Павел Рейфман - Из истории русской, советской и постсоветской цензуры
22.05. В цикле «Цена Победы» на «Эхо…» (21.05) опубликована очень интересное интервью о начале войны Германии с СССР Л. Млечина «Заговор послов» (ведущий В. Дымарский).
24.05. Комиссия Московского городского суда (В. Усов и др) отвергла кассационную жалобу на приговор по делу Ходорковского и Лебедева, признав, что нефти украдено меньше и сократив срок приговора на один год (13 лет). Ходят слухи, что против адвокатов может быть возбуждено судебное преследование. Международная правозащитная организация «Аmnisty International» признала подсудимых узниками совести. Приговор осудили руководитель МИДа Германии, парламент и МИД Великобритании, Верховный представитель ЕС по внешним политическим проблемам К. Эшот, которая заявила, что приговор свидетельствует «о серьезных проблемах в российской судебной системе». Председатель Совета по правам человеке при президенте М. Федотов сказал, что в ближайшие сроки будет проведена независимая экспертиза по приговору. Отмечено, что Ходорковский и Лебедев уже сейчас могут просить об условно-досрочном освобождении (прошла половина срока). Вряд ли они воспользуются такой возможностью. Желая проверить дату 75-летия (26 мая) Наталии Горбаневской, известной правозащиницы, основателе и редакторе бесцензурного журнала «Хроника текущих событий», одного из семи участников демонстрации протеста на Красной площади против вторжения стран Варшавского договоа в Чехословакию в августе 1968-го года, автора воспоминаний «Полдень», я обнаружил ее публикацию в «Русской мысли» (N 3479, 25 августа, 1983 г.), перепечатанную позднее в журнале «Урал» (2005, N 6). Воспоминания уточняют материал, приведенный в главе о Брежневе. Их интернет-адрес: http://magazines.russ.ru/ural/2005/6/go7.html.
26-27.05. Во главе Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив станет Путин. Жалобу Ходорковского на незаконный арест и на условия содержания Европейский суд начнет рассматривать 31 мая. Бывший сокамерник Ходорковского, А. Кучма, в 2006 году напавший на него с ножом, сообщил, что к этому его вынудили два человека из ФСИНА (Федеральная служба исполнения наказаний), избивая его, угрожая убийством. Редакционная проверка показала, что названные лица служат или служили в ФСИНе. Показания Кучмы были засняты в двух десятиминутных фильмах, которые были изъяты из федерального эфира Официальный представитель американского Госдепартамента М. Тонер, после второго приговора Ходорковскому, посоветовал американским компаниям осторожнее вести дела с Россией, так как в ней наблюдаются «серьезные нарушения в ходе судебного разбирательства и неправомерного применения судопроизводства» Ряд деятелей культуры, в том числе Н. Михалков, предложили создать Совет по контролю за СМИ (видимо, во главе с Михалковым). По их словам, Совет будет следить за соблюдением «исторически сложившихся норм нравственности в СМИ» Журналистские организации с осуждением откликнулись на это предложение, указав, что уже существует Общественная палата по СМИ и свободе слова, что еще одну цензуру вводить нет необходимости. Не одобрил предложение и Кремль.
Глава российского Центробанка С. Игнатьев сообщил, что с начала года из страны ушло 30 млрд. долларов. За весь 2010 год отток составил 38.3 млрд. Приток был лишь в 2007 году. В 2008 году, наиболее катострофичном, кризисном, отток повысился до 133.9 млрд., в 2009 — 56.9 млрд. На конференции 8 в Довиле решено рекомендовать уже в конце нынешнего года принять Россию в ВТО. Россия согласилась, что Каддафи, вероятно, должен уйти в отставку.
30.05 Группа известных творческих деятеляй (Л. Ахеджакова, О. Басилашвили, В. Войнович, Э. Рязанов, С. Ковалев, Ю. Норнштейн. Е. Ясин, Л. Алексеева и др., около 15 человек) обнародовала заявление с требованием обеспечить доступ к приближающимся выборам всем политическим силам. В заявлении отмечается отсутствие реальной политичесакой конкуренции, с нарастающими «фальсификациями, произволом судебных и регистрирующих органов в отношении оппонентов власти», «почти полное уничтожение института демократических выборов», «нарастающий политический кризис, паралич президентства Медведева, отчуждение граждан от власти». Подписавшие заявление требуют обеспечить честные и свободные выборы, первым шагом к которым является отмена «запрета на регистрацию новых политических партий»; перемены назрели; консервация ныншнего порядка чревата социально-политическими потрясениями в самом ближайшем будущем. Людмила Алексеева, одна из тех, кто подписал заявление, пишет: «Будет ли эффект от этого заявления? Я не знаю. Но я считаю необходимым говорить не только тогда, когда рассчитываю на успех». С. Ковалев на радио «Свобода», вспоминая о Сахарове, остановился на современных проблемах, на системе российского судоустройства (в связи с приговором Ходорковскому и Лебедеву). По его словам, прежде всего удивляет «практическая неотличимость этого нынешнего неправосудия от советского»; отличие нынешнего лишь в одном — «имитация правосудия, та легкость, с которой удается имитировать правосудие». Ковалев упоминает о распространенном заблуждении, что в мелких, не знаковых делах суд может быть независимым и справедливым: «Суд, который в серьезных политических процессах раболепен, он не может быть независимым никогда и ни в чем». В «Новой газете» напечатано стихотворение Быкова «Чужеглазие», по поводу критических отзывов о Белоруссии, Лукашенко, о русских СМИ: «За их правдивость и свободу у нас готовы лечь костьми. Все россияне любят сроду родные СМИ. Цари ль царят, секретари ли — они в любые времена нам только правду говорили, про всех сполна. Про то, как немцы грабят недра — и выграбят наверняка. О том, как Штаты травят негра и бедняка. Читая гроздья сводок грозный про их финал, наш процветающий колхозник слезу ронял! <…> Мои намеренья простые — без понта, Господи прости, я мог бы новый герб России изобрести. Наш образ выдержан и скромен: бревно в зенице, а внизу — сто собирателей соломин в чужом глазу». 2.06. Опубликовано распоряжение Медведева выработать правила контроля за помещаемых в интернете комментариями и другими материалами. Не очень внятно, но вызывает опасения. Не очередной ли это шаг к усилению цензуры в интернете? 3.06. Дума внесла исправление в закон о СМИ: Каждый интернет-сайт при желании может быть зарегистрирован как Средство Массовой Информации. А при нежелании? Будет создана государственная информационная система, содержащая актуальную информацию о зарегистрированных сайтах. PS Сам закон был принят 27.12.1991 года (см. http://www.consultant.ru/popular/smi). За период до 25.12 2008 года в него многократно вносили поправки и дополнения, в основном, направленные не на облегчение положения СМИ. Как и следует, закон открывается перечислением свобод. Статья первая (всего их 37) так и называется: «Свобода массовой информации» и отмечает, что поиск, производство, распространение, изготовление и… «не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации». Многозначительное «за исключением…», столь характерное для дореволюционных цензурных уставов. Статья 3,я («Недопустимость цензуры»), тоже начинается с заявляния о свободах: «Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы <…> а равно наложение запрета на распространение сообщений и материало, их отдельных частей, — не допускается. Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи или функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, — не допускается» (жирный мой — ПР). А далее идет статья 4-я, «Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации», с довольно длинным перечислением того, чего делать нельзя, а что обязательно;. характерно, что именно с этой статьи начинаются довольно частые ужесточающие изменения. И так 37 статей. 5.06. Получил сообщения от редакции интернет журнала «Что есть истина?», в котором печатали сокращенный вариант моей книги. Узнал, что очередной выпуск журнала вышел в свет в начале мая и за этот месяц его прочитало 101189 человек. На этом выпуске заканчивается моя публикация в нем (последняя глава «Встала с колен»): публикация появлялась регулярно, в каждом номере (18–25), в течение двух лет. Я не всегда был согласен с редакционным выбором сокращений (но ведь именно я попросил делать их самой редакции), нередко не разделял точки зрения авторов других материалов (но ведь принцип издателей — публикация разных точек зрения; я знал это с самого начала). В итоге я благодарен редакции, которая так долго и терпеливо знакомила своих многочисленных читателей с моей цензурой. Надеюсь, что и у неё особых претензий ко мне нет. Опубликован независимый экспертный доклад «Путин. Коррупция» М., 2011. Под редакцией В. Милова, Б. Немцова, В. Рыжкова, О. Шориной. Во Введении его говорится, что, по сведениям авторитетной международной организации Transparency International за последние десять лет Россия стала по двум показателям (произвол и коррупция) худшей из ведущих стран, входящих в «большую двадцатку». Особенно это произошло во второй срок президентства Путина. По уровню коррупции Россия перешла с 46-го места в 1996 году на 154-е из 178 в 2010-м. Такого уровня воровства и взяточничества «Россия не знала за всю свою историю». Коррупция стала системой, произошло сращивание чиновничества (начиная с центральной власти) и бизнеса, разложение правоохранительных органов, уничтожение независимого суда. Далее в докладе идет ряд разделов, посвященных коррупционной деятельности Путина, чудовищному обогащению его и его близких, родственников и друзей; «Путин и его друзья-миллиардеры» (о кооперативе «Озеро»), «Яхты», «Виллы и дворцы», «Часы», «Квартиры и машины». В Заключении отмечается срочная необходимость Национальной программы борюбы с коррупцией в политической, законодательной, правоохранительной и экономической сферах. Такую программу предлагает Партия народной свободы, выдвигающая требования: ограничить деятельность президента, губернаторов, мэров двумя срокамы (подряд или не подряд); отменить практически существующую политическую цензуру; вернуть выборы губернаторов и мэров; восстановить честные свободные выборы, с участием демократической оппозиции; обеспечить институт парламентских расследований; сделать судебную систему независимой от исполнительной власти; принять закон об обязательной публикации и доступности для каждого всех действий властей; сократить количество чиновников на 800 тыс. человек (на такое количество выросло число чиновников при Путине); снизить роль государства в экономике; не допускать повышения налогов; расследовать деятельность Путина и его приятелей, ставших миллиардерами, результаты предать широкой гласности; реформировать МВД, ФСБ, прокуратуру и т. п. Для проведения таких мер, по мнению составтелей доклада, нужна лишь политическая воля и честность, которых у нынешнего руководства страны нет. У нас есть. С моей точки зрения, основная часть доклада очень убедительная и сомнений не вызывает, заключение же, при всей верности высказанных в нем требований, на программу не тянет, хотя эти требования могут и должны войти в неё. Практически выполнение программы партии народной свободы на сегодняшней повестке дня не стоит, тем не менее, программу следует сформулировать. И идти на выборы, даже если подлинно демократические партии и движения не зарегистрируют; в последнем случае написать в бюллетене: голосую против Общероссийского народного фронта (бюллетень сочтут не действительным, но избиратель зафиксирует свою позицию). Публикация в США списка «Индекс власти закона». В него вошли 66 стран. Составители считают, что в России сравнительно благополучно обстоит дело с системой уголовного правосудия. По другим показателям (уровень коррупции, общественной безопасности, соблюдения фундаментальных прав, открытость властей, доступ к гражданскому правосудию и пр.) Россия занимает места во второй половине таблицы, позади Индии, Бразилии, даже Китая. Хуже всего оказывается уровень сбалансированности между различными частями властит (55-е место)
