Джонатан Блоч - Тайные операции английской разведки: Ближний и Средний Восток, Африка и Европа после 1945 года
Двумя другими заслуживающими внимания фирмами, вовлеченными в своеобразную сферу «грязных дел» 24-го полка САС, явились «Тор Секьюрити Систем», созданная в 1976 году, и «Дж. Донне Хоулдингс». Первым директором-распорядителем «Тор» был майор Энтони Хилл. В апреле 1980 года Хилл учредил новую фирму — «Тор Секьюрити Консалтэнтс». Во главе компании «Дж. Донне» до ее закрытия в октябре 1981 года стоял бывший офицер разведки майор Фредерик Мейс, а посты главного исполнительного директора и директора по вопросам подготовки занимали соответственно два бывших сотрудника САС Берри Уинн и X. М. Харклероуд. Фирма имела контракты в Кувейте, Омане, Кении, Нигерии, Ботсване и других странах. «Тор» и «Дж. Донне» занимались подбором персонала и поставками оборудования, включая радары, звуковые сенсоры, приборы ночного видения, инфракрасные датчики и гидрологические блоки.
Ряд других фирм, во главе которых стоял Джон Бэнкс, вербовал в Англии наемников для ведения войны в Анголе. Спрос на наемников высок, возможности их действий разнообразны.
Британская разведка МИ-6 обращается к частным фирмам, когда нужно выполнить щекотливые разведывательные задания или задания, связанные с тайными операциями. В начале 1980 года в журнале «Нью стейтсмен» рассказывалось о фирме «Диверсифайд Корпорейшн Сервисиз», штаты которой почти полностью были укомплектованы бывшими офицерами МИ-6 и разведывательной службы министерства обороны и во главе [33] которой стоял бывший гвардейский офицер полковник Тембертон. Эту фирму нанимали только через посредников, а по выполнении задания она отчитывалась непосредственно перед разведкой, иногда перед контрразведкой МИ-5. По их указанию и с полного согласия правительства «Диверсифайд» готовила сотрудников для разведывательных служб Омана, Нигерии. Секретные операции осуществлялись в Омане, Иране, Судане и в других странах Африки и Ближнего Востока. Школы подготовки были созданы в Энфилде и Уондсуэрте.
Согласно неподтвержденным сообщениям, по крайней мере одна американская фирма также выполняла задания английской разведки. Речь идет о компании «Интертел», рекламирующей себя в качестве «наилучшей в США фирмы по вопросам личной безопасности и разведки». Около половины ее штата составляют бывшие агенты Федерального бюро расследований. Ее глава Роберт Пелоквин признал, что «Интертел» работает на английское и американское правительства.
Из английских фирм, предоставляющих иностранным правительствам военных специалистов, самой крупной является «Эйруорк Лимитид», филиал «Бритиш энд Комменвелт Шиппинг Компании. «Эйруорк» специализируется на обслуживании авиационной техники и подготовке пилотов, однако более чем за полувековую историю своего существования она действовала и во многих областях, связанных с поставками военной техники и ее обслуживанием. Ее деятельность тесно увязывается с официальной линией правительства в области внешних сношений и обороны. Это неудивительно, поскольку 90% своей работы фирма выполняет по контрактам министерства обороны Великобритании. Во время второй мировой войны ее обширные возможности активно использовались правительством, и это еще больше укрепило ее отношения с государственным аппаратом, которые начались за несколько лет до войны с подготовки пилотов для английских военно-воздушных сил (это продолжается и сейчас). С 1936 по 1954 год компания подготовила около 35 тысяч специалистов летного дела. «Эйруорк» имеет контракты на обслуживание самолетов английских ВМС в Йовилтоне и организацию работы военных аэродромов. В 1950 году компания в знак признания получила контракт от министерства авиации на формирование первой транспортной эскадрильи вспомогательных военно-воздушных сил. В «Эйруорк» работают 3 тысячи специалистов, в основном бывшие военнослужащие. Многие из них находятся в развивающихся странах, особенно на Ближнем Востоке, где «Эйруорк» заключила самые большие контракты. Компания имеет филиалы в Омане и в Объединенных Арабских Эмиратах.
«Эйруорк» начала внедряться в страны Африки и Среднего Востока после 1945 года, оказывая помощь в разведке нефти и создании национальных авиалиний. Всего ею было учреждено [34] восемь авиалиний. Самолеты компании «Эйруорк» использовались для переброски английских войск в «беспокойные районы» Западной Африки и Малайзии. Компания в состоянии строить аэродромы, предоставлять коммуникационное и радарное оборудование, самолеты, ракетные системы, компьютеры, наземный транспорт, вести курсы английского языка, давать рекомендации в отношении закупок военных систем, что обеспечивает ей важную роль в выработке национальной оборонной политики некоторых развивающихся стран. В недавнем прошлом компания активно занималась вербовкой наемников для ВМС и ВВС и старших офицеров для сухопутных сил султана Омана. Масштабы ее деятельности возросли после 1977 года, когда подразделения английских военно-воздушных сил покинули свои базы в Омане.
Частные фирмы играют весьма важную роль в осуществлении английской программы тайных операций, особенно после начала процесса деколонизации и укрепления экономики бывших английских владений. Почти с полной уверенностью можно сказать, что указанные выше фирмы действуют с одобрения МИД и разведки Англии.
Министры, министерства и разведывательное сообщество
Согласно принятой в Англии системе осуществления контроля, каждый министр является главой соответствующей разведывательной службы: министр внутренних дел отвечает за работу контрразведки МИ-5; министр обороны — за работу разведывательной службы министерства обороны; разведка МИ-6 и Штаб правительственной связи работают под руководством министра иностранных дел. Это разделение носит в основном номинальный характер, поскольку премьер-министр, как правило, проявляет большой интерес к разведывательным делам и может по своему усмотрению назначить лицо для непосредственного контроля за работой разведывательного сообщества. Предполагается, что М. Тэтчер возложила такую обязанность на Крэнли Онслоу, советника-посланника министерства иностранных дел. Руководители четырех указанных выше служб имеют право в исключительных случаях обращаться непосредственно к премьер-министру. Полагают, что директор Специальной воздушно-десантной службы также пользуется такой привилегией.
Предоставляемые министрам разведывательные сводки поступают, как правило, не непосредственно от аппарата, добывающего информацию. Анализ сообщений различных служб [35] входит в обязанность Объединенного разведывательного комитета и подчиненных ему двух департаментов. Один из них — группа оценок — отвечает за подготовку перспективных оценок, в то время как другой готовит текущие разведывательные оценки. Оба департамента подчиняются заместителю министра по делам кабинета. В состав самого Объединенного разведывательного комитета, который рассматривает окончательные варианты выходных документов, входят главы четырех разведывательных служб, а также начальник группы оценок и его заместитель; глава департамента постоянного заместителя министра иностранных дел, который специализируется по разведывательным вопросам, и координатор по вопросам разведки и безопасности. Во главе Объединенного разведывательного комитета стоит заместитель министра иностранных дел. Экономической разведкой занимается отдельный комитет во главе с заместителем министра финансов.
Объединенный разведывательный комитет и его двойник по экономической разведке — это последние звенья в цепи движения разведывательной информации. Ни один из этих комитетов не руководит работой разведывательных служб и не контролирует их деятельности. Указанным правом наделена регламентирующая группа постоянных секретарей и в особенности координатор по вопросам разведки и безопасности. Эта группа, официально называемая Комитетом постоянных секретарей по работе разведывательных служб, контролирует их бюджет и утверждает приоритетные разведывательные задания. По консультации с соответствующими министрами она также одобряет проведение важных тайных операций. В заседаниях комитета участвуют также руководящие чиновники кабинета министров, МИД, министерств внутренних дел, обороны, по делам торговли и промышленности и начальник штаба министерства обороны.
Тайные операции, которые связаны со значительно большим политическим риском, чем сбор разведывательной информации, требуют более жесткого контроля. Хотя инициатива проведения тайных операций за границей может исходить от любого ведомства, контроль за их реализацией осуществляется отделом постановки разведывательных заданий МИ-6. По завершении подготовки плана операций он передается на рассмотрение советнику МИ-6 по линии МИД, который консультируется с соответствующими региональными отделами министерства. Если план приемлем, он возвращается в МИ-6 на утверждение директора разведки, который согласовывает его с министром иностранных дел или его заместителем, а при необходимости — с Объединенным разведывательным комитетом.
