А Артизов - Реабилитация как это было 1953-1956
Генеральный прокурор СССР Р. Руденко
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 8. Д. 340. Д. 143–146. Подлинник. Машинопись.
№ 54
ЗАПИСКА КОМИССИИ ЦК КПСС В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС О СНЯТИИ ОГРАНИЧЕНИЙ В ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ СО СПЕЦПОСЕЛЕНЦЕВ НЕМЕЦКОЙ НАЦИОНАЛЬНОСТИ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
23 ноября 1955 г.
В Президиум ЦК КПСС
В соответствии с поручением Президиума ЦК КПСС[80] нами рассмотрены предложения о снятии ограничений по спецпоселению с немцев — граждан СССР, выселенных в отдаленные районы страны в период Великой Отечественной войны, а также немцев — граждан СССР, репатриированных после войны из Германии и направленных на спецпоселение.
Всего таких немцев в настоящее время на спецпоселении находится 727 823 человека, которые в основном расселены в Казахской ССР, Коми АССР, Алтайском и Красноярском краях, Иркутской, Кемеровской, Молотовской, Новосибирской, Омской, Свердловской и Челябинской областях.
Из общего числа спецпоселенцев-немцев занято на работе в различных отраслях народного хозяйства 582 тысячи человек, из них: в сельском хозяйстве 300 тыс. чел., в угольной промышленности 65 тыс. чел., в строительных организациях 40 тыс. чел., в лесной промышленности 35 тыс. чел., в местной промышленности 29 тыс. чел., в металлургической промышленности 21 тыс. чел., в нефтяной промышленности 15 тыс. чел., на предприятиях и учреждениях Министерства путей сообщения 9 тыс. чел., в бумажной и деревообрабатывающей промышленности 8 тыс. чел., на предприятиях других министерств и ведомств 60 тыс. человек.
Как показало дополнительное ознакомление на месте, вопросы трудоустройства спецпоселенцев-немцев решены положительно. Абсолютное большинство их добросовестно работает в промышленных предприятиях, на стройках, в совхозах и колхозах, многие из них являются передовиками производства и за высокие показатели в работе награждены правительственными наградами и почетными грамотами.
Так в Челябинской области около 20 % работающих в промышленности немцев являются передовиками производства. Только в Алма-Атинской, Павлодарской и Акмолинской областях Казахской ССР из числа спецпоселенцев-немцев за высокие производственные показатели награждено 3835 человек, 556 человек являются участниками Всесоюзной сельскохозяйственной выставки. В Кокчетавской области 6 колхозов, которые в основном состоят из спецпоселенцев-немцев, являются миллионерами. В Павлодарской области таких колхозов насчитывается более десяти. В Кемеровской области за высокие производственные показатели в угольной и металлургической промышленности награждено орденами и медалями Советского Союза 166 человек спецпоселенцев-немцев и в сельском хозяйстве — 37 человек. В Новосибирской области за высокие показатели в работе награждено орденами и медалями Советского Союза 160 человек и 223 человека являются участниками Всесоюзной сельскохозяйственной выставки.
В совхозах, колхозах, МТС и леспромхозах спецпоселенцы-немцы, как правило, заняты на ведущих профессиях, которые они приобрели за время пребывания на спецпоселении. В Новосибирской области работают председателями колхозов, бригадирами, агрономами, прорабами и мастерами 293 человека-немца, трактористами и комбайнерами 2231 человек. В Молотовской области из числа спецпоселенцев-немцев 1290 человек работают инженерами, механиками, мастерами, технологами, 593 человека — врачами, агрономами, зоотехниками и преподавателями.
Подавляющее большинство спецпоселенцев-немцев в местах поселения находится более 10 лет. За это время они, будучи трудоустроены в сельском хозяйстве и промышленности, прочно обосновались в местах нового жительства, имеют собственные дома, скот и приусадебные участки.
Из 62 835 человек спецпоселенцев-немцев, расселенных на территории Алтайского края, более 50 % приобрели собственные дома. В Красноярском крае свыше 50 % спецпоселенцев-немцев занято в сельском хозяйстве, из них большинство имеет собственные дома с надворными постройками и приусадебными участками, крупный и мелкий рогатый скот. В Манском районе этого края из 330 семей спецпоселенцев-немцев 179 семей проживают в собственных домах, 280 семей имеют крупный рогатый скот. В Больше-Муртинском районе, где расселено 426 семей немцев, 261 семья проживает в собственных домах, спецпоселенцы-немцы имеют 316 коров, 496 коз, 269 свиней и домашнюю птицу.
В Новосибирской области на территории 23 районов, где расселено подавляющее большинство немцев, в собственных домах проживает 19 520 человек, в коммунальных и ведомственных домах 17 923 человека. В ряде районов области в 1955 году многие спецпоселенцы-немцы приступили к строительству собственных домов. Так, в колхозе им. Первого Мая Барабинского района немцами начато строительство 30 домов.
В Кемеровской области из 15 613 семей немцев, состоящих на учете спецпоселения, 8976 семей приобрели собственные дома и 248 семей получили участки под застройку. Спецпоселенцы-немцы имеют 9546 голов крупного и мелкого рогатого скота. Остальные немцы, работающие в промышленности, проживают с семьями в благоустроенных коммунальных квартирах, материально обеспечены хорошо, приобретают радиоприемники, мотоциклы и автомашины. Из 5407 человек немцев, находящихся на спецпоселении в городе Прокопьевске, 73 человека имеют собственные автомашины и 102 человека мотоциклы.
Аналогичное положение с бытовым устройством спецпоселенцев-немцев, расселенных в Молотовской, Иркутской, Омской, Свердловской и других областях. Исключение составляют спецпоселенцы-немцы, занятые на работе в рыбной и лесной промышленности, в строительных организациях, а также в сельском хозяйстве слабо развитых в экономическом отношении районов. Так, например, в Красноярском крае руководители предприятий рыбной промышленности, расположенных за Полярным кругом (Туруханском, Ярцевском, Игарском, Дудинском районах, Эвенкийском и Таймырском национальных округах), рассматривают спецпоселенцев-немцев, работающих там с 1942 года, как местных жителей, в связи с чем льготы за работу на дальнем севере на них не распространены, культурно-бытовое и медицинское обслуживание поставлено неудовлетворительно.
Некоторые руководители предприятий лесной промышленности не заключают со спецпоселенцами-немцами индивидуальных договоров, не создают для них надлежащих бытовых условий, крайне неудовлетворительно снабжают через торговые организации предметами первой необходимости и слабо ведут культурно-воспитательную работу среди рабочих, в результате чего часть спецпоселенцев, работающих в лесной промышленности, стремится перейти в другие отрасли промышленности и сельского хозяйства.
Значительная часть спецпоселенцев-немцев, проживающих в слабо развитых в экономическом отношении северных районах Сибири и Дальнего Востока, ходатайствует о направлении их на освоение целинных и залежных земель. Так из 7317 человек немцев, проживающих в северных районах Свердловской области и снятых в 1954–1955 годах с учета спецпоселения, около 1400 человек выехало в районы освоения целинных и залежных земель. Из Челябинской области в 1955 году на работу по освоению целинных и залежных земель выехало 1325 человек.
В связи с этим не исключена возможность, что некоторая часть немцев, после снятия с них ограничений по спецпоселению, из районов слабо развитых в экономическом отношении, может выехать в другие районы, где вопросы трудоустройства и материальной заинтересованности решаются более положительно. Вместе с тем практика работы по надзору за спецпоселенцами показывает, что в 1954–1955 годах из числа освобожденных из спецпоселения 105 869 человек немцев лишь около 20 % выехали в другие области, края и республики, причем многие из них в настоящее время снова возвращаются в местности, где они находились на спецпоселении (Кемеровская, Молотовская, Челябинская и другие области).
Учитывая, что направление на спецпоселение немцев было вызвано особыми условиями военного времени, что в настоящее время, когда их материальное положение значительно укрепилось и основная масса немцев включилась в хозяйственную и культурную жизнь и прочно обосновалась в местах нового жительства, Комиссия считает, что дальнейшее применение к ним ныне существующих ограничений по спецпоселению не вызывается необходимостью и вносит предложение снять с учета спецпоселения немцев и членов их семей.
Чтобы избежать претензии со стороны некоторых немцев на возвращение ранее принадлежащих им домовладений, в которые сейчас вложены новыми хозяевами дополнительные средства на их поддержание и расширение, считаем целесообразным в постановлении ЦК КПСС и в Указе Президиума Верховного Совета СССР указать, что снятие с немцев ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращения им имущества, конфискованного при выселении.
