Севостьянов Г.Н. - Москва - Вашингтон: Дипломатические отношения, 1933 - 1936

Становление посольств СССР и США в 1933 г.

После вручения верительных грамот послы приступили к исполнению своих обязанностей. Наступило ответственное время — налаживание на договорно-правовой основе нормальных отношений между двумя странами. Предстояло преодолеть немало трудностей, связанных с прошлым. Полпред Александр Антонович Трояновский понимал многосложность, ответственность и важность стоявших перед ним задач. Ведь установление дипломатических отношений создало только предпосылки и возможности для сотрудничества между двумя государствами. Но конкретное их использование было еще впереди. У стран существовали взаимные интересы и немало традиций, которые нельзя было игнорировать, а напротив, следовало учитывать в повседневной работе. Прежде всего нужно было постараться устранить или по крайней мере хотя бы уменьшить множество всяких предрассудков, стереотипов, подозрений, неверных мнений о стране, которую он представлял. Далее необходимо было как можно быстрее нормализовать и расширить контакты между государствами, создать условия для постепенного роста взаимопонимания и доверия между народами. Разумеется, многое зависело от личности посла, его способностей, жизненного и дипломатического опыта, от умения советников и помощников расположить общественное мнение в пользу своей страны. Трояновский понимал, что его первые шаги привлекут внимание официального Вашингтона, и в первую очередь Белого дома. Дипломаты других стран с повышенным вниманием будут наблюдать за его действиями. 22 декабря 1933 г. политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о непременном выезде АА. Трояновского в Америку не позже 26 декабря. Одновременно состоялось утверждение состава полпредства. Трояновский предлагал сотрудников, с которыми в свое время работал в Токио и хорошо их знал. Но руководство наркомата возразило, так как они владели японским языком, изучили страну и неразумно было не использовать в дальнейшем их знания. Тем более, таких специалистов было очень мало, в аппарате наркомата испытывали острый дефицит сотрудников со знанием японского языка. Поэтому ему было отказано1. Состав полпредства был небольшим. Политическим советником назначался Б.Е. Сквирский, превосходно знавший США, многие годы представлявший там НКИД и возглавлявший информационное бюро в НьюЙорке; первым секретарем — Алексей Федорович Нейман, вторым — опытный дипломат Г.И. Гофман, атташе — ПА. Хрисанфов, генконсулом в Нью-Йорк — Л.М. Толоконский с освобождением его от обязанностей первого секретаря полпредства в Лондоне, вице-консулом — М. Меламед и генеральным консулом в Сан-Франциско — Клышко. Сотрудниками полпредства были утверждены также Л.А. Гашкель и Г.И. Бушинский, представителем ТАСС в Вашингтоне — известный и талантливый журналист В.Г. Ромм. Военным атташе был назначен комбриг В.А Клейн-Бурзин, окончивший в 1922 г. Высшую школу командного состава, морским атташе — вице-адмирал П.Ю. Орас, участник гражданской войны, в 1923 г. окончил Военно-морскую академию, затем был военно-морским атташе в Швеции, Италии и Греции. Помощниками атташе являлись В.М. Бегунов, в 1927 г. окончил технический институт, был дважды в США, и АМ. Якимишев, в 1926 г. окончивший Военно-морскую академию. Правой рукой Трояновского являлся способный и умный дипломат Борис Евсеевич Сквирский. Он находился в США с 1922 г. как неофициальный представитель Российской Федерации. У него были связи с общественностью страны, прессой, членами конгресса, политическими деятелями, представителями делового мира. Он активно содействовал распространению информации о жизни Советского Союза. Большой вклад Сквирский внес в установление дипломатических отношений с США. У американцев он пользовался большим уважением. Сам Александр Антонович, отправляясь в США, понимал возлагаемую на него высокую ответственность. Восстановление дипломатических отношений вовсе не означало лишь решение проблем, которые ранее существовали между двумя государствами. В частности, вопросы о долгах, займах, коммунистической пропаганде, политическом сотрудничестве, торговле оставались неурегулированными и ждали своего обсуждения. С первых дней прибытия в Вашингтон он направил работу посольства прежде всего на достижение взаимопонимания и сотрудничества с правительством, общественными организациями и деятелями США. Трояновский имел наказ о целях своей деятельности. Ему поручалось всемерно содействовать распространению правдивой информации о стране и жизни народа, налаживанию политического сотрудничества, торгово-экономических отношений, научных и культурных связей, стараться правильно определить основные направления внешней политики США. Этому он неуклонно следовал при разработке своей программы действий, в основу которой были положены реальные, хотя и довольно ограниченные возможности. Начало работы полпредства ознаменовалось примечательным событием, свидетельствовавшим об улучшении климата советско-американских отношений. В феврале 1934 г. случилась беда с пароходом "Челюскинец": он был затерт льдами в Восточно-Сибирском море. Для спасения команды правительство создало комиссию во главе с В.В. Куйбышевым. 23 февраля Куйбышев встретился с представителями американской печати, рассказал им о принимаемых мерах по спасению челюскинцев. Корреспонденты спросили его, намерено ли советское правительство обратиться к администрации США с просьбой об оказании помощи экспедиции2. Несколько дней спустя полпред Трояновский телеграфировал Куйбышеву о готовности правительства США оказать помощь в спасении челюскинцев, послать для этого тяжелые аэропланы с летчиками, причем бесплатно, в качестве жеста доброй воли. Советская сторона приняла предложение. Но в дальнейшем американская администрация ограничилась лишь тем, что нашим летчикам была предоставлена возможность использовать аэродромы на Аляске. С госдепартаментом была достигнута договоренность о покупке двух самолетов для спасения челюскинцев3. Персонал на аэродромах Аляски проявил исключительное внимание и доброту к советским летчикам, оказывая им всяческую помощь. Американские бортмеханики Левари Уильям и Клойд Армистет 20 апреля были награждены орденами Ленина и денежными премиями4. 30 января 1934 г. в полпредство поступило любопытное письмо от митрополита Джона С. Кедровского. Он жаловался на БА. Бахметева5 — 33 2. Г.Н. Севостьянов бывшего посла Временного правительства А.Ф. Керенского — и его окружение. Длительное время они, говорилось в письме, активно выступали против признания Советской России, расходовали на это предоставленный Керенскому заём. Более того, они продали и отдали под закладные часть русского имущества в Америке, в частности земли на Аляске и приходские имущества. Митрополит просил Трояновского помочь ему защитить имущество православной церкви от посягательства эмигрантов6. Трояновский по мере возможностей пытался помочь митрополиту. В первые дни деятельности полпредства стали поступать телеграммы и письма из Москвы с просьбой оказать содействие в ознакомлении советских специалистов с американской промышленностью, ее технологией и техникой. Это имело первостепенное значение. Раньше наши специалисты посещали промышленные предприятия США на основе договоренности с отдельными компаниями. А теперь для этого создались более благоприятные условия. Все оформлялось на правительственном уровне. Так, в конце января 1934 г. полпредство запросило госдепартамент разрешить группе инженеров посетить известные авиакомпании США "Дуглас", "Локхид", "Сикорский", "Кэртис Аэроплан энд Мотор Компани", военноморскую авиационную станцию. Было получено согласие. По ряду причин авиакомпании "Боинг" и "Северная" не могли принять советских специалистов. В то же время госдепартамент разрешил делегации в составе президента Всесоюзного нитрогенного треста Е.Л. Бродова, профессора Иисона Гальперина, инженеров Сергея Ступникова и Андрея Аламейна посетить известную метеорологическую компанию в Хоирвелл (штат Вирджиния). Вопросы решались госдепартаментом оперативно и благожелательно.

3 марта 1934 г. Трояновский в письме Литвинову рассказывал о первых своих впечатлениях от пребывания в Вашингтоне. Он отмечал рост симпатий и интереса у простых американцев к нашей стране, хорошее отношение Рузвельта и его окружения. В то же время он заметил сдержанность со стороны некоторых сотрудников госдепартамента7. Трояновский старался побыстрее познакомиться с достопримечательностями страны, посетить штаты, побывать в городах. Он понимал, что его долгом, как дипломата, являлось всестороннее изучение страны, ее внешней политики и своевременное информирование своего правительства. Полпредство внимательно и заинтересованно следило за пульсом политической жизни страны, устанавливало контакты с государственными и общественными деятелями, членами конгресса, лидерами партий, представителями науки и культуры. С 7 по 9 марта Трояновский посетил институт культурных связей с СССР в Бостоне. На встрече присутствовали губернатор и мэр города, профессора Гарвардского университета. На приеме выступили сам губернатор штата, представители Торговой палаты. Это имело важное значение, так как сенаторы штата Массачусетс Уолш и Кулидж в свое время активно выступали против признания СССР. Они даже представили Рузвельту соответствующую петицию, которую подписали около 700 тыс. человек8. Разумеется, полпреда интересовали представители делового мира. 10 марта он, советник Е.Б. Сквирский, председатель правления Амторга П.А. Богданов и его заместитель Розенштейн встретились с председателем правления "Нэшнл Сити Банка" Перкинсоном. Обсуждались перспективы финансовых, торговых отношений.