Международное кооперативное движение: история и современность - Шеина З. И.
В 1971г. начала свою работу Международная торговая организация ИНТЕРКООП, являющаяся вспомогательным комитетом МКА и объединившая в то время 30 кооперативных организаций из 20 стран. Главная цель организации – содействие совместным закупкам товаров своим членам. Уже в 1971г. закупки ИНТЕРКООПа превысили 35 миллионов долларов. ИНТЕРКООП изучает конъюнктуру рынка, содействует специализации кооперативного производства и осуществляет другие меры, содействующие конкурентоспособности кооперативных организаций.
Почти 30 лет успешно работает Международный кооперативный банк, созданный 59 организациями из 21 страны, которые стали его пайщиками. В перспективе банк планирует содействовать объединению средств кооперативного движения путем сотрудничества всех национальных кооперативных организаций и со временем стать подлинно международным банком. Им уже создана Карибская конфедерация кредитных союзов, координирующая деятельность в области сбережений и кредита кооперативов стран Карибского бассейна.
В 70-е гг. ХХ века в условиях быстро развивающегося процесса разрядки международной напряженности важное место в международном кооперативном движении заняли проблемы борьбы за мир, совершенствования кооперативной демократии, взаимодействия с такими демократическими общественными движениями, как профсоюзное и женское.
Накануне XXIV конгресса МКА в 1969 г. на заседаниях исполкома и ЦК велась острая борьба по вопросу об изменении Устава МКА и, прежде всего, статьи 3-Ж, в которой одна из целей Альянса звучала так: «Содействовать установлению прочного мира и безопасности». Кооператоры стран НАТО пытались либо исключить ее, либо добавить к формировке слова «кооперативными средствами». Кооператоры социалистических стран оставили формулировку в неизменном виде. В 1971 г. ЦК МКА на своем заседании в Бухаресте поддержал идею созыва Общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству. В 1972 г. резолюцию о мире принял XXV варшавский конгресс МКА. После этого ясное выражение позиции по вопросам войны и мира стало характерным признаком деятельности МКА, который:
был представлен на Всемирном конгрессе миролюбивых сил в Москве в 1973 г.;
выступал с протестом против военных переворотов «черных полковников» в Греции в 1969г. и Пиночета в Чили в 1973 г.;
определял свое отношение ко всем крупным военным конфликтам, в том числе во Вьетнаме, на Кипре и в Афганистане;
поддержал идею созыва Всемирной конференции по разоружению.
После того, как в 1949 г. мировое профсоюзное движение раскололось на социалистическую Международную конференцию свободных профсоюзов и коммунистическую Всемирную федерацию профсоюзов, МКА установил связи с первой из них и прервал всякие отношения со второй. Длительная борьба Центросоюза закончилась в 1972 г. решением XXV варшавского конгресса осуществлять взаимодействие с профсоюзами без учета идеологической направленности последних.
Важную роль в кооперативном движении всех стран играют женщины и молодежь, составляющие повсеместно более половины членов-пайщиков. Между тем руководство МКА ликвидировало Международную кооперативную женскую гильдию, занимавшую радикально-феминистские позиции, и создало бесправный женский консультативный кооперативный совет при исполкоме МКА.
50–70-е гг. ХХ века прошли под флагом борьбы за расширение полномочий женских организаций и выработку программ по привлечению в кооперацию молодежи. Перелом наступил на XXV варшавском конгрессе, принявшем соответствующие резолюции.
В 60-е гг. ХХ века кооперация развитых капиталистических стран вступила в состояние затяжного кризиса. Так, в Англии на долю кооперативного сектора в 1964 г. приходилось 22% общего товарооборота, через 30 лет она сократилась до 4%. Во Франции кооператоры в 80-е гг. владели лишь 3% рынка. Динамика этого кризиса видна на примере показателей таблицы 1, особенно учитывая, что в эти годы наблюдался бурный рост кооперации в странах «третьего мира».
Таблица 1
Членская база разных видов кооперативов к общему
числу членов кооперативного движения в мире
в 1962-1992 гг.
(%)
Виды кооперативов
Годы
1962
1974
1980
1988
1992
Потребительские
49,9
37,5
35,3
23,8
14
Кредитные
31,5
33,9
34,9
35,1
33
Сельскохозяйственные
8,6
18,7
18,2
10,1
21
Производственные
2,1
1,7
1,7
0,5
1
Жилищные
2
3,8
4,7
2,4
3
Источники: Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения. – М.: Маркетинг, 1999.-с.181.
Очевидно, что членская база традиционных видов кооперации - потребительской и производственной в указанный период неуклонно сокращалась. Основные причины этого процесса:
общий подъем экономики и повышение жизненного уровня населения, что привело к исчезновению в развитых странах нищеты и изменению понятия «бедность», что уменьшило притягательность кооперации;
-переход к информационным технологиям, который привел к глобальным структурным изменениям в социальном составе общества в сторону уменьшения промышленных рабочих и увеличения инженерно-технических работников, никогда не являвшихся социальной основой кооперативного движения;
социальный состав кооперации стал определяться преимущественно пожилыми рабочими и пенсионерами, что обусловило ухудшение ее финансового состояния;
изменение условий конкурентной борьбы с частным торговым капиталом и кооперация как система с более громоздким и дорогостоящим управленческим аппаратом и неоперативным принятием решений оказалась в худшем положении;
более низкий уровень управления в силу отсутствия людей со специальным образованием, зато превратившихся в региональную кооперативную элиту, «кооперативных баронов», превращавших центральные союзы в поле битвы за свои интересы;
сосредоточение материально-технической базы кооперации в старых индустриальных районах со сравнительно низким покупательским спросом населения;
социальная направленность кооперации, ее дружба с профсоюзами, нежелание сокращать персонал, нерешительность в ликвидации убыточных предприятий.
В разных странах Запада существовали и собственные конкретные причины кризиса кооперативной системы, но результат был везде один – разрушение традиционного облика кооперативной торговли как более справедливой, чем частная утрата привлекательности для средних слоев и молодежи, и уступки одной позиции за другой частному капиталу.
Кооперативные организации Запада предприняли в 80-е годы систему чрезвычайных мер, включавших структурную реорганизацию, повышение уровня управления и заинтересованности членов-пайщиков, упорядочивание процента начислений на паевой капитал, регулирование социального состава членов и т.д. В результате спад был остановлен и в начале 90-х годов начался новый период международного кооперативного движения.
Контрольные вопросы
Какие изменения произошли в мировом кооперативном сообществе после второй мировой войны? Приведите конкретные примеры.
Назовите самые важные проблемы, которые рассматривались на послевоенных (XVI-XXXI) конгрессах МКА.
Каковы конкретные результаты международной деятельности МКА в послевоенные годы?
Какова роль женщин и молодежи в международном кооперативном движении?
Найдите главные причины кризисного положения кооперации Запада в 60-е годы.
Назовите те меры, благодаря которым был остановлен спад кооперации в начале 90-х годов.
Глава V . МЕЖДУНАРОДНОЕ КООПЕРАТИВНОЕ
