Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый
Особенно возросла роль фондов общественного потребления. За их счет осуществлялось бесплатное медицинское обслуживание, обучение молодежи в школах, техникумах, вузах. Эти фонды обеспечивали оплату отпусков трудящихся, пенсий, помощь по временной нетрудоспособности, одиноким людям и многодетным семьям, бесплатное и льготное пользование путевками в санатории и дома отдыха. Только на Львовщине к 1950 г. оказание помощи и льгот трудящимся из фондов общественного потребления в расчете на одного человека составило в среднем 72 руб. Аналогично распределялись фонды в Станиславской, Ровенской, Закарпатской и других областях региона.
Большая работа проводилась по улучшению торговли. В 1946–1947 гг. частная торговля полностью была вытеснена государственной.
Существенно улучшилась торговля на окраинах городов, в районах проживания рабочих и служащих, а также непосредственно на предприятиях. Только во Львове за 1947–1950 гг. количество магазинов увеличилось с 767 до 890. Численность работающих в них возросла до 1,5 тыс. человек. Одновременно большая работа была проведена по специализации магазинов, произошло разделение реализации промышленных и продовольственных товаров. Продовольственные магазины обеспечивались необходимыми холодильными установками и др. Значительно увеличилась реализация швейных изделий, обуви, шелковых тканей, усилился спрос на радиоприемники, холодильники, стиральные машины, мотоциклы, велосипеды, книги и др. Больше стали продавать населению животного и растительного масла, мяса, колбасных изделий и пр. К концу четвертой пятилетки розничный товарооборот в крае увеличился почти в три раза.
Автомашины «Москвич», приобретенные передовыми колхозниками Меденецкого района Дрогобычской области, 1950 г.
Существенные сдвиги произошли в организации и развитии общественного питания. Во всех областях региона сеть столовых, кафе, закусочных увеличилась почти в восемь раз, повсеместно была укреплена их материально-техническая база. Только во Львове количество названных предприятий возросло с 46 до 456, или в 10 раз, в Тернополе — в 12, Ровно — в 11 раз. Предприятия общественного питания были открыты на всех заводах, фабриках, в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах и школах профессионально-технического обучения. Большая работа проводилась по улучшению приготовления пищи, расширению ассортимента блюд, культуры обслуживания населения.
Широко развернулось жилищное строительство. В четвертой пятилетке в городах и поселках городского типа западных областей построено за счет государства и населения около 4,5 млн. м2 жилищной площади.
Коренные изменения произошли в охране здоровья населения. В 1950 г. почти в два раза по сравнению с 1940 г. увеличилась сеть лечебных учреждений и количество врачебного персонала в них. До воссоединения на землях края не переставали свирепствовать эпидемии тифа, дифтерии, скарлатины, распространенными заболеваниями были зоб, туберкулез и др. Борьба с этим бедствием в прошлом практически не велась. После освобождения государство повсеместно организовывало оказание всемерной медицинской помощи населению. Для борьбы с эпидемиями Комитет Красного Креста Украины направил в регион 11 противоэпидемиологических отрядов, а также более 4 тыс. медицинских работников, в том числе 1,3 тыс. врачей. В регионе уже в 1949 г. функционировали 242 санитарно-эпидемиологические станции. В областях края открылись медицинские вузы и медицинский факультет в Ужгородском государственном университете, около 20 медицинских училищ.
Заведующий хирургическим отделением Дрогобычской областной больницы, депутат Верховного Совета СССР М. И. Романюк и ординатор того же отделения В. И. Торопова изучают рентгеновские снимки перед операцией, 1950 г.
Благодаря постоянной заботе партии и правительства количество больничных коек увеличилось до 33,1 тыс., фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов — до 2,3 тыс. В западных областях УССР уже работали в общей сложности 7,8 тыс. врачей и 21,2 тыс. среднего медицинского персонала. В селах появились новые для этого края типы медицинских и дошкольных учреждений: колхозные родильные дома, противотуберкулезные диспансеры, ясли, детские сады и др. Непосредственно на промышленных предприятиях были созданы комплексные медицинские пункты.
Опираясь на постоянную всестороннюю и безвозмездную помощь КПСС, Советского государства, трудящихся восточных областей УССР, всей нашей многонациональной Родины, труженики западного региона успешно преодолевали обусловленное тяжелым прошлым отставание не только в экономике, но и духовной жизни, совместно со всем советским народом принимали активное участие в решении больших задач социалистического созидания. Советский патриотизм и пролетарский интернационализм, марксистско-ленинская идеология, высокое понимание общественных интересов становились характерными чертами сознания и поведения широких народных масс края. Трудящиеся региона добились убедительных успехов в культурном строительстве — в развитии народного образования, высшей и средней специальной школы, в деятельности культурно-просветительных учреждений, театра, в развитии литературы, художественного творчества, кинообслуживания. Коммунистической партией и Советским правительством осуществлены действенные практические меры по повышению благосостояния трудящихся, совершенствованию их заработной платы улучшению торгового обслуживания населения.
Глава V
Повышение жизненного уровня трудящихся республики
Война значительно ухудшила материальное положение советских людей. На месте боев, на территории, подвергшейся временной оккупации фашистов, — всюду остались руины и пожарища, разрушенные жилые здания, школы, больницы и магазины, институты и культурно-просветительные учреждения. В городах и поселках нарушилось водо-, тепло- и электроснабжение. Люди похудели от недоедания, были плохо обуты и одеты. Большие лишения испытывали и жители далеких от фронта районов.
С возвращением к мирной жизни, несмотря на огромные трудности, Коммунистическая партия и Советское правительство изыскивали материальные ресурсы не только для восстановления и дальнейшего развития разрушенной экономики, но и для повышения уровня жизни населения страны. Уже первым послевоенным пятилетним планом развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг. предусматривались основные направления повышения уровня жизни советских людей: ликвидация вызванных войной ограничений в народном потреблении, нормализация денежного обращения, отмена карточной системы снабжения, преодоление острого жилищного кризиса, восстановление коммунального хозяйства, улучшение работы системы здравоохранения.
Устранение тяжелых последствий опустошительной войны стало возможным благодаря самоотверженному труду советских людей, росту национального дохода страны. Если в 1946 г. он составлял лишь 78 % дохода 1940 г., то в 1950 г. — уже 164 %. При этом, как и всегда, социально-экономическая политика Советского государства была направлена прежде всего на улучшение благосостояния народа: четверть национального дохода поступала в фонд накопления, используемый для развития экономики страны, а три четверти — в фонд народного потребления.
1. Улучшение материального положения и бытовых условий населения
Реальные доходы трудящихся. Важным фактором повышения благосостояния трудящихся является социалистическое распределение материальных благ в соответствии с количеством и качеством затраченного труда. Уже в первые послевоенные годы Советское правительство осуществило ряд мероприятий, направленных на приведение заработной платы в соответствие с социальным значением труда и его производительностью. Планомерно проводилось повышение заработной платы рабочих и служащих. Наиболее высокие ставки были установлены для предприятий в отдаленных районах страны, в местах с суровыми климатическими условиями. В 1946 г. на 20 % возросла зарплата работников ведущих отраслей промышленности. В том же году увеличился минимум заработной платы.
На промышленных предприятиях началось внедрение прогрессивных норм выработки вместо устаревших, которые не отражали улучшений в технологии производства и организации труда, приводили к неполной загрузке оборудования, значительным потерям рабочего времени, созданию уравниловки в оплате труда. В начальный период восстановления шахт Донбасса в связи с притоком в угольную промышленность большого количества новых рабочих были введены пониженные по сравнению с довоенными нормы. К концу четвертой пятилетки, когда шахты оснастились техникой, повысилась квалификация рабочих, начинается пересмотр существовавших норм. Внедрение прогрессивных норм постепенно проводилось также в авиационной, автомобильной, тракторной промышленностях, в тяжелом машиностроении и ряде других отраслей народного хозяйства.
