Ян МЕЛИН и др. - История Швеции
Программа содержала также предложение о социализации (в частности, торговли нефтью и страховой сферы). Незамедлительно последовала реакция со стороны буржуазных кругов, которые подозревали, что социал-демократия стремится к тотальному контролю над экономикой. По инициативе представителей частного сектора экономики была организована кампания против социал-демократической политики планового хозяйства. Эту пропаганду в социал-демократических кругах сочли проявлением сопротивления плановому хозяйству. Сильное противодействие буржуазных кругов все же оказало воз- /259/ действие на социал-демократию: когда ожидаемая послевоенная депрессия не наступила, активная социал-демократическая экономическая политика сошла на нет. Вместо этого правительство было вынуждено «нажать на тормоза», чтобы противодействовать перегреву экономики.
Раздел «Послевоенной программы», посвященный социальной политике, в значительной степени мог считаться выполненным. Всеобщее страхование по болезни, пособие на детей для всех граждан, новый закон о защите труда (1948), увеличение отпусков (с двух до трех недель), решение о единой девятилетней школе (1950) – вот некоторые из проведенных реформ.
Финансирование реформ между тем вызвало споры. В июле 1947 года была осуществлена налоговая реформа, которая привела к значительному увеличению пропорции налогообложения для высокооплачиваемых групп населения. Налог на предприятия также был повышен. Буржуазные круги рассматривали новый налоговый законопроект как чисто конфискационный. Главным объектом критики был министр финансов Эрнст Вигфорс, которого сравнивали с Карлом XI и обвиняли в проведении новой редукции.
Дух радикализма, характерный для того времени, стал исчезать в 1947–48 годах по мере того, как набирала силу холодная война. Преобладающими стали антикоммунистические настроения. Вырисовывалась новая картина мира: борьба теперь шла между демократией и диктатурой; западные свободы противопоставлялись коммунистическому рабству. Перед выборами 1948 года буржуазные круги объединились для того, чтобы лишить социал-демократию правительственной власти. Новые настроения в мире способствовали этому. Социал-демократическое правительство, политика которого была направлена на проведение социализации, вызывало нарекания у буржуазии, считавшей его некомпетентным («плохое правление»). Исход выборов принес большой успех Народной партии, которая под руководством своего динамичного руководителя Бертиля Улина увеличила число мандатов с 26 до 57. Тем не менее, буржуазным партиям не удалось получить большинство. Несмотря на то, что социал-демократы потеряли три мандата, а голосов, поданных за коммунистов, стало намного меньше, левые партии сохранили большинство в риксдаге и социал-демократы смогли удержаться у власти.
Международная политика в первые послевоенные годы была отмечена стремлением наладить сотрудничество между странами-победительницами. В свете этого, а также принимая во внимание бес- /260/ спорную позицию силы Советского Союза в районе Балтийского моря, необходимо рассматривать действия шведского правительства по двум привлекшим большое внимание направлениям: выдачи прибалтийских граждан (1945/46) и так называемого «русского договора» (1946). Последнее означало, что Швеция предоставляла Советскому Союзу значительный кредит для благоприятствования шведскому экспорту на Восток.
В 1946 году Швеция стала членом Организации Объединенных Наций. С чисто формальной точки зрения это свидетельствовало об отступлении от политики нейтралитета, так как ООН, в отличие от Лиги Наций, ставила перед странами-членами организации обязывающие требования солидарных действий. Между тем шведское правительство с самого начала заявило, что если ООН будет парализована внутренними противоречиями или созданием блоков на международной арене, то Швеция вновь вернется к политике нейтралитета. В феврале 1948 года в условиях растущих противоречий между Востоком и Западом шведское правительство заявило, что Швеция в целях своей безопасности не намеревается входить в какие-либо военные союзы и предполагает проводить политику, направленную на сохранение нейтралитета в случае войны. Для укрепления безопасности Швеции и северных стран в целом шведское правительство пригласило представителей датского и норвежского правительств на переговоры о заключении скандинавского оборонительного союза. Предполагалось, что он будет независим от великих держав и, таким образом, по сути, будет представлять в расширенном варианте политический курс Швеции. Однако в начале 1949 года на переговорах возникли противоречия. Встал вопрос, действительно ли правительства скандинавских стран с самого начала хотели заключить союз. Различный опыт этих стран во время второй мировой войны также сыграл немаловажную роль. Норвегия и Дания во время войны осознали недостаточность политики нейтралитета. Это стало важной причиной того, что эти страны выбрали курс на присоединение к созданной западной организации по безопасности – НАТО. /261/
Хронология
1945 – Рауль Валленберг арестован советскими войсками и отправлен в Москву (январь). В нашумевших радиодебатах Херберт Тингстен заявляет, что свобода и социализм несовместимы (июнь). Оживленные дискуссии по поводу социал-демократических планов социализации. Будущий министр торговли Гуннар Мюрдаль заявил в речи: «Для рабочего движения ныне начинается время сбора урожая. Плоды работы многих десятилетий наконец-то созревают» (29 июля). П. А. Ханссон формирует социал-демократическое правительство (31 июля). Вступает в силу новый устав для учебных заведений. Он, помимо прочего, ограничивает второгодничество (1 сентября). Прекращается деятельность информационного управления (30 сентября). Просьба Густава V к Сталину по вопросу о выдаче прибалтов, отклонена Москвой (25–28 ноября). Согласно решению риксдага, с 1947 года вводится система немедленного взимания налога при получении дохода (19 декабря). Комитет по изучению вопросов школьного образования вносит свои предложения (29 декабря).
1946 – Образована политическая комиссия по проблемам школы (12 января). Выдача Советскому Союзу 145 прибалтов (27 января). Рождение принца Карла (XVI) Густава (30 апреля). Введение школьных завтраков для всех детей (12 июня). На базе шведско-датско-норвежского консорциума регулярного воздушного сообщения со странами Северной и Южной Америки и другими странами образована Скандинавская система воздушного сообщения (SAS) (31 июля). Швеция становится членом Организации Объединенных Наций (29 августа). Смерть Пера Альбина Ханссона (6 октября). Ему на смену приходит министр по делам культов Таге Эрландер (11 октября). Риксдаг одобряет торговый и кредитный договор с Советским Союзом (13 ноября).
1947 – Принц Густав Адольф погибает в авиакатастрофе в Дании (26 января). Вводятся импортные ограничения в целях противодействия продолжающемуся сокращению валютных запасов (15 марта). Министр торговли Гуннар Мюрдаль уходит в отставку, чтобы занять руководящий пост в ООН (7 апреля). Профессор Карин Кок становится членом кабинета министров – первая женщина в правительстве (9 апреля). Учреждение министерства внутренних дел, к которому перешел ряд прерогатив министерства по социальным вопросам (1 июля). /262/
1948 – Вступают в силу новые положения судебно-процессуального кодекса и новый закон о всеобщей народной пенсии (1 января). Предложения комиссии по проблемам школы (18 июня). В Иерусалиме еврейскими террористами убит граф Фольке Бернадот, который был посредником ООН в Палестинском конфликте между евреями и арабами (17 сентября). Успех Народной партии на выборах во вторую палату риксдага, однако социал-демократическое правительство остается у власти (19 сентября). Учреждение Верховного суда Нижнего Норланда в Сундсвале (2 октября), а также Верховного суда Западной Швеции в Гётеборге (9 октября).
1949 – Конференция премьер-министров, министров иностранных дел и министров обороны Швеции, Норвегии и Дании в Карлстаде по поводу сотрудничества в области обороны (7 января). Переговоры о заключении скандинавского оборонительного пакта на встрече в Осло кончаются неудачей (29 января). Вводится безэкзаменационная система образования в школе (24 марта). Аксель Перссон-Брамсторп уходит с поста руководителя Крестьянского союза, его сменяет доктор юридических наук Гуннар Хедлунд (20 июня). Министр финансов Эрнст Вигфорс покидает свой пост (30 июня). Девальвация шведской кроны (19 сентября). Член кабинета Пер Эдвин Шёльд назначается министром финансов (17 октября). Член кабинета Карин Кок уходит из правительства (29 декабря). Упраздняются различного рода комиссии, занимавшиеся проблемами кризиса (31 декабря). Постепенно в течение года отменяется карточная система на различные продукты питания. К концу года остаются лишь карточки на кофе.
