Ян МЕЛИН и др. - История Швеции
В начале 1990-х годов «лопнул пузырь», созданный спекулятивной экономикой 1980-х годов. Рынок недвижимости потерпел крах, курс акций на бирже значительно снизился – осенью 1993 года на целых 40 %. Оказалось, что банки в целях получения процентов давали займы, которые расходовались бесконтрольно. Их финансовые потери были очень значительны, поскольку фирмы, связанные с операциями по недвижимости, разорились и цены на дома существенно снизи- /305/ лись. Банковский кризис обнажил такое явление, как отсутствие экономического и культурного сознания. Создавалось впечатление, что промышленники прожили свою жизнь вне исторической действительности. Для того, чтобы вся банковская система выжила, правительство было вынуждено выделить большие суммы для покрытия банковских потерь от кредитов. Многие руководители банков были уволены или ушли сами. Оказалось, что нередко они подписывали особенно выгодные договоры о компенсациях, выплачиваемых при уходе с работы («парашюты»). Директора предприятий, связанные с профсоюзным движением, также заключали подобные договоры. Людей коробил тот факт, что, пока правительство снижало для «простого народа» выплаты по болезни, безработице и по причине травматизма, малокомпетентные представители экономической сферы могли так легко обогащаться. Исследования показали, что и директора крупных промышленных предприятий лишь ждали случая увеличить свои оклады. В то время как оплата труда индустриального рабочего с 1989 по 1994 год увеличилась на 27 %, заработная плата 25 директоров крупных предприятий выросла на 87 %. Это свидетельствовало о таком явлении, как «новая алчность». Постепенно интенсивность дебатов по вопросам морали усилилась. Правила демократии позволяют широко обсуждать подобные вопросы, но не подразумевают каких-либо действенных мер в этой сфере. Та мораль, которая существовала в Швеции, коренилась в лютеранском пуританизме. Она означала проповедь бескорыстия, свойственного народным движениям, проявлялась в осознании долга у класса чиновников. Социал-демократическая политика контроля и регулирования по-своему способствовала выработке дисциплины в обществе. В 1980-х годах этот элемент морали исчезает. Стоит ли после этого удивляться «парашютам» 1990-х годов. Но в жажде наживы обвиняют и «простой народ». Экономист Гуннар Мюрдаль уже в 1970-х годах предупреждал, что Швеция стала «страной мелких мошенников». К такого рода общим утверждениям всегда следует относиться с известной долей скептицизма, однако в 1990-х годах это суждение всплыло вновь. Много писалось о злоупотреблениях социальными пособиями, выплатами при потере работы и в случае болезни. Проверки подтвердили это, но оказалось, что подобных фактов не так уж много.
Наряду с решением экономических проблем, главная задача правительства состояла в продвижении переговоров о вступлении в Европейский союз. Интерес общественности к этому вопросу был между тем невелик. В средствах массовой информации центральным /306/ стал вопрос о разрешении сохранить в стране жевательный табак. В материалах о переговорах, которые были обнародованы в марте 1994 года, содержался пункт о том, что Швеция должна выплачивать «годовой взнос» в Европейский союз в сумме 18 млрд. крон. По расчетам 8–10 млрд. из них должны были возвращаться обратно в форме субсидий на сельское хозяйство. Ожидалось, что со временем сельскохозяйственный рынок станет дерегулированным. 13 ноября 1994 года шведы получили возможность на референдуме высказать свое мнение по вопросу о том, должна ли Швеция войти в Европейский союз. Благодаря однозначной позиции руководства социал-демократической партии ответ был положительным. Цифры голосования составили: 52,3 % – за, 46,8 % – против. С 1 января 1995 года вступление Швеции в Европейский союз было ознаменовано появлением шведского флага в Брюсселе рядом с четырнадцатью остальными флагами стран – участниц ЕС. Оно означало сдвиг вправо всего политического спектра в Швеции.
Время пребывания у власти Карла Бильдта также тесно связано с проблемой подводных лодок. В докладе 1990 года он однозначно утверждал, что нарушающие границы подводные лодки принадлежат Советскому Союзу. В годы правления его кабинета шли длительные переговоры в Москве с целью добиться признания со стороны русских о совершенных ими нарушениях. Судя по всему, они оказались безрезультатными.
Деятельность буржуазного правительства характеризовало лихорадочное стремление успеть до смены власти изменить как можно больше. Акционерное общество Статсфёретаг, которое было образовано в конце 1960-х годов как трест, объединивший ряд государственных предприятий, начало распродаваться. Рыночное мышление получило распространение также в государственных учреждениях. Почта и телефон стали частными предприятиями. Государственная монополия на телекоммуникации и почтовые перевозки формально прекратила существование. В других областях также наблюдалась бурная деятельность, но конкретный политический результат был часто ограниченным. Сокращение расходов на социальное страхование встретило внутреннее противодействие в правительстве со стороны министра по социальным вопросам, лидера Народной партии Бенгта Вестерберга, который выступил в защиту государства всеобщего благосостояния. /307/
Хронология
1976 – Режиссер Ингмар Бергман задержан во время репетиции в театре «Драматен» по подозрению в неуплате налогов (январь), развитие событий вынуждает Бергмана покинуть Швецию. Писательница Астрид Линдгрен публикует статью в газете «Экспрессен», где сообщает, что вынуждена платить 102 % в качестве маргинального налога с дохода в 2 млн. крон (март). Турбьёрн Фельдин утверждает в интервью, что атомные электростанции должны быть закрыты к 1985 году (25 августа). Буржуазные партии выигрывают выборы (180/169 мандатов). В выборах участвует 90,1 % населения (19 сентября). Правительство выступает со своим предложением об условиях использования атомной энергии, вводится строгий контроль за работой новых атомных станций.
1977 – Буржуазное правительство представляет свой первый бюджет с рекордно большим дефицитом (январь). Внесено предложение о новом порядке престолонаследия: вне зависимости от пола трон наследует старший из королевских детей (март). В результате раскола Левой партии–коммунисты образуется Рабочая партия–коммунисты. Лидером партии избирается Рольф Хагель. Девальвация шведской кроны на 4 % (1 апреля). С целью спасения шведской судостроительной промышленности образуется государственная судостроительная компания АО «Шведские верфи». Шведская крона падает еще на 10 % (август). Члены правительства отказываются от повышения собственной заработной платы в качестве примера тем, кому надлежит воздерживаться от требований увеличения зарплаты (октябрь). Запрет игорных автоматов – «одноруких бандитов» (декабрь).
1978 – Лидер Народной партии Пер Альмарк сообщает об уходе с поста председателя партии, его преемником избирается Ула Ульстен (январь). Решение о переезде парламента обратно на Хельгиансхольмен из временного помещения на Сергель Торг (март). На съезде социал-демократической партии Улоф Пальме обещает проведение реформы фондов трудящихся (сентябрь). Правительство Фельдина уходит в отставку из-за разногласий по проблеме энергетической политики (5 октября). Лидер Народной партии Ула Ульстен формирует правительство меньшинства (октябрь). Теннисист Бьёрн Борг и горнолыжник Ингемар Стенмарк во второй раз получают медали за доблесть, учрежденные газетой «Свенска Дагбладет», чего раньше никогда не случалось (ноябрь). /308/
1979 – Риксдагом принимается закон об уголовной ответственности за телесные наказания детей (март). Бывший шведский офицер ООН Стиг Берг- линг арестован по подозрению в шпионаже в пользу Советского Союза и осужден на пожизненное заключение (март). Авария на атомной станции в Харрисбурге, США (март). Лидеры партий решают провести референдум по вопросу об атомных электростанциях в марте 1980 года (2 мая). Перед выборами Партия центра и Народная партия выступают с совместной программой по вопросу налогообложения (сентябрь). На выборах буржуазный блок получает большинство в один мандат, Партия центра сильно откатывается назад. Умеренная коалиционная партия становится сильнейшей буржуазной партией, социал-демократы и коммунисты немного продвигаются вперед (16 сентября). Формирование нового буржуазного трехпартийного правительства под руководством Турбьёрна Фельдина (11 октября). Решение о введении с 1980 года летнего времени (ноябрь).
1980 – Референдум по вопросу об атомной энергетике; направления первое и второе (сторонники развития атомной энергетики) набирают вместе 58,1 % голосов; третье (противники ее развития) получает 38,6 % (март). Начинается один из наиболее крупных трудовых конфликтов на рынке труда Швеции: около 1 млн. человек участвуют в забастовках, массовые локауты (май). Риксдаг принимает новый закон о социальной службе, вступивший в силу с 1 июля 1982 года. Это рамочный закон, который заменил все ранее существовавшие законы, относящиеся к сфере ухода за нетрудоспособными внутри социальной службы; коммуны стали ответственны за предоставление услуг в социальной сфере вместо государства, как это было ранее (июнь). Предложение социал-демократов о вотуме недоверия правительству Фельдина отклоняется риксдагом 175 голосами против 174, все 349 членов парламента присутствовали при голосовании. Улоф Пальме назначается посредником в ирано-иракском конфликте (ноябрь).
