Москва преступная. От Хитровки до Черкизона - Сергей Альбертович Холодов
Кроме того, с каждой новой поездкой Горбачёва за рубеж увеличивалось и число сопровождавших его лиц. Михаил Сергеевич и Раиса Максимовна постоянно таскали с собой огромный штат обслуги.
Под конец горбачевского правления численность советских делегаций достигала пятисот человек. Для их перевозки требовалось еще пять-шесть самолетов. А такие расходы всегда являются питательной базой для воровства! Многое списывалось, велась двойная бухгалтерия. И ни КГБ, ни ОБХСС не имели допуска в эти кущи…
Нетрудно себе представить, какими колоссальными расходами для казны оборачивалась любовь Михаила Сергеевича к зарубежным вояжам. Для сравнения отметим: во времена Леонида Ильича Брежнева для официальной советской делегации самого высокого уровня выделялось не более двух самолетов. А о том, чтобы таскать с собой по всему миру кремлёвские лимузины и сотни человек прислуги, не могло быть и речи. В эпоху «застоя» элита была куда как скромнее и старалась экономить народные денежки…
От дыма и сохи к налоговой инспекции
21 ноября в России отмечают День работника налоговых органов. Этот профессиональный праздник введен Указом Президента РФ от 11 ноября 2000 года. Предлагаем вашему вниманию десять интересных фактов из истории налогообложения в России.
1. Хотя государству Российскому больше тысячи лет, специальное ведомство по сбору налогов появилось сравнительно недавно — всего 25 лет назад. В ноябре 1991 года, буквально за несколько дней до развала СССР, Указом Президента России Бориса Ельцина в структуре органов государственной власти была создана Государственная налоговая служба РФ. До этого вопросами налогообложения занималось Министерство финансов СССР и его подразделения на местах. А до революции сбором налогов и пошлин занимались различные структуры и ведомства, причем зачастую даже те, что вообще не имели никакого отношения к финансовой политике государства.
Так, на заре российской государственности налоги собирали обычно княжеские дружинники. Причем, не брезговали этим занятием и сами киевские князья. Один из них — князь Игорь — заплатил за это собственной жизнью: во время сбора дани с древлян Игоря, как известно, убили.
Дань в эпоху Киевской Руси обычно выплачивалась натурой: продуктами питания, мехами, воском и т. д. Примерно треть собранной с населения дани князь забирал себе, на свои личные нужды. Остальное расходовалось на содержание княжеской дружины, органов управления и ведение войн.
2. Первые реформы в области налогообложения были проведены в середине 10-го века и связаны с именем княгини Ольги. После трагической гибели князя Игоря его жена Ольга, ставшая у руля Древнерусского государства, вынуждена была провести ряд мер по упорядочению налогообложения. В частности, устанавливался четкий размер самой дани — «урок». Были введены также специальные дни и места, куда налогоплательщики привозили «уроки». Место сбора дани получило название «погост». В дальнейшем эти погосты использовались киевскими князьями как опорные центры для окончательного присоединения земель соседних восточнославянских племен.
3. В период монголо-татарского ига все население Руси, за исключением духовенства, вынуждено было платить в пользу завоевателей специальный налог. Он назывался «выход» и взимался с каждой мужской головы. В начале 14-го века московские князья получили право самостоятельно собирать «выход» и отправлять его в Золотую Орду. Дмитрий Донской, например, ежегодно платил ордынским ханам около пяти тысяч рублей, а Василий II — семь тысяч рублей. Именно в эпоху монголо-татарского ига для более полного учета податного населения стали заводить так называемые писцовые книги. Позднее их стали называть переписными книгами.
4. Основной единицей налогообложения на Руси вплоть до 15-го века считался дым. Иначе говоря, один крестьянский двор или хозяйство с домом, где была печь, из которой шел дым. Отсюда и не привычный для современного человека термин. С каждого дыма взимался налог, сумма которого варьировалась в зависимости от региона и местных условий.
Постепенно подымное обложение выходило из обихода и заменялось другими формами взимания податей. Однако в некоторых районах Российской Империи налоги с дыма взимались и в 18-м веке. А в Царстве Польском — даже в 19-м. Причем, на польских территориях существовали несколько видов подымной подати, в том числе дворовая, с крестьянской усадьбы, с каждой постройки в посадах и с каждого дома в городах. Аналогичная ситуация наблюдалась и в Закавказье. Там вплоть до 20-го столетия взимался налог с дыма, который иногда доходил до 14 полновесных царских рублей.
5. К началу 16-го века дым постепенно вытеснила соха. Под сохой в разные исторические периоды и в разных местностях России понималось или количество земли, которую мог обработать один крестьянин с лошадью, или несколько крестьянских хозяйств, расположенных по соседству, или целая деревня. Кроме того, к сохе приравнивалась любая другая производящая или дающая доход единица: мельница, торговая лавка, кузница и т. д. Система сошного налогообложения была окончательно упразднена только при царе Федоре Алексеевиче в 1670-е годы. Взамен было введено сначала подворное (с каждого крестьянского двора), а затем подушное (с каждой живой души мужского пола) налогообложение.
6. Вплоть до середины 16-го века сбором налогов и податей на Руси ведали княжеские наместники, которым предоставлялась в этом вопросе полная свобода. Это называлось кормлением. Чиновник, посаженный в тот или иной регион на кормление, отдавал в казну определенную часть собранных денег и продуктов, а все сверх того оставлял себе. За счет этого и кормился. Естественно, такая система провоцировала чиновников придумывать все новые и новые виды поборов с населения, ибо от этого напрямую зависело их личное благосостояние.
С системой кормления было покончено в результате масштабных реформ государственного управления, предпринятых в середине 16-го века Иваном Грозным. Во-первых, царь отменил кормление и посадил чиновников, выражаясь современным языком, на голый оклад, а во-вторых, ввел выборные должности на местах — губные и земские старосты. Этим людям, которых выбирало свободное население той или иной местности, принадлежала вся полнота власти, включая сбор налогов и податей. Местное самоуправление в России было окончательно свернуто в ходе петровских реформ начала 18-го столетия.
7. Самым ранним дошедшим до нас государственным бюджетом России считается «Роспись доходов и расходов». Документ датируется 1680 годом и представляет собой финансовый отчет о деятельности 35 приказов с указанием их доходной и расходной части. Судя по «Росписи», в 1680 году доход государства составил 1 миллион 203 тысячи 367 рублей, а расходы — 1 миллион 125 тысяч 323 рубля. Как видим, бюджет России конца 17-го века был, выражаясь языком современных финансистов, с большим профицитом.
Прямые и косвенные налоги
