Константин Симонов - Энергетическая сверхдержава
Так что вопрос не в гражданском обществе. Вопрос в способности национальной элиты выполнить те задачи, которые поставлены в рамках концепции энергетической сверхдержавы. Тем более что в существовании в реальности чистой, подлинной демократии давно уже пора усомниться.
Демократическое общество – идеальный веберовский тип, недостижимый в реальной практике даже в западных развитых странах. Слишком много его искажений мы наблюдаем у наших учителей. Нарушения прав и свобод, нечистоплотные технологии политических решений – все это встречается и в США.
Можно напомнить только несколько последних эпизодов. Скандал с прослушиванием телефонных переговоров с санкции президента США Джорджа Буша-младшего. Дело лоббиста Абрамоффа, признавшегося, что занимался раздачей взяток представителям политической элиты США, пусть и более хитроумными способами, чем в России. (Кроме того, за деньги он устраивал встречи с президентом для иностранных политиков. Слухи о практике платных встреч с чиновниками постоянно бродят и по России – как мы видим, и в США такое бывает.) Новые полномочия спецслужб под лозунгами борьбы с терроризмом. Сценарий силового переворота в России под предлогом борьбы с национализмом часто обсуждается на Западе, а вот усиление собственных спецслужб такого волнения не вызывает.
Не забывая ругать Россию за нарушение свободы слова, администрация США выдумывает новые формы контроля за коммуникативными пространствами. Министерство юстиции пытается в судебном порядке обязать Google предоставлять статистику поисковых запросов. Все мотивируется самыми благими намерениями – на этот раз борьбой с порнографией. Не раз всплывали истории об активной работе администрации американского президента с частными телеканалами, в том числе и по размещению нужных правительству сюжетов. Или взять видеокамеры, полностью опутавшие Лондон[20] и ряд других западных городов – чем вам не «большой брат», которым демократы первой волны любят пугать людей в России. Про секретные тюрьмы ЦРУ и напоминать, наверное, уже не надо. Как говорится, и эти люди запрещают нам ковырять в носу.
Любителям демократии также нелишне посетить Вашингтон и посмотреть на памятники, выполненные в лучших традициях тоталитарного монументализма. Гигантские скульптуры отцов-основателей Соединенных Штатов с их цитатами и выдержками из Конституции, невероятное количество национальных флагов производят довольно сильный эффект. Особенно любопытен мемориал в честь Второй мировой войны, построенный уже во время Джорджа Буша-младшего. Он украшен огромными орлами, размером и внешним видом очень сильно напоминающими символику Третьего рейха. Однако опять же – впечатление великой страны, победившей фашизм, создается. Верящим в отсутствие в США госпропаганды стоит посетить знаменитое Арлингтонское кладбище – мне лично довелось наблюдать, как ранним утром в будний день на могилу Неизвестного солдата автобусами свозят школьников, демонстрируя смену караула – не стоит и говорить, что пост передается от белого к афроамериканцу и наоборот. Такую систему не стоит ругать – ей стоит поучиться.
По большому счету, именно в США создана эффективная пропагандистская машина, которой российская элита может только позавидовать. Ее преимущество в том, что она нацелена на защиту «вечных демократических ценностей», «основ демократии», а не на действующую политическую элиту. Вы можете критиковать нынешнюю власть, но попробуйте посягнуть на Билль о правах или другие опорные конструкции американского государства. Можно снять фильм про действующего президента типа «Фаренгейт 9/11», но рискните сделать что-либо подобное про Томаса Джефферсона или Джорджа Вашингтона! Это позволяет осуществлять механизм ротации элиты, но сохраняет технологии госменеджмента и управления обществом, которое искренне верит, что участвует в процессе выработки политической линии страны.
Демократия давно стала идеологическим оружием: очень удобно обвинять других в ее отсутствии и использовать это как способ давления. На самом деле отличия между странами не столько в уровне демократичности, сколько в степени эффективности элит. В США элиты понимают, что их собственное могущество напрямую связано с силой страны. Продвигая интересы государства, они сами становятся сильнее. Распространение демократии – это вовсе не мессианство, а эффективная технология доминирования. Наша элита пока не способна предложить экспортный товар похожего качества и стремится скорее к проеданию всех видов капитала, включая символический. В этом плане нам есть что позаимствовать у Соединенных Штатов, где при всей жесткости режима большинство населения чувствует себя более счастливыми. Поразительно, но в США разрыв между самой богатой частью населения и самой бедной его частью выше, чем в России, хотя все у нас думают наоборот. Просто американские бедные не чувствуют себя настолько же несчастными, насколько бедные российские. В России 20 % наиболее богатых оценивают материальное положение в 1,8 раза лучше, чем 20 % самых бедных. А в США та же группа считает себя в 1,5 раза богаче бедных. Хотя коэффициенты Джини, демонстрирующие степень реального неравенства в обществе, в США выше, чем в России[21].
Подлинную логику отечественных противников «бензиновой России» довольно легко реконструировать. Сегодня они выступают решительно против создания энергетической сверхдержавы, уверяя нас, что нынешний политический режим не имеет права это делать. Вначале нужно обеспечить пресловутую «демократизацию» страны. Если такой сценарий реализуется, то тогда ожидается приход к власти в России контрэлиты, ориентированной на выплату своих долгов иностранным партнерам. Тогда «независимые эксперты» тут же изменят свою позицию и скажут – ну все, теперь можно и «Петростейт» строить. Только лучше сделать это, передав недра в управление иностранным концернам, поскольку отечественная элита воровата и неэффективна. Это будет сопровождаться информационной кампанией, которая объяснит, что только можно будет внедрить в страну передовые технологии и современные стандарты как корпоративного, так и государственного управления.
Собственно, с интересом к нашим недрам связаны и требования «демократизации», раздающиеся со стороны как США, так и Западной Европы. Технология довольно проста – сначала создается механизм «революционной» замены исполнительной власти, после чего опять же поднимается вопрос о «месте России в глобальном мире» – т. е. о новых условиях разработки российских недр.
Торговцы суверенитетом
Вполне естественно, что разобранные выше аргументы противников энергетической сверхдержавы дополняются идеей о том, что данную концепцию придумали вороватые российские чиновники. Цель понятна – «освоить» Стабилизационный фон через реализацию абсолютно никому не нужных, но при этом весьма дорогостоящих проектов.
Особенно острую критику вызывает идея промышленного освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока. Аргументация сводится к следующим моментам. Говорится, что нельзя развивать промышленность на территории с суровым климатом. Вспоминают об экологии, говоря, что это нанесет урон уникальным природным объектам[22]. Но, самое главное, утверждается об экономической нерентабельности данных проектов. Заявляется, что потенциальные производства в Восточной Сибири будут удалены от рынков сбыта продукции. Расстояние до ближайших портов и европейской части РФ – более 4000 км.
Цифры кажутся фантастическими. При этом сами противники освоения востока страны говорят, что тариф на транспортировку западносибирской нефти по восточному нефтепроводу составит порядка 100 долларов за тонну, а на перекачку нефти из Восточной Сибири – порядка 85 долларов за тонну[23]. Однако весной нефть на мировом рынке стоила уже 540 долларов за тонну. Понятно, что, даже если брать во внимание затраты на добычу нефти в непростых условиях Восточной Сибири, при грамотной налоговой политике экспорт нефти окажется весьма и весьма рентабельным.
Аргументы же о том, что экспорт будет дотируемым при падении цены до 225 долларов за тонну, не вполне корректны – ниже мы еще подробно разберем, почему опасаться резкого удешевления стоимости углеводородов пока не стоит. Да и при разумной фискальной политике даже такая цена не сделает экспорт нефти из Восточной Сибири убыточным мероприятием.
Чтобы понять, от какой территории нам предлагают отказаться, достаточно посмотреть данные ИГНГ СО РАН. По его оценке, на территории и в акватории Восточной Сибири и Дальнего Востока начальные извлекаемые ресурсы равны 85–90 млрд. т условных углеводородов, в том числе нефти – 20–22 млрд. т, попутного газа – 1,5–2 трлн. куб. м, свободного газа – 58–61 трлн. куб. м, конденсата – 3–5 млрд. т. Разведанные запасы нефти (А+В+С) по состоянию на 1 января 2003 г. составили в Восточной Сибири 386,8 млн. т, на Дальнем Востоке – 459,5 млн. т, в том числе на шельфе Охотского моря – 204,6 млн. т. Предварительно оцененные запасы (С2) составляют в этих регионах соответственно 605,1 и 303,1 млн. т (в том числе на шельфе —193 млн. т).
