Александр Михайлов - Чеченское колесо

О некоторых мерах по укреплению правопорядка на Северном Кавказе В целях: восстановления и укрепления правопорядка в Чеченской Республике и отдельных северокавказских территориях Российской Федерации; стабилизации обстановки в Северо-Кавказском регионе; обеспечения лицам, не причастным к тяжким преступлениями против мирного населения и добровольно до 15 декабря 1994 года сложившим оружие, содействия Президента Российской Федерации в освобождении их от уголовной ответственности за участие в противоправных деяниях, связанных с вооруженными конфликтами на территории Северного Кавказа; а также исходя из гуманных соображений, постановляю:

1. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации не привлекать к уголовной ответственности лиц, не причастных к тяжким преступлениям против мирного населения и добровольно до 15 декабря 1994 года сложивших оружие, в связи с изменением обстановки на основании статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

2. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания с предложением рассмотреть вопрос о принятии постановления об объявлении амнистии лицам, указанным в пункте 1 настоящего Указа.

Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в двухдневный срок после вступления настоящего Указа в силу подготовить все материалы, необходимые для такого рассмотрения.

3. В случаях вынесения обвинительных судебных приговоров в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Указа, за противоправные деяния, связанные с вооруженными конфликтами на территории Северного Кавказа, Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации незамедлительно представлять Президенту Российской Федерации проекты указов Президента Российской Федерации о помиловании таких лиц.

4. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 1 декабря 1994 года № 2142

1995 год 9 января - объявлено, что Правительство РФ с 8.00 10 января вводит 48-часовой мораторий на ведение боевых действий для вывоза раненых и погибших из зоны боевых действий;

12 января - 15 февраля - возобновление военных действий в Грозном и на равнинной части Чечни;

13 января - решением Государственной думы РФ образована Комиссия по исследованию причин и обстоятельств возникновения кризисной ситуации в Чеченской Республике. Председателем комиссии был назначен Станислав Говорухин (фракция ДПР), заместителем председателя - Вячеслав Никонов (фракция ПРЕС);

19 января - федеральными войсками «взят» президентский дворец в Грозном;

27 января - Президент РФ подписал Указ № 79 «Об обеспечении условий для воссоздания конституционных органов власти в ЧР». Поддержано создание Комитета национального согласия ЧР. Руководителем Территориального управления федеральных органов исполнительной власти в ЧР назначен Н. Семенов - в ранге заместителя Председателя Правительства РФ (вместо Н. Егорова - освобожден по состоянию здоровья);

1 февраля - Генеральной прокуратурой РФ принято решение о привлечении Д. Дудаева к уголовной ответственности;

16-19 февраля - договоренность о прекращении огня для обмена ранеными и военнопленными;

19 февраля - Д. Дудаев заявил «о переносе войны в российские города»;

20 февраля - 24 мая - возобновление боевых действий;

20 февраля - Правительство России заявило о готовности к политическому урегулированию, хотя одновременно предупредило об «адекватных мерах» против вооруженных провокаций;

20 февраля - 27 апреля - перенос боевых действий в южные районы Чечни (Гудермес, Самашки, Бамут);

27 февраля - завершилось формирование второго внешнего кольца вокруг Грозного;

16 марта - 100-я дивизия внутренних войск атакует западную группу чеченских боевиков, занимающих район Самашки-Бамут-Ассиновская (граница Чечни и Ингушетии);

23 марта - подписан Указ Президента РФ № 309 «О временных органах государственной власти в ЧР»;

24 марта - установлен контроль федеральных войск над городом Аргун (без штурма);

28 марта - начальник штаба дудаевских формирований А. Масхадов предпринимает попытки вступить в переговоры о перемирии с командованием федеральных сил;

28 марта - командующий Объединенной группировкой федеральных войск в Чечне генерал-полковник А. Куликов заявил, что не намерен вести переговоры о перемирии с дудаевскими боевиками, что предметом встречи с руководством боевиков может быть «только полная сдача оружия и роспуск незаконных вооруженных формирований»;

31 марта - Указ Президента РФ о «Программе поэтапного урегулирования кризиса в Чеченской Республике»;

3 апреля - подписан Указ Президента РФ № 333 «О временных объединенных силах ЧР»;

7-9 апреля - операция федеральных сил и МВД в селении Самашки, операцией командовал генерал А. Романов;

18 апреля - бои за Бамут;

18 апреля - в Грозном обстреляна комендатура Заводского района;

21 апреля - в Грозном открылась конференция по достижению национального согласия в Чечне;

21 апреля - В. Черномырдин в обращении к чеченскому народу подтвердил намерение вступить в переговоры с командованием вооруженных формирований, противостоящих федеральным войскам в Чечне, с целью достижения договоренностей о прекращении боевых действий с обеих сторон без предварительных условий;

24 апреля - в ЧР создано общественно-политическое движение «участников борьбы за восстановление конституционной законности в ЧР», объединившее участников оппозиции режиму Дудаева 1991-1994 годов (председателем избран Б. Гантамиров);

28 апреля - в подписанном Президентом РФ Указе «О дополнительных мерах по нормализации обстановки в ЧР» объявляется мораторий на ведение боевых действий в Чечне с 00 часов 28 апреля до 00 часов 12 мая. В случае вооруженных провокаций в ЧР действия подразделений и частей ВОС, выполняющих задачи по разоружению всех незаконных вооруженных формирований на территории Чечни, определяются в соответствии с обстановкой;

28 апреля - 12 мая - одностороннее перемирие с российской стороны в связи с 50-летием Победы;

9 мая - Б. Ельцин заявил на встрече с Г. Колем что «классическая военная доктрина в Чечне завершена» и теперь восстановлением конституционного порядка там будут заниматься подразделения МВД;

12 мая - 24 мая - массированные обстрелы и бомбардировки Бамута, Орехова;

25 мая - в Грозном начались переговоры по мирному урегулированию чеченского конфликта (РФ - Н. Семенов, В. Зорин) при участии ОБСЕ (А. Эрдеш);

25 - 26 мая - договоренность о прекращении огня;

27 мая - июнь - возобновление боевых действий; июнь - бои в Веденском и Аргунском ущельях, взятие Ведено (5 июня), Шатоя и Ножай-Юрта (12 июня);

14 июня - чеченскими боевиками (группировка около 100 человек под руководством Ш. Басаева) провела террористическую операцию в Буденновске (Ставрополье). Акция приурочена к совещанию семерки в Галифаксе (Канада), на которое приглашен Б. Ельцин. Захвачены телефонный узел, здания местной администрации и горбольницы, в которых удерживаются 1000 заложников, разгромлена часть зданий. Часть бандформирований отступает к Чечне, уводя с собой около 200 заложников. Их требование - немедленное прекращение всех боевых действий в ЧР и вывод российских войск;

15 июня - Комитет национального согласия ЧР утвердил срок выборов в высшие органы представительной власти ЧР;

15 июня - встреча на чечено-дагестанской границе В. Зорина и А. Куликова с А. Масхадовым с участием Ш. Месароша и О. Пелена;

18 июня - неудачный штурм больницы федеральными войсками и частями спецназа;

19 июня - 30 июля - переговоры при участии ОБСЕ;

21 июня - двусторонний мораторий на период переговоров, проходивших 19 - 21 июня;

28 - 29 июня - сильная перестрелка в центре Грозного;

30 июня - Н. Егоров, С. Степашин, В. Ерин освобождены от занимаемых должностей в связи с событиями в Буденновске;

3 июля - на встрече с А. Вольским Д. Дудаев отверг «нулевой» вариант, в соответствии с которым нынешнее и прежнее руководства Чечни уходят в отставку до назначенных на 5 ноября выборов, а в качестве временного органа управления формируется коалиционное правительство;

5 июля - на встрече В. Черномырдина с членами российской делегации на переговорах в Чечне российским руководством заявлялось, что выход за рамки Конституции РФ исключен и вопрос о возможном изменении статуса Чечни ставиться не должен;

7 июля - массовая демонстрация и митинг с антироссийскими лозунгами в г. Грозном;

9 июля - совместное заявление Правительства национального возрождения и Комитета национального согласия Чечни о готовности включить в свой состав «умеренных» представителей из окружения Дудаева, в случае несогласия последнего на «нулевой» вариант;