Мир в XX веке: эпоха глобальных трансформаций. Книга 2 - Коллектив авторов
Осложнилось международное положение страны. В феврале 1980 г. Генеральная Ассамблея ООН большинством голосов осудила ввод советских войск в Афганистан. В Польше в 1981 г. стремительно нарастало влияние массового профсоюзного движения «Солидарность». Дополнительным поводом для обострения советско-американских отношений стал инцидент со сбитым советскими войсками ПВО в 1983 г. над территорией СССР южно-корейского пассажирского «Боинга». Свою лепту вносил и рост гонки вооружений. В США президентом Р. Рейганом в 1983 г. была принята так называемая программа звездных войн — «Стратегическая оборонная инициатива» (СОИ), согласно которой оружие должно было быть размещено в космосе. Ее главными целями предполагались завоевание господства в космосе и создание противоракетного «щита» для надежного прикрытия всей территории Северной Америки. Для достижения этих целей были необходимы долгосрочные и дорогие исследования. Широко разрекламированная программа СОИ вынудила руководство СССР искать свой ответ на эту программу, втягиваться в новый виток гонки вооружений, увеличивать расходы на оборону, тем самым ослаблять экономику страны. Политическое руководство страны старело.
В мае 1982 г. Ю.В. Андропов оставил пост председателя КГБ СССР, сохранив фактический контроль за этой организацией, и стал секретарем ЦК КПСС и почти официальным преемником Брежнева.
Попытка укрепления административной системы. Ю.В. Андропов. После смерти Брежнева 10 ноября 1982 г. через 2 дня на Пленуме ЦК КПСС Генеральным секретарем ЦК был избран Ю.В. Андропов. Как недавний руководитель КГБ и, следовательно, человек, информированный много лучше других членов высшего партийного руководства, Андропов начал свою деятельность с попытки навести порядок в стране, заставить работать государственный и партийный аппарат по своим требованиям.
Новый Генеральный секретарь гораздо лучше своего предшественника понимал значение информации как способа управления. Именно с этим были связаны важные шаги по расширению естественно контролируемого доступа к информации, что меняло информационную ситуацию в стране. С 11 декабря 1982 г. стали публиковаться регулярные, еженедельные сообщения «В Политбюро ЦК КПСС». Андропов санкционировал публикацию материалов негативного характера о хозяйственных преступлениях, пытался усилить командно-административный способ управления страной, восстановив прямые приказные рычаги управления, которые существовали при Сталине, но значительно ослабли при Н.С. Хрущеве и Л.И. Брежневе.
ЦК КПСС выдвигал на первый план «вопросы укрепления трудовой и производственной дисциплины». Для того чтобы выявить ее нарушителей, сотрудники КГБ организовывали рейды по магазинам, кинотеатрам, баням, просто по улицам города, «вылавливая» тех, кто должен в это время быть на работе. К нарушителям применялись серьезные санкции. Началась кампания за экономию рабочего времени, Совмин СССР принял специальное постановление «по вопросам, связанным с упорядочением режима работы предприятий, организаций и учреждений, занятых обслуживанием населения».
Все больший масштаб приобретала борьба со злоупотреблениями и коррупцией, репрессии в сфере обслуживания и торговли. Как уже отмечалось, состояние торговли было самым заметным для населения маркером кризиса, что привело к поиску виновных в сфере торговли. Начались судебные процессы, закончившиеся расстрелом нескольких человек. Пострадали и некоторые представители номенклатуры: был арестован первый секретарь Краснодарского крайкома КПСС С.Ф. Медунов, прежде уже обвинявшийся в коррупции, обвинения были выдвинуты против министра МВД Н.А. Щелокова, был арестован заместитель министра внутренних дел СССР генерал-полковник Ю. Чурбанов, бывший зять Брежнева.
В 1983 г. КГБ и союзная прокуратура возбудили многочисленные уголовные дела против руководителей партийных и государственных организаций Узбекистана по так называемому хлопковому делу. 31 октября 1983 г. покончил жизнь самоубийством первый секретарь ЦК компартии Узбекистана, член Политбюро ЦК КПСС Ш.Р. Рашидов. Соратников Рашидова обвиняли в фальсификации сведений по производству хлопка в республике, получении и даче взяток, от них требовали сведения о своих московских покровителях и помощниках.
Жизнь страны «подмораживалась», партийными органами активно внедрялось понятие «идеологическая дисциплина», т.е. необходимость самоцензуры для всех пишущих и издающих. Из прессы полностью ушла тема обсуждения репрессий прошлого, оценки личности и деятельности И.В. Сталина. При активной демонстрации стремления к укреплению командных методов управления политическое руководство страны было вынуждено вернуться к экономическим методам. О серьезности такого поворота свидетельствовало создание в аппарате ЦК впервые в его истории экономического отдела. Этот отдел возглавил бывший директор Уралмаша Н.И. Рыжков, избранный секретарем ЦК КПСС.
В аппарат ЦК вошли новые люди, заменившие прежних соратников Брежнева. Заведующим организационно-партийным отделом был назначен Е.К. Лигачев, много лет проработавший в Сибири первый секретарь Томского обкома, человек требовательный, сторонник жесткой исполнительной дисциплины, фанатичный борец за здоровый образ жизни. Из Ленинграда в Москву был переведен Г.В. Романов, ставший секретарем ЦК КПСС, отвечавшим за деятельность оборонных отраслей. Его рассматривали как одного из самых перспективных партийных деятелей. Были отправлены на пенсию одиозный заведующий отделом науки и высших учебных заведений ЦК С.П. Трапезников, управляющий делами ЦК Г.С. Павлов, считавшийся одним из ближайших соратников Брежнева, и др.
Эти перемены в партийно-государственном руководстве были значительными, но не решающими. Однако они вызывали немалое беспокойство в сложившихся еще во времена Брежнева мощных региональных и отраслевых группах руководителей, прежде всего в брежневском клане, во главе которого после его смерти оказался К.У. Черненко.
Дополнительным фактором нестабильности становилось стремительно ухудшавшееся здоровье Андропова, следствием чего стало усиление борьбы за власть во властной верхушке.
Экономическое положение в стране продолжало вызывать тревогу. Проводимая под руководством Ю.В. Андропова борьба за повышение исполнительской дисциплины способствовала заметному увеличению объема и эффективности производства, однако угроза кризиса сохранялась.
28 августа было опубликовано постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве». Любопытно, что в этом документе, наряду с требованиями по внедрению в промышленность более совершенных технологий, содержалась попытка сочетать административные меры с мерами экономического характера. Так, предполагалось, начиная с 1984 г., аттестовать все товары по двум категориям — высшей и первой, те товары, которые не пройдут аттестацию, должны быть в двухлетний срок сняты с производства.
Андропов болел, его формальным преемником был 72-летний К.У. Черненко, здоровье которого было в столь же плачевном состоянии. 26 декабря 1983 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, который должен был состояться еще в ноябре. Надеялись, что Андропов сможет участвовать в нем, но стало очевидным, что проводить придется без него. Участникам пленума был роздан текст доклада Андропова. В нем содержались призывы совершенствовать механизм управления, повысить действенность экономических рычагов, эффективность и интенсивность экономики. Эту речь перед участниками пленума зачитал М.С.
