Яков Чадаев - Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)
Все это вызвало резкое ухудшение общего состояния основных средств производства колхозов, совхозов, МТС и снизило степень механизации сельскохозяйственных работ.
Не могло не сказаться на сельскохозяйственном производстве и значительное сокращение трудоспособного населения в деревне. Война отвлекла на фронт, в промышленность и на транспорт наиболее работоспособную категорию производителей сельскохозяйственной продукции. В результате мобилизации в армию, на строительство оборонительных сооружений, в военную промышленность и на транспорт к концу 1941 г. количество трудоспособных в деревне сократилось больше чем наполовину по сравнению с 1940 г. В первый год войны число трудоспособных мужчин в сельском хозяйстве уменьшилось почти на 3 млн. человек, в 1942 г. — еще на 2,3 млн., в 1943 г. — почти на 1,3 млн. человек. Особенно тяжелым для сельского хозяйства был уход в армию механизаторов колхозов и совхозов. Всего за годы войны в армию и промышленность ушли до 13,5 млн. колхозников, или 38% сельских тружеников на январь 1941 г., в том числе 12,4 млн., или 73,7%, мужчин и свыше 1 млн. женщин. Значительно сократились трудовые ресурсы совхозов4.
Все эти факторы до крайности усложнили решение продовольственной и сырьевой проблем.
Для того чтобы восполнить квалифицированные кадры сельского хозяйства, 16 сентября 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление об обучении сельскохозяйственным профессиям учащихся старших классов средних школ, техникумов и студентов высших учебных заведений. К июлю 1942 г. в 37 автономных республиках, краях и областях РСФСР свыше 1 млн. школьников окончили курсы механизаторов, из них 158 122 человека получили специальность тракториста, 31 240 — комбайнера5. Эти кадры оказали большую помощь колхозам, совхозам и МТС.
В первый же год войны колхозы на сельскохозяйственных работах были вынуждены использовать ручной труд, широко применять лошадей, а также крупный рогатый скот. Мобилизация внутренних резервов живой тягловой силы стала важнейшим источником пополнения сократившихся тягловых ресурсов колхозов. Простейшими машинами, на лошадях, волах, коровах и ручным трудом (косами и серпом) было убрано в 1941 г. 2/3 колосовых. Многие сельские труженики, в основном женщины, при уборке хлеба серпами выполняли нормы на 120—130%. Максимально уплотнялся рабочий день, сокращались простои.
В прифронтовых районах работа на полях проходила под обстрелом и бомбежками вражеской авиации. Несмотря на огромные трудности, уборочные работы в 1941 г. были проведены в сжатые сроки. Благодаря массовому героизму тружеников полей была спасена большая часть урожая 1941 г. во многих прифронтовых областях и районах, которым угрожало вторжение врага. Например, в шести районах Украинской ССР на 15 июля 1941 г. были убраны зерновые с 959 тыс. га против 415,3 тыс. га на это же число в 1940 г. На уборке урожая 1941 г. самоотверженно трудились колхозники Белоруссии, Молдавии, западных и центральных областей РСФСР.
При приближении вражеских войск и невозможности полностью убрать урожай колхозники и работники совхозов уничтожали посевы и прямо с уборки отправляли на восток тракторы, комбайны и другую сельскохозяйственную технику, а также гурты скота. Все, что невозможно было вывезти, прятали в лесах, закапывали, уничтожали, отдавали на сохранение тем колхозникам, которые не могли эвакуироваться в тыл. По неполным данным, только за август и 23 дня сентября 1941 г. с Украины было вывезено 12,5 млн. ц зерна и других сельскохозяйственных продуктов6.
Все прифронтовые районы успешно справились с выполнением государственного плана поставок хлеба. По решению партии и правительства в октябре 1941 г. колхозам и совхозам прифронтовой полосы было разрешено сдать государству лишь половину собранного урожая. Колхозы и совхозы Украины полностью обеспечили продовольствием войска Юго-Западного и Южного фронтов.
Партия и правительство с первых дней войны принимали специальные меры для дальнейшего развития сельского хозяйства в Сибири, Казахстане, на Урале, Дальнем Востоке, в республиках Средней Азии и Закавказья. С целью компенсации потерь сельского хозяйства ЦК ВКП(б) 20 июля 1941 г. утвердил план увеличения озимого клина зерновых культур в областях Поволжья, Сибири, Урала и Казахской ССР. Выполняя это государственное задание, труженики сельского хозяйства восточных районов увеличили в 1941 г. посевные площади под озимые на 1 350 тыс. га. Кроме того, было принято решение расширить посевы зерновых культур в районах хлопководства: Узбекистане, Туркмении, Таджикистане, Киргизии и Азербайджане. Исследования академика Д. П. Прянишникова доказали, что здесь вполне возможно увеличение посевной площади за счет паров и перелогов на 1,3 млн. га.
Труженики сельского хозяйства восточных районов проявили высокую организованность, дисциплину и самоотверженность при выполнении заданий партии и правительства. В условиях острой нехватки сельскохозяйственной техники и кадров механизаторов требовалось срочно расширить посевные площади продовольственных и технических культур, а также освоить производство ряда новых культур, чтобы в известной мере компенсировать потери сельскохозяйственной продукции, которая производилась на территории временно оккупированных врагом районов.
Партийные организации подняли колхозное крестьянство и работников совхозов на борьбу за хлеб под лозунгом: «Все для фронта, все для победы над врагом!» На колхозных и совхозных полях развернулось настоящее сражение за хлеб, за обеспечение армии и тыла продовольствием, а промышленности — сырьем. Сокращение числа трудоспособных в деревне сельские труженики восполняли возросшей производственной активностью. «Будем работать столько, сколько потребуется для своевременного выполнения всех сельскохозяйственных работ», — заявляли они. На восток из районов прифронтовой полосы были эвакуированы тракторы и сельскохозяйственные машины. На местах изыскивались и использовались все возможности для организации изготовления и реставрации запасных частей с помощью промышленных предприятий. Для оказания помощи по ремонту тракторов в МТС, колхозы и совхозы были направлены заводские бригады рабочих. Принимались меры по подбору и подготовке кадров трактористов, комбайнеров, механиков и бригадиров тракторных бригад, по накоплению в МТС всех видов горючего и его экономному расходованию.
Партия и правительство осуществили ряд мер, направленных на улучшение работы машинно-тракторных станций, совхозов и колхозов. В ноябре 1941 г. были созданы особые органы для руководства сельским хозяйством — политотделы при МТС и совхозах. Политотделы были призваны вести политическую работу среди рабочих, служащих МТС и совхозов, а также среди колхозников и обеспечивать своевременное выполнение государственных заданий и планов сельскохозяйственных работ. Политотделы заняли видное место в общей системе партийного руководства сельским хозяйством.
13 апреля 1942 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление о повышении обязательного минимума трудодней для колхозников. С 1 января 1942 г. были введены новые типовые штаты МТС и установлены повышенные оклады руководящим работникам МТС (в зависимости от размеров тракторного парка). Для повышения материальной заинтересованности работников МТС постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 12 января 1942 г. были введены премии за выполнение и перевыполнение планов по отдельным периодам сельскохозяйственных работ (весенние полевые работы, уборка урожая, осенний сев, вспашка зяби) и плана сдачи натуроплаты за работы МТС как важнейшего источника поступления хлеба государству. 9 мая 1942 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О дополнительной оплате труда трактористов МТС и колхозников, работающих на прицепных сельскохозяйственных машинах, за повышение урожайности сельскохозяйственных культур»7.
Преимущества социалистической плановой системы хозяйства позволили партии и правительству регулировать размещение производства зерна и другой сельскохозяйственной продукции с учетом потребностей фронта и тыла. Государственный план колхозам и совхозам восточных районов предусматривал расширение посевов яровых культур в 1942 г. до 54,1 млн. га против 51,8 млн. га в 1941 г. Несмотря на серьезные трудности, весенний сев в 1942 г. был проведен в более сжатые сроки по сравнению с предыдущим годом. В 1942 г. колхозники восточных районов расширили посевные площади с 72,7 млн. га в 1940 г. до 77,7 млн. га, в том числе под зерновыми культурами — с 57,6 млн. до 60,4 млн. га, техническими — с 4,9 млн. до 5,1 млн. га, овоще-бахчевыми и картофелем — с 3,4 млн. до 4,2 млн. га, кормовыми — с 6,8 млн. до 8 млн. га8.
Заметный рост посевных площадей был достигнут также в центральных и северо-восточных районах СССР: в Ярославской, Ивановской, Горьковской, Кировской, Пермской областях и Коми АССР. Посевные площади в районах Дальнего Востока, Восточной и Западной Сибири, где имелись большие запасы свободных и удобных для распашки земель, увеличились в несравненно больших размерах.
