От конфронтации к партнёрству: СССР и КНР (1979-1991) - Владимир Андерсон
Дело в том, что сама реализация политики открытости привела к её же корректировке. А именно расширение данной «открытости», в том числе и из-за отношения к Китаю Соединённых Штатов, которое, в частности, Кулик Б.Т. называет «противник в стратегическом плане»: «Пекин убедился в том, что развитие отношений КНР с США ограничено весьма узкими пределами, жёстко лимитизировано и что в стратегическом плане Соединённые Штаты остаются противником Китая» //12, с. 593//. В том числе и в вопросе о Тайване: прекратил своё действие «Договор о взаимной обороне» (между Соединёнными Штатами Америки и Китайской Республикой25), но был подписан новый договор «Закон об отношениях с Тайванем» (10.04.1980), не менявший сути дела26 //12, с. 594//.
Это привело к такому подходу, который можно охарактеризовать фразой Дэн Сяопина, использованной как во внутренней, так и во внешней политике: «Не важно, какого цвета кошка, чёрного или белого, лишь бы она ловила мышей». В отношении внешней политики КНР в качестве «кошек» разных цветов можно условно принять СССР и США, то есть сотрудничать можно с обеими странами, но только в том контексте, в котором это выгодно самому Китаю. Сам Дэн по вопросу перспектив развития КНР в системе международных отношений выразился следующим образом: «Поэтому наша внешняя политика, если говорить о нуждах страны, направлена на создание мирной обстановки в целях осуществления дела модернизации»27 //12, с. 594//.
«Они //высказывания Дэна — В. Самощев// указывают на начало пересмотра руководством КПК прежней внешнеполитической стратегии, на формирование подхода к международным делам с учётом интересов модернизации Китая. Такой подход стал преобладающим к моменту созыва в сентябре 1982 г. XII съезда КПК» //12, с. 595//.
Особенно подчеркну, что это было сказано лидером КНР ещё в момент активных боевых действий НОАК с вьетнамской армией. Поэтому можно сказать о дальновидном понимании Дэном перспектив развития внешней политики КНР, о готовности взаимодействовать с разными внешнеполитическими силами, в том числе и с Советским Союзом.
Также КНР предполагала играть на будущих противоречиях нынешних союзников в Восточной Азии: США и Японии, где первостепенной задачей являлось способствование развалу американо-японского союза. В этой связи важно выделить вывод М.И. Сладковского, указанный в работе «Китай и Япония», написанной ещё в 1971 году: «Современное руководство КНР, видимо, исходит из того, что сам факт быстрого экономического подъёма Японии и активация её внешнеполитической экспансии неминуемо приведёт Японию к столкновению с США…» //17, с. 327//.
Принципы ведения внешней политики КНР были зафиксированы на 12 съезде КПК (осенью 1982 года). В отчётном докладе ЦК КПК Ху Яобан сказал следующее: «Твёрдо придерживаться самостоятельной и независимой внешней политики»; «Революцию нельзя экспроприировать, она может быть совершена только по воле самого народа той или иной страны»; к числу дружественных стран отнесены КНДР, Румыния, СФРЮ //12, с. 595//. Также с Советского Союза был снят ярлык «социал-империализма», и, кроме того, «… в докладе Ху Яобана была выражена, хотя и с оговорками, готовность КНР к нормализации отношений с СССР» //12, с. 595//. Руководство КНР отказалось от тезиса о «советско-американском сговоре»28 против Китая, указано о том, что КНР выступает против колониализма, проводится идея об одобрении развития отношений между компартиями других стран29 //12, с. 596//.
Тем самым Китай «созрел» для возможности нормализации отношений с Советским Союзом, осталось дождаться того момента, когда в Советском Союзе «созреют» для этого сближения. Особенно отметим, что речь в данном случае идёт не о практических действия (серьёзных уступок со стороны КНР в рассматриваемый нами период 1976–1991 гг. не было), а об идеологической платформе данных действий, то есть в рассмотрении самой возможности советско-китайского сближения.
Тем не менее представляется более правильным говорить о том, что именно Советский Союз сыграл решающую роль в нормализации этих отношений, ввиду целого ряда односторонних уступок СССР в отношении КНР.
Советско-китайские отношения 1985–1991 гг
Приход к власти в Советском Союзе М.С. Горбачёва знаменовал собой новую эпоху развития нашей страны, в том числе и в отношении внешней политики. Произошёл переход к политике «нового мышления» как способу ведения внешней политики СССР. В задачи данной работы не входит подробное освещение всех деталей данного подхода, поэтому мы лишь кратко её охарактеризуем: политика «нового мышления» — это политика СССР, направленная на установление атмосферы международной разрядки, проводимая на основе принципов мирного сосуществования и взаимного признания государств с различными общественно-политическими системами, что включает в себя прекращение гонки вооружений и взаимное разоружение сверхдержав, развитие системы ограничительных договоров военно-технического характера (например, договор по ПРО), создание безъядерных зон в определённых регионах земного шара, невмешательство во внутренние дела других государств, кроме как по решению Совета Безопасности ООН, развитие экономических контактов между государствами социалистического и капиталистического лагерей, осмысление всеми государствами того факта, что соперничество между сверхдержавами не принесёт пользы ни одной из сторон, что указывало на необходимость фактического сближения этих стран с целью взаимовыгодного развития30. Приведём некоторое цитаты М.С. Горбачёва по этому поводу.
«Прежде всего в связи с накоплением огромных запасов ядерного оружия под угрозой оказалась человеческая цивилизация. Это реальность, с которой нельзя не считаться. Более того, правильная оценка этой реальности подводит к выводу, что военным путем нельзя сегодня решать проблемы мировой политики» //16, с. 3//.
«Думаю, об этих вещах надо говорить до тех пор, пока они не только отложатся в умах политиков, но и получат отражение в реальной политике государств. Речь идет о том, что в настоящее время нельзя строить международные отношения, не учитывая интересы всех государств. Должен быть баланс интересов. Только он ведет к разумной политике» //16, с. 3//.
«Мы не строим свои отношения с кем-либо за счет интересов третьих стран. Лучшая и единственно прочная база международных отношений — это равенство, взаимное уважение, невмешательство во внутренние дела, обоюдная выгода» //16, с. 11//.
Для начала охарактеризуем общие тенденции развития советско-китайских отношений на тот период.
Ещё 27 сентября 1979 года состоялись переговоры на уровне заместителей министров иностранных дел по вопросу нормализации отношений СССР-КНР. 17 октября 1979 года прошло первое пленарное заседание, на котором СССР передала Декларации о «принципах взаимоотношения между СССР и КНР», основанные на принципах мирного сосуществования. КНР выдвинула «Предложения об улучшении отношений
