, было закреплено отставание производства товаров широкого потребления и строительства жилья. Это потребовало сохранения и усиления специфической системы распределения материальных благ по труду.
Был сохранен и усилен контроль партии над обществом, хотя неотложная необходимость в этом уже отпала. Она отпала потому, что выросло поколение, родившееся и воспитанное при Советской власти, которое никогда не испытывало влияния другой идеологии. Это обстоятельство для укрепления социального строя использовано не было.
Только при сохранении внешнего сходства из социальной и политической системы было убрано содержание, составлявшее основу крепости и могущества советского общества при Сталине. Был разрушен и исчез институт выдвиженчества, раньше позволявший быстро и эффективно обновлять руководящие кадры и расширять хозяйство. Вместо него не было предложено ничего равноценного. Вместо этого института укрепился порядок прохождения всех ступеней партийной, номенклатурной карьеры – от самого низа до самого верха. Это привело к тому, что средний возраст приходящих в систему высшего партийно-государственного управления достиг 55–60 лет вместо 35–40 лет при Сталине. В конце 1970-х годов средний возраст членов ЦК составил 70 лет, в то время как в 1930-х годах в ЦК Сталин был в немногочисленной группе руководителей старше 50 лет.
Партийность и принадлежность к номенклатуре стала в послевоенном Советском Союзе статусом, тогда как при Сталине принадлежность к этой категории была обязанностью. Все руководители сталинского времени работали сами, не полагаясь полностью на своих помощников, в частности сами писали свои статьи и речи. Эта традиция после войны исчезла. Появился новый фактор в жизни советского общества – номенклатурное распределение, по существу, распределение по статусу, а не по вкладу в общую работу. Притом что система рабочего снабжения сохранялась, тем не менее появился и внес разлагающие тенденции тот факт, что кто-то в стране стал «равнее других».
Эти на первый взгляд незначительные изменения в социальной системе привели к тому, что советское общество разложилось изнутри и через пятьдесят лет после победы в самой большой войне человечества оказалось неспособно постоять за свою независимость и целостность.
Это было потом, много десятилетий спустя. А тогда, в годы первых пятилеток, молодое советское общество рвалось вперед, росло и укреплялось. Его мощь возрастала не по дням, а по часам.
Итоги первой пятилетки лучше всего видны на том, как резко изменилась внешняя торговля Советского Союза. Сталин, начиная индустриализацию, еще в 1925 году поставил задачу превратить Советский Союз из страны, ввозящей машины, в страну, вывозящую машины.
В 1934 году эта цель была достигнута. Впервые Советский Союз стал вывозить машины. В справочнике до этой даты идут сплошные прочерки, но под 1934 годом появляются цифры, которые потом все возрастают и возрастают.
Что же стал вывозить Советской Союз в 1934 году? Вот данные из справочника «Внешняя торговля СССР 1918–1940 годы»[422]:
По этой таблице можно даже назвать основных производителей продукции, направленной за рубеж. Это – продукция заводов тяжелого машиностроения. Станки производились несколькими заводами: «Фрезером» и «Калибром», заводом револьверных станков в Горьком. Кузнечно-прессовое оборудование, молоты и пресса производились на Уралмаше и на Краммаше. Турбины производили ленинградские заводы «Красный путиловец» и Металлический завод. Электромоторы производил ленинградский завод «Электросила». Электропечи и трансформаторы выпускались на московском заводе «Электрозавод». Дробилки, прокатное и литейное оборудование – это все те же Уралмаш и Краммаш, а также Ижорский завод.
Всего, по данным справочника, СССР в 1934 году получил из экспорта машин и оборудования 2 млн. 297 тысяч рублей. Экспорт машин стал главным доказательством успеха сталинской индустриализации.
Вот такие получились итоги первой пятилетки: построение основ принципиально иного, чем во всем мире, общества, построение основ принципиально иной, чем во всем мире, экономики. Как бы мы ее ни назвали, нельзя не признать того, что советское общество и советская экономика были чрезвычайно своеобразным явлением, ни на что более не похожим.
Разработка второго пятилетнего плана началась так же, как и разработка первого пятилетнего плана, – с составления и принятия тезисов плана. В июле 1931 года была создана комиссия Госплана СССР по второму пятилетнему плану под председательством Куйбышева, в которую вошли: Ломов Г.И., Милютин В.П., Смирнов Г.И., Уншлихт И.С., группа крупных ученых: Бах А.И., Вавилов Н.И., Губкин И.М., Иоффе А.Ф. и А.Е. Ферсман. Эта комиссия должна была до конца 1932 года составить проект тезисов второго пятилетнего плана и представить его на рассмотрение в Политбюро и в Совнарком СССР. В январе 1932 года тезисы были готовы и представлены в Совнарком СССР Молотову. 22 января они были одобрены и на следующий день опубликованы в газетах. 3 февраля 1932 года тезисы пятилетнего плана утвердила XVII партконференция.
В своем докладе на XVII партконференции Куйбышев вначале подвел итоги хозяйственного планирования в первой пятилетке. Главным итогом плановой работы оказалась ее недостаточность, отставание планирования от реальных темпов хозяйственного развития. Куйбышев говорил:
«В самом деле пятилетка планировала значительно расширить позиции социализма во всех отраслях народного хозяйства.
Однако это увеличение позиций социализма проектировалось в значительно более скромных размерах, чем мы этого достигли…
Прежде всего нужно сказать, что пятилетний план в ходе его выполнения видоизменялся. Он подвергался частичной, а иногда довольно значительной перестройке, выявлялись новые дополнительные возможности. Скажем, в области металлургии были поставлены совершенно другие, дальше идущие задачи»[423].
