Александр Андреев - Терра инкогнита. Россия, Украина, Беларусь и их политическая история
На состоявшихся в день референдума выборах в Верховный Совет было избрано только 18 депутатов. Необходимый депутатский кворум удалось достичь только 10 декабря 1995 года, после трех дополнительных туров голосования. С мая по декабрь 1995 года были приняты президентские указы, направленные на наведение порядка в стране, не имевших традиций парламентаризма в условиях собственной государственности, а значит легко позволявший прятать злоупотребления за многословием и безответственностью. Президентские указы запрещали посредничество и коммерческую деятельность в государственных структурах, предотвращали необоснованную приватизацию по заниженной стоимости и с нарушением законодательства. Противостояние в стране продолжалось — за 1995 год Конституционный суд отменил 18 президентских указов. Президент распорядился указы выполнять — «до внесения изменений в законодательство».
К августу 1996 года конфликт Президента и Верховного Совета подошел к своей критической точке — по сути превратившись в конфронтацию. А. Лукашенко официально обратился в Верховный Совет с предложением референдума о поправках к конституции. Часть оппозиции начала сбор подписей для начала процедуры импичмента Президента Беларуси. Президентский проект предусматривал лишение Верховного Совета многих властных полномочий, ВС предлагал упразднить пост Президента Беларуси.
В октябре 1996 года в Минске прошло Всебелорусское Народное собрание, в котором участвовали около пяти тысяч делегатов, избранных демократическим путем от всех социальных слоев и регионов Беларуси. Собрание поддержало Президента, выступившего с докладом «Только народ имеет право решать свою судьбу». На 24 ноября 1996 года был назначен народный референдум.
Острая политическая борьба усиливала и усиливала конституционный кризис в стране. Хрупкое согласие, достигнутое в середине ноября, было тут же нарушено. 17 и 18 ноября манифестации закончившиеся столкновениями с правоохранительными органами, провел Белорусский Народный Фронт. На улицы вышли сторонники Президента. 19 ноября две манифестации на площади Независимости разделило милицейское оцепление. 24 ноября 1996 года в референдуме участвовало более восьми миллионов избирателей — 85 процентов граждан Беларуси, имеющих право голоса. За президентский вариант конституции проголосовало 70 процентов избирателей.
После вступления в силу новой конституции был принят новый закон «О прекращении полномочий Верховного Совета Республики Беларусь тринадцатого созыва». В государственной жизни начался новый этап.
Вместо однопалатного Верховного Совета было создано двухпалатное Национальное собрание, состоящее из Палаты представителей и Совета Республики. Конституция объявила Республику Беларусь унитарным демократическим социальным правовым государством, обладавшим верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляющим внутреннюю и внешнюю политику, защищающим свою независимость, территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивающим законность и правопорядок.
Способом непосредственного участия граждан в управлении государства стал референдумы — республиканские и местные. Главой государства является Президент Республики Беларусь, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами при наличии ста тысяч подписей избирателей. Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Президент издает указы, распоряжения, декреты, имеющие силу законов, имеющие обязательную силу на всей территории Беларуси. Он обеспечивает исполнение этих указов, распоряжений и декретов.
Законодательным органом Республики Беларусь является Национальное собрание. Исполнительную власть в Беларуси осуществляет Совет Министров. Он подчиняется Президенту и подотчетен Национальному собранию.
В мае 2001 года Александр Лукашенко выступил на Втором Всебелорусском Народном собрании:
«Мы впервые в истории белорусского народа создали независимое суверенное белорусское государство.
Мы создали эффективную действующую систему государственного управления, то, что в народе называют — «вертикаль власти».
Мы сохранили и укрепили структуры обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны.
Мы уберегли страну от мафиозных кланов, не дали криминалу стать политической силой и прорваться во власть. В стране нет разрухи, коррупции, разбоя, беспорядка и беззакония.
Мы остановили галопирующую инфляцию, сократили дефицит государственного бюджета. И это без всякой помощи извне.
Мы отстояли и развили социальные гарантии для людей — жилье, пенсии, бесплатные за счет бюджета образование и лечение».
В сентябре 2001 года три из четырех белорусских избирателей проголосовали за повторное избрание Александра Лукашенко Президентом Республики Беларусь.
В 2002 году была принята военная доктрина Республики Беларусь, носящая оборонительный характер. Национальная безопасность была определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Приоритетами Военной доктрины являются защита государственного суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государства. Военная доктрина Беларуси исходит из того, что в настоящее время для нее нет потенциальных противников.
В начале XXI века Республика Беларусь полностью оформила свою государственность, свой суверенитет. Стабильное положение в стране позволяло решать сложные проблемы безопасности государства, экономического и социального развития, повышения благосостояния народа.
Президентские выборы 2006 года проходили в напряженной, нервозной обстановке. За год до выборов белорусская оппозиция заметно активизировала свою деятельность. Активную поддержку оппозиции оказывали определенные круги в Чехии, Польше, странах Балтии, Соединенных Штатах Америки. В обстановке активного внешнего давления за две недели до выборов Александр Лукашенко обратился к народу:
«Сотни миллионов долларов, мобильные телефоны, компьютеры, заготовленные протоколы фальсификации выборов. 19 числа они выйдут с этими протоколами, которые сегодня уже заготовлены, объявят победителем кого-то из этих «отморозков» и скажут: «Фальсифицировала власть выборы».
Через Украину, Прибалтику и Польшу идут сотни миллионов денег. Мы знаем, какие посольства получают наличными и возят сюда, раздают эти деньги. Борцы за народное счастье… Борются, между прочим, друг с другом для того, чтобы показать Западу, кто из них больший враг Лукашенко и кто «демократичнее», чтобы стать «единым», потому что все денежные потоки пойдут тогда через них.
Думайте и знайте, если мы только в этой ситуации без боя отдадим нашу страну, нас проклянут не только наши дети. Наши внуки, правнуки это будут помнить».
19 марта 2006 года на выборах за переизбрание Александра Лукашенко Президентом Беларуси проголосовали 83 процента избирателей, участвовавших в голосовании. Английская газета «Гардиан» писала по этому поводу:
«Как вы думаете, будет ли народ пытаться свергнуть своего правителя, если он за годы правления смог на 24 процента увеличить рост экономики, поднять уровень заработной платы, уменьшил инфляцию, сумел избежать социальных противоречий, сохранив честное распределение доходов между населением? Конечно же, народ переизберет такого лидера на второй или третий срок».
Александр Лукашенко сказал на церемонии вступления в должность Президента: «Сегодня мы пишем новую страницу в летописи Беларуси. У нашей страны героическая история. От нас с вами зависит, насколько достойным будет ее продолжение». Потому что трудно найти более героическую историю, чем история удивительной и синеокой Беларуси, поражавшую всех и в XI, и в XV, и в XVII и вообще во всех веках и столетиях.
К Слуцкой Браме, открывавшей дорогу к еще деревянному Несвижскому замку, отчаянно рвался всадник. Его боевой конь был ни жив, ни мертв, но из последних конских сил отбрасывал и отбрасывал под копыта оставшиеся ему до ворот метры. Всадник же не мог ни сидеть, ни лежать, ни стоять на стременах, но каким-то чудом все равно держался в седле. Это был скорый гонец, из породы тех воинов, которых невозможно остановить даже смертью. Всадник и конь отбили оставшийся клочок земли и влетели в предусмотрительно открытую Браму. Они успели. Честь и слава им от города и от земли во веки веков! Теперь литвины, как часто звали белорусов в средние века, знали, что на них опять и снова и всегда накатывались крестоносцы, и готовились достойно встретить Тевтонский орден.
Несвижу, с его замком и знаменитым дворцовым комплексом, еще только предстояло стать гордостью Беларуси, но он уж был известен во всех белорусских землях. Еще в 1223 году князь Юрий Несвижский участвовал в битве с монголами на реке Калке. Пройдут годы и десятилетия, и во главе великолепных Несвижа и Мира встанут некоронованные короли Польши, Литвы и Беларуси, властвовавшие над чуть ли не третьей частью коронных земель, в истории которых как в капле воды отразится история всей Белой Руси.
