Валентин Рунов - Битва за Крым 1941–1944 гг. От разгрома до триумфа
Но надо здесь доложить, что войска Одесского военного округа, получив Ваш приказ № 120, вначале не сумели понять всей сути перестройки обучения и воспитания войск.
Только после опубликования в печати ваших речей о смотровых учениях мы поняли, что речь идет о коренном, решительном переломе в обучении и воспитании войск. После проведения длительных учений в нашем округе, когда нам было наглядно показано Вашим заместителем Маршалом Советского Союза Буденным, как надо учить, и мы со всей ясностью увидели, что мы учили войска еще по-старому и больше так учить войска нельзя. После больших учений, которые были проведены, и после второго учения – штабного учения – полевой поездки, проведенной под руководством генерал-лейтенанта т. Ватутина, значительно улучшилась вся система обучения и воспитания войск. Целый ряд соединений нашего округа, таких, как кавалерийская дивизия, стрелковые дивизии, танковые соединения, встали на совершенно правильный путь обучения войск.
Но я обязан здесь доложить Народному комиссару, что войска Одесского военного округа сделали только первые шаги по обучению и перестройке войск. Мы еще не доделали очень многое по приказу № 120, в частности, по такому вопросу, как ночная подготовка войск, действия ночью. Приказ № 120 требовал отведения не менее 30 процентов времени на ночную подготовку войск, но это в частях округа еще не выполнено. Мы еще очень много не доделали из того, что требовал приказ № 120 по вопросу штурма и блокировки ДОТов. Мы недавно выполнили требование приказа (но не во всех соединениях), чтобы в каждом соединении, в каждой дивизии был оборудован определенный городок для блокировки ДОТов.
У нас еще многое недоделано, и мы сейчас намечаем целую систему мероприятий по обучению и воспитанию войск форсированию рек, принимая во внимание, что мы имеем такие реки, как Дунай, Прут и целый ряд других речных преград, мы намечаем сейчас мероприятия, которые должны значительно улучшить овладение этим видом обучения.
Мы проделали частично работу и сейчас намечаем мероприятия по взаимодействию с морским флотом и Дунайской речной флотилией. Мы провели три таких учения совместно с комсоставом флота. Правда, нам не пришлось сюда привлечь такую большую базу, нашу основную базу Черноморского флота, как Севастополь, но целый ряд учений со штабами и со штабами Черноморского флота и Дунайской речной флотилией мы провели. Сейчас командующий войсками намечает целый ряд мероприятий по взаимодействию с морским флотом и Дунайской речной флотилией, и мы думаем в этом отношении пробел исправить.
Вы, товарищ Народный комиссар обороны, в одном из своих выступлений потребовали, чтобы все командиры нашей армии учились и обучали войска. Мы недавно во исполнение этого указания Народного комиссара подсчитали, как обстоит дело. Здесь выступали товарищи и говорили, что существует некомплект военных командиров. Но основное не в некомплекте, а в том, что далеко не весь комсостав используется. Мы недавно подсчитали, и получилось такое соотношение: у нас в округе приходится один командир на три с половиной красноармейца, в конных частях – один командир на 1,2 красноармейца. Так что если взять цифровое отношение, то получается, что командиров у нас вполне достаточно, а когда посмотришь, то в действительности обучать некому. Мы это посмотрели и сейчас проводим линию во исполнение Вашего указания, чтобы все командиры обучали войска, чтобы не было такого положения, когда командиры носят белье в баню, заседают во всевозможных комиссиях, находятся в командировках и т. д. Мы сейчас взяли твердую линию, чтобы весь командный состав обучал войска. Я думаю, что мы должны посмотреть, что у нас в армии сейчас очень большая категория начальствующего состава, которая непосредственно к обучению войск не привлекается. Мне думается, товарищ Народный комиссар, что надо бы сейчас поставить вопрос о сокращении начсостава в целом ряде хозяйственных учреждений, заведений, в военкоматах и усилить за счет этой категории строевой командный состав, непосредственно обучающий войска. Я помню, как было в старых воинских уездных присутствиях, когда был один воинский начальник, а остальные – писари. А сейчас начальников в военкоматах очень много.
И второй вопрос, который мы попутно с этим сейчас проводим, о нем здесь товарищи уже говорили, – это то, что надо в значительной степени стабилизировать командный состав. У нас сейчас существует очень большая переброска. У нас внутри округа переброшено 1027 человек, переведено внутри округа 2437 человек и внутри частей и гарнизонов – 6927 человек.
С. К. Тимошенко: Это в год?
А. Ф. Колобяков: За 11 месяцев. Внутри частей переведено 6927 человек. Почти 10 000 чел. в одном округе переброшено начальствующего состава. Сейчас командующий войсками правильно поставил вопрос – запретить все эти перемещения внутри частей, чтобы никто не имел права перемещать ни одного командира внутри части. Командующий поставил вопрос, чтобы красноармейца обучал в течение всей его службы один и тот же младший командир. Мы думаем сейчас эту линию твердо проводить, чтобы ни одного командира без необходимости не перебрасывать.
В свете этого я хочу поставить вопрос, товарищ Народный комиссар, об аттестации начальствующего состава. Я думаю, что это не праздный вопрос. Мы пропускаем несколько тысяч человек. Я просмотрел, что это за люди. Основную массу командиров составляют люди, работающие один-два-три месяца и менее года. Командиров полков, работающих меньше года, – 30 процентов, от года до двух – 42 процента. Командиров батальонов – до года 60 процентов, до 2 лет – 39 процентов. А командиров стрелковых рот – 83 процента командуют ротой менее года. И на этих людей, которые всего несколько месяцев работают, исписывается много бумаги, когда аттестующие их знают еще очень плохо.
Я бы думал, не настало ли время, чтобы систему аттестования изменить. Я думаю, что надо было бы аттестовать не кампаниями, а аттестовать командира после должностного срока его службы. Если ему 2–3 года должностной срок, то после истечения этого [срока] командир обязан без напоминания аттестовать своих командиров и в исключительных случаях – при продвижении командира по службе, потому что иначе такая система (как проводилась в этом году) приводит к тому, что мы не знали большинства начальствующего состава, который аттестовали, а отсюда и качество, не отражающее лицо командных кадров.
Я думал еще над таким вопросом – о воспитании личного состава на боевых традициях. Мы этот вопрос поставили у себя в округе таким образом. Наш Одесский военный округ богат дивизиями, соединениями с большим героическим прошлым, большими традициями: Перекопская, Иркутская, Чапаевская, Таманская дивизии и ряд других частей. И, таким образом, мы специальным приказом проверили и составили историю, приказами по округу установили годовые праздники частей, на которых подразделения могли подвести итоги и воспитывать бойцов, чтобы боец считал за честь служить в своей части.
У нас в округе насчитывается 234 части, которые не имеют знамен. Я бы думал, что вопрос о знамени боевой части необходимо разрешить. Я думаю, что надо создать Положение о знамени боевой части. Знамя – боевая святыня в части. Мы представили соответствующие сведения в Генштаб. Но дело не разрешается. Этот вопрос необходимо быстрее продвинуть.
И последний вопрос, который я хочу, товарищ Народный комиссар, Вам доложить, – это об уставе, правилах поведения командира. Товарищ Народный комиссар, я думал, что не пора ли поставить вопрос о каком-то издании специального положения или устава правил поведения наших командных кадров. Почему бы не подумать над тем, чтобы командир, который связал свою жизнь с армией (это его пожизненная профессия), почему не подумать, чтобы были установлены определенные правила поведения командира вне службы (как вести себя в парках, театрах, в поездах), а наши военные училища должны на этих правилах воспитывать своих курсантов – будущих командиров. Я думаю, что этот вопрос не праздный, а он имеет большое значение в деле укрепления и воспитания командных кадров Красной Армии.
Товарищ Народный комиссар, войска Одесского военного округа понимают задачи, которые Вы перед ним поставили, и работают упорно и настойчиво, ибо Одесский округ – пограничный и мы хотим, чтобы он был в первых рядах нашей Красной Армии, и добьемся этого[30].
Директива Ставки ВГК № 00931 главнокомандующему войсками юго-западного направления, командующему войсками Южного фронта, Народному комиссару Военно-морского флота, командующему 51-й отдельной армией, командиру 9-го отдельного стрелкового корпуса «О формировании и задачах 51-й отдельной армии» от 14 августа 1941 г. 22 ч 00 мин
1. Для обороны Крыма сформировать 51-ю Отдельную армию (на правах фронта) с непосредственным подчинением Верховному Главнокомандованию. Командующим армией назначаю генерал-полковника Кузнецова, зам. командующего армией – генерал-майора Батова. Штаб армии – район Симферополя.
